非凡的治國謀略 卓越的公關才華

滕世宗 杜明國

十九大確立習近平新時代中國特色社會主義思想為黨的指導思想。這是馬克思主義中國化的又一次歷史性飛躍，也是黨的指導思想與時俱進的體現。十八大以來，習近平總書記治國理政和謀略，充分展示了他的領導才華。從公關的視角來看，堪稱卓越的楷模。

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，面對風云變幻的國際局勢和國內發展轉型升級、改革攻堅克難的復雜局面。理順內外關系，推進全面建設小康社會、全面依法治國、全面深化改革、全面從嚴治黨，統籌政治、經濟、文明、社會、生態建設，實施經濟社會發展轉型提升。其難度是可想而知的。歷史考驗英雄人物，時代造就杰出領袖。自幼就因父輩政治上的曲折受到磨練的習近平，胸懷大志，擔當重任，以“鐵肩擔道義”的高度使命感和責任感，勇往直前，砥礪奮進。主持中央工作以后，他以抓鐵留痕、踏石留印的政治魄力，憑借非凡的政治智慧和高超的領導藝術，攻堅克難，出色完成了時代賦予的重任，取得了舉世公認的輝煌政績。向黨和人民交出了一份碩果累累、亮點紛呈的漂亮答卷。開啟了新時代中國特色社會主義的征程。這一切對于公關工作的寶貴啟示枚不勝舉。

以人民為中心的新理念

面對十三億的社會公眾，理順關系，化解矛盾，營造穩定和諧的社會環境，工作的復雜性和難度是可想而知的。如何破解難題？理念引領行動。惟有先進的理念才能指引正確的方向。古人云，不謀全局，不足以謀一域。工作千頭萬緒，必須抓住中心，統攬全局。胸有全局的習總書記，謀有睿智。他牢記中國共產黨人的初心和使命就是：“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。動員全黨全國各族人民共同奮斗，奪取勝利”！結合新時代中國特色社會主義的現實，確立了以人民為中心的理念。他說，民惟邦本，本固邦寧。“必須堅持以人民為中心的發展思想”，“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”。一切以人民利益為中心的理念的創新之處就在于：從橫向維度審視，涵蓋了一切與人民利益息息相關的領域；從縱向維度審視，就要把黨的宗旨作為永恒主題，貫穿始終，任何時候不得懈怠。寥寥數語，言簡意駭，抓住了總綱。綱舉目張，也就抓住了群眾工作的根本。將人民置于發展的核心位置，超越了西方的發展思想。首先體現發展的最終目的是為了人民。想把人作為發展的目的和歸宿，追求人的全面發展。具體而言，就是要全方位滿足人的真實需要，全方位豐富和提高人創造美好生活的能力，努力實現人的全面發展。其次，發展的根本動力來自人民。發展源自人類的勞動。勞動不僅包括簡單勞動，還包括管理、創新等復雜勞動。發展最基礎、最根本的推動力量來自廣大勞動者。其三，發展的成果由人民共同享有。以人民為中心的發展思想則是要讓每一個個體都能分享到發展的成果，并不斷提高成果分享的公平性，最終實現共同富裕。其四，發展的戰略和政策始終圍繞人民。發展戰略和政策直接影響不同群體和個人的切身利益。人民為中心的發展思想始終圍繞最廣大人民的根本利益，圍繞最終實現全體人民的共同富裕，立足于不同發展階段的條件和要求，制定實施科學的發展戰略和政策。實踐證明，只有把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，才能協調好社會利益關系，最大限度地解放和發展社會生產力。有利于破除“速度焦慮”，加快轉變經濟發展方式。有利于更好的滿足人的需求，促進人的全面發展。有利于全面深化改革，讓人民群眾有更多獲得感。多推有利于增添經濟發展動力的改革，多推有利于促進社會公平正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調動廣大干部群眾積極性的改革”。只有堅持以人民為中心的發展思想，才能凝聚最廣泛的改革共識，把廣大人民的智慧和力量匯聚到改革和發展上來，以全面深化改革推動中國特色社會主義事業蓬勃發展。正是以人民為中心的理念引領，十八大以來的工作極大地調動人民群眾的主動性、積極性、創造性，激發了無比巨大的正能量，掀起了大眾創業，萬眾創新的熱潮，上下同心同德，攻堅克難，穩中求進，有力地推進了產業轉型升級，規避了“中等收入陷阱”。實現了中高速的發展的目標。在全球經濟不景氣的大背景下 ，創造了“風景這邊獨好”的奇跡！公關工作者要遵循“以人民為中心”理念，力求讓公眾有“獲得感、幸福感、安全感”。

以問題為導向的新思路

思路決定出路。面對紛繁復雜的局面，要開創新局面，再上新臺階，首先要找準突破口、切入點，工作才有針對性。富有基層工作閱歷和經驗的習近平，善于發現問題，從解決問題入手打開工作局面。他常告誡干部，要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。以“問題導向”的思路是習總書記對馬克思辯證唯物主義的運用。馬克思在《萊茵報》第137號刊論《集權問題》中提出：歷史本身除了通過提出新問題來解答和處理老問題之外，沒有別的方法。他還說，問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代的聲音；問題就是時代的口號，是它表現自己精神狀態的最實際的呼聲。習總書記認為，以問題為導向，就是要從問題中求解決問題的答案。這就需要調查，需要研究，需要理論思考，而且需要實踐檢驗。問題是事物狀態的“癥候”，是把握公眾情緒和思想脈絡的直接渠道。發現問題，知其“癥候”所在，便能對癥下藥。如同射箭，有的放矢，工作也就容易見效，甚至事半功倍。就公關工作而言，是防范公關危機的快捷路徑，也是破解公關危機的正確選和必由之路。黨的十八大以來，面對經濟社會發中疊加的矛盾，習總書記大膽地明確提出“以問題為導向”。不許掩蓋問題，回避矛盾。針對發展中結構性矛盾，提出深化供給側改革。推出調結構，去產能、去杠桿、去庫存；保民生、保就業等一系列促穩定、促發展舉措。緊緊圍繞解決問題理順國內重大關系，化解矛盾，防范于未然，避免了社會危機的發生！給那些要“唱衰”中國經濟的“預言家”一記響亮的耳光。我們不僅化解了三十年改革積累下的一系列矛盾，而且還在中高速發展軌道上穩步前進，遠離“中等收入”“塔西佗”“修昔底德”三大陷阱。對全球發展的貢獻仍居首位。不僅推進中國的前行，也拉動了世界經濟的發展。以問題為導向的大思路，既體現了直面矛盾的公關勇氣，更體現了高超的公關智慧。

以問題為導向，對于黨風廉政建設的促進作用，成效更是顯著。十八大以來，中央針對群眾反映強烈的 “四風”問題入手，推出八項規定改作風，繼而進一步在掀起了席卷全國的“打虎拍蠅”反腐風暴。此舉“一石激起千層浪”，在廣大民眾中引起了強烈反響。讓全國人民看到共產黨人自我刮骨去毒，切除肌體腫瘤的決心。大大增強了人民群眾對清除政治腐敗的信心。此舉也增強黨組織凝聚力、戰斗力、創造力，密切了黨和人民血肉聯系，撫慰了民心，促進了社會和諧。更重要的是提高了干部拒腐防變的能力，重塑了黨在人民心中的良好形象。不僅國內上下同聲喝彩，也博得國際友人的廣泛贊譽！

以問題為導向，不是簡單地就事論事，而是一個破積弊、立新政的改革過程。不破不立，先破后立，立在其中。從嚴查嚴懲腐敗案件入手，到巡視制度建立，形成常規性的打壓態勢，令人迫于壓力“不敢腐”。繼而建章立制，強化制度建設，把權力鎖在“籠子里”，不能為所欲為，約束有權“不能腐”。再進加強“三嚴三實”教育，堅定理想信念，提高干部素質，促成干部 “不愿腐”。從此做到標本兼治，從根本上改善政治生態環境，筑起防腐拒變的“隔離墻”。逐步營造“官員清正、政府清廉、政治清明”的政治生態環境。

總之，以問題為導向，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。從某種意義上說，共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是現實問題“逼”出來的。這種“倒逼”的思路，易操作，見效快。有助于增強干部主動性，不至于陷入被動。同時也能培養干部工作的持續性。社會在發展，時代在進步。老的問題解決了，新問題又出來了。事物永遠處新陳代謝的過程。所以，以問題為導向的思路，能促使人們養成居安思危，保持頭腦清醒，持續奮進的精神狀態。可見，就公關工作來說，以問題為導向并非權宜之計，而是長期行之有效的工作思路。對化解矛盾、修復關系、塑造形象的危機公關，更有針對性和指導性。從某種意義上說，危機公關舍此別無出路。

以新方案引領國際新秩序

實現中華民族偉大復興中國夢，需要統籌國內國際兩個大局。既要協調理順國內社會各界的關系，也要協調應對國際關系，營造國家發展、民族振興的外部外境。和平崛起的中國，需要和平友好的國際環境，特別是周邊環境。這不僅包括政治上的外交關系，還要通過經濟合作、貿易往來，文化交流、民間友好活動等一系列公關活動。讓中國走向世界，讓世界了解中國，樹立良好國家形象！黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻思考并采取了一系措施，卓有成效。

二戰以后形成大國主導國際秩序的舊格局尚無根本性改變。仍然通行“弱肉強食”的叢林法則與和零和博弈的思維模式。因此，國際紛爭和矛盾依然此起彼伏，連綿不斷。面對這樣錯綜復雜的局面，營造有利于我的國際環境，特別棘手，真是燙手的山芋。習近平主席身居大國元首，也就必然要有大國擔當，在風云際會的國際舞臺扮演重要角色。十八大以來，在營造良好國際環境方面，同樣是出手不凡，成就斐然。

以習近平同志為核心的黨中央，聚焦民族復興這一主題主線，深刻洞察世界發展大勢，準確把握時代前進脈搏，科學判斷中國同世界關系的“變”與“不變”，進一步統籌國際國內兩個大局、兩個市場、兩種資源，在保持對外大政方針穩定性和連續性的基礎上，大力推進外交理論與實踐創新，全面提升了中國的國際地位和國際影響力。黨的十八大以來的中國外交事業亮點紛呈，碩果累累。從公關工作視角來說：已經形成鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派，樹立了新的大國形象。

國際關系上重大建樹就是提出：“打造人類命運共同體”的理念，構建以合作共贏為核心的新型國際關系。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，人類面臨著挑戰層出不窮、風險日益增長的嚴峻問題。“國際社會應該何去何從？”成為事關人類社會生存與發展的重大時代命題。對此，中國提出的方案是：高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，打造人類命運共同體，構建以合作共贏為核心的新型國際關系。習近平強調指出，國際社會要從伙伴關系、安全格局、經濟發展、文明交流、生態建設等方面作出努力，即要建立平等相待、互商互諒的伙伴關系；要營造公道正義、共建共享的安全格局；要謀求開放創新、包容互惠的發展前景；要促進和而不同、兼收并蓄的文明交流；要構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系，進而把世界建設成為一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。變理念為行動。習近平深刻把握新形勢下開放發展的新特點與新要求，于2013年提出了建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議。短短的四年時間，“一帶一路”合作倡議已經得到了100多個國家和國際組織的積極參與，成為全球最受歡迎的公共產品。建設“一帶一路”，一方面有助于我們打造更全面、更深入、更多元的對外開放新格局，另一方面也有利于擴大同各方的利益匯合點，在務實合作中實現互利共贏，深化雙、多邊關系，打造人類命運共同體。在“一帶一路”國際合作高峰論壇，吸引了來自五大洲130多個國家和70多個國際組織約1500人參加。這是新中國成立以來我國首倡并主辦的層級最高、規模最大的主場外交活動，是中國國際地位和國際影響力顯著提升的重要標志，見證了“朋友遍天下”已成為活生生的現實。

國際關系史表明，國與國之間只有永久的利益關系，沒有永久的牢不可破的友誼。但是，繼續奉行“弱肉強食”的叢林法則與零和博弈的思維模式。只能互相傷害。習總書記以“天下為公，世界大同”的博大胸懷，力倡儒家的“和”為貴的準則，提出著力倡導應該建立以合作共贏為核心的新型國際關系，打造“人類命運共同體”。中國一方面倡導和平發展之理，合作共贏之道。另一方推出“一帶一路戰略”、組建亞洲投資建設銀行等重大舉措，開創了新型國際關系的風范。為解決人類問題貢獻了中國智慧、提供了中國方案。為廣大發展中國家崛起注入信心，更值得自豪的是，能讓中國在國大舞臺上大顯身手，發揮更大作用，為世界和平和人類發展作出更大的貢獻！這一重大創新成了引領構建新型國際關系的指針。無疑是功在中國，利在全球。這里特別值得點贊的是，在平息南海“國際仲裁”鬧劇、中印邊界劍弩拔張態勢、管控釣魚島爭端等突發事件中，他表現出的足智多謀，其高明如智圣諸葛亮之妙，其謀略似謀圣姜子牙之奇。

以文化搭建公關大舞臺

文化是公關溝通的橋梁和載體。習總書記說，一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件。文化交流既是溝通的渠道，也是樹立形象的舞臺。習總書記傳統文化底蘊深厚，經倫滿腹，出口成章，妙語連珠。善于引用古今中外的經典名句闡述觀點，向G20杭州峰會外賓介紹“人間天堂”的人文歷史，將中醫針灸銅人贈予世界衛生組織……展示了中國文化獨具的魅力和風彩。為文化公關樹立了楷模。習總書記特別重視文化軟實力建設。2013年12月30日，他在中共中央政治局第十二次集體學習指出，“提高國家文化軟實力，要努力展示中華文化獨特魅力。在5000多年文明發展進程中，中華民族創造了博大精深的燦爛文化。把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承傳統優秀文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創新成果傳播出去。”在總書記引領下，我國的國際文化交流平臺越來越大，發展勢頭越來越強勁。孔子學院、中國功夫、中國書畫、中醫中藥等，在世界各地越來越廣泛地得到認同，在異鄉他國“定居落戶”。“一帶一路”的文化相通，又為中國文化走向世界拓展了空間，擴大了舞臺。一個全方位、多渠道、多媒體的中國文化舞臺己初具規模。中國聲音、中國故事，如春花爛漫開遍全球。這為擁有五千年光輝燦爛文明的中國，樹立了文明古國青春煥發的新形象。搭建文化大舞臺做公關，對提升公關的吸引力和影響力有著重要的作用。但是，要按習近平總書記要求：“堅持思想精深、藝術精湛、制作精良相統一”〔十九大報告〕。自覺抵制文化庸俗化、媚俗化。低俗化。

以創新開拓公關新局面

時代是思想之母，實踐是理論之源。習近平新時代中國特色社會主義思想集中一點：就是創新。十八大以來的主要成就源于大膽創新。我們要學習總書記的創新精神，推進公共關系的創新。這是時代的呼喚，是歷史賦予我們的使命。

公共關系作為一門科學，也必須緊跟新時代的步伐。上個世紀八十年代，公關從國外引入中國。在改革開放三十年多年中，對市場經濟的發展和企業經營管理，乃至各行各業的工作，都發揮了不可替代的作用。公共關系學也成為當代學子競向學習的熱門專業。學科建設迅速發展。專科、本科專業遍及全國各地高校。碩士點、博士點也相繼設立。公關師資隊伍、公關專業人才數量巨增，質量明顯提升。發展勢頭強勁，前景樂觀喜人。但在看到成績的同時，也不能忽視我們的短板與不足。“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。公關創新時不我待。這里略談點淺見。

因地制宜，實現創造性轉化、創新性發展，進一步推進中國化。習近平在談到優秀傳統文化傳承時提出，要“創造性轉化、創新性發展”。中國傳統文化尚且如此，作為外來文化的公共關系學，更應如此。否則，會出現“水土不服”。許多外國知名咨詢公司在中國未能打開局面，就是因為“洋面包”不合中國口味。中國本土化“智庫”逐漸興起，勢不可擋地取代了他們。這是前車之戒。民族文化不同、社會心理各異、風俗習慣多樣，尤其是價值觀不同。公關要入鄉隨俗，方能適應。公關中國化、民族化、時代化，是必由之路。

因時而變，加快創新步伐，推進公關與時俱進。科學技術日新月異，互聯網加時代，信息化快速推進，智能化發展迅猛。導致生產方式、生活方式、行為方式、交往方式、交流方式、溝通渠道、技術手段、公眾活動舞臺、創業機制和經營業態等等，都在急劇變化。公共關系作為一門管理科學，也自然而然應時而變。市場經濟發展至今又出現資本主義市場經濟與社會主義市場經濟兩大類型。中國的社會主義市場經濟創造性發展的奇跡，令西方諸多經濟學家驚嘆不已。一些諾獎經濟學家也都難從理論上給出解釋。破解中國模式之謎的任務只能由中國學者完成。國內以林毅夫教授為代表的一批經濟學家正在創建中國特色經濟學，對中國社會主義市場經濟發展的實踐做出新的理論詮釋。公關也要如此。要適應習近平新時代中國特色社會主義需要，進行創新提升，才能充滿生機活力。

增強文化自信，擔當時代賦予的使命。習總書記說，文化是一個國家、一個民族的靈魂。古往今來，世界各民族都無一例外受到其在各個歷史發展階段上產生的精神文化的深刻影響。因此，在“四個自信”中，文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。同時又強調，歷史和現實都表明，一個拋棄了或者背叛了自己歷史文化的民族，不僅不可能發展起來，而且很可能上演一幕幕歷史悲劇。公關在中國不是無源之水、無本之木。也是源遠流長。早在春秋戰國，蘇秦、張儀等人就是公關高手。歷代也不乏其人。中國傳統文化蘊含著豐富的公關文化資源。在創建中國特色公共關系學的過程中，要樹立文化自信，挖掘中國傳統文化中的公關智慧和元素，更要總結中國共產黨在革命斗爭中和社會主義建設時期的公關實踐經驗，尤其要總結改革開以來公關創新的成功經驗。十八以來的中國的智慧、中國方案，更是新時代公關的寶貴財富。中國的公關文化源遠流長，博大精深。發掘傳統文化精華，弘揚社會主義先進文化，推進公關是勢在必然。用中國文化、中國智慧、中國話語，創建中國特色公關是時代的呼喚和人們的期盼！這是公關界肩負的使命。我們要奮發有為，勇于擔當，回應時代的呼喚！

參考文獻：

《十九大報告》《習近平談治國理政》

（作者簡介：滕世宗，河南省委講師團原團長，全國哲學社會科學馬列學科規劃專家，享受國務院特殊津貼；

杜明國，三門峽市拔尖人才，三門峽市委黨校副教授，河南省公關協會副會長，三門峽市公關協會會長）