精準扶貧背景下產(chǎn)業(yè)扶貧的內(nèi)生動力研究
——以嘉陵區(qū)新廟鄉(xiāng)果桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例

陳義安 王曉芬 張友洪 劉剛 黃蓋群

(四川省農(nóng)業(yè)科學院蠶業(yè)研究所，四川 南充 637000)

產(chǎn)業(yè)扶貧是解決農(nóng)戶長效增收的根本措施之一。通過精準扶貧在貧困地區(qū)形成富有地方特色、具有長期增收效果、具有廣泛市場前景的產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)扶貧的主要目標。產(chǎn)業(yè)扶貧的主體是貧困戶，產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵在于貧困戶自身有發(fā)展的愿望并付諸行動，而這恰好是產(chǎn)業(yè)扶貧最大的難處所在。之前很多產(chǎn)業(yè)扶貧項目效益不好甚至難以為繼，可能有多方面的原因，但貧困戶自身參與意愿和積極性不足無疑是最主要的制約因素之一，貧困戶脫貧和發(fā)展的內(nèi)生動力問題沒有得到針對性的解決。而南充市嘉陵區(qū)新廟鄉(xiāng)在果桑產(chǎn)業(yè)扶貧的實踐就很有參考意義。

1 區(qū)域基本情況與脫貧進展

新廟鄉(xiāng)位于南充市嘉陵區(qū)西部，東與大通鎮(zhèn)、龍池鄉(xiāng)接壤，西與蓬溪縣交界，南與大興鄉(xiāng)相連，北與里壩鎮(zhèn)毗鄰。海拔477.8m，土質(zhì)較好。傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)有水稻、小麥、玉米、紅苕。經(jīng)濟作物以油菜、花生和柑桔為主。 距嘉陵城區(qū)25km，位于秦巴山區(qū)的國家級重點貧困縣(區(qū))——南部縣嘉陵區(qū)在四川省農(nóng)業(yè)科學院蠶業(yè)研究所的科技支撐下，在新廟鄉(xiāng)發(fā)展果桑產(chǎn)業(yè)取得良好效果，形成一鄉(xiāng)一品的產(chǎn)業(yè)格局，推動了科技成果在貧困地區(qū)應(yīng)用的步伐，推進了嘉陵區(qū)的脫貧進程。

表1 2017年嘉陵區(qū)新廟鄉(xiāng)基本情況統(tǒng)計表

新廟鄉(xiāng)共有果桑面積233.33hm2，其中合興嘴村超過20hm2。品種主要有“大十”、“嘉陵30”，配置有少量的臺灣紅寶石、白玉王、長果桑等特色果桑品種。2014年投產(chǎn)果桑面積133.33hm2，盛產(chǎn)面積80hm2。生產(chǎn)桑椹150余t，桑椹鮮銷產(chǎn)值達67.5余萬元。

該鄉(xiāng)依托果桑產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶159戶470人發(fā)展果葉兼用桑園20hm2，已幫助50戶149人實現(xiàn)脫貧致富。通過實行“統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售”的模式，該鄉(xiāng)以合興嘴村脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園為龍頭，輻射帶動全鄉(xiāng)10個村種植果桑。目前，該鄉(xiāng)果桑掛果233.33hm2，產(chǎn)量從2014年的150t增至2016年的500余t，今年預計可收桑椹600t。種植大戶的收入也從2014年的5萬余元增加至2016年的10萬元，戶均增收近萬元。

2 產(chǎn)業(yè)扶貧的主要舉措與內(nèi)生動力剖析

新廟鄉(xiāng)之前在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上與其他地方一樣，依然走了不少彎路。交通設(shè)施落后、基地建設(shè)雜亂無章、技術(shù)保障不足、產(chǎn)品銷路匱乏等問題制約了當?shù)匕l(fā)展。而產(chǎn)業(yè)扶貧的最大難題在于激發(fā)貧困主體的內(nèi)生動力。我們必須看到，貧困農(nóng)戶由于單一或者混合多種原因，對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能有心無力：有的缺技術(shù)、有的缺資金、有的缺銷路，有的缺信心……。之前的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，項目選擇缺乏充分的科學論證，或者沒有考慮技術(shù)保障問題，或者缺乏對發(fā)展資金的籌措思考，更有甚者連產(chǎn)品銷路都沒有過多的思考，農(nóng)戶自身的資源要素缺乏統(tǒng)籌等等，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成了政府剃頭擔子一頭熱的事情，農(nóng)戶沒有參與的積極性，沒有發(fā)展的內(nèi)生動力。在新廟鄉(xiāng)發(fā)展果桑產(chǎn)業(yè)的過程中，卻契合了以上的發(fā)展要素，從而取得良好效果。

2.1 依托當?shù)刭Y源、尊重群眾發(fā)展意愿的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目是發(fā)展的基礎(chǔ)條件

新廟鄉(xiāng)之前有桑園面積超過266.67hm2(4000畝)，來源于省“優(yōu)質(zhì)蠶繭項目”和南充市推行的蠶桑“雙百萬工程”。在傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)效益不好的時候，是另起爐灶還是依托現(xiàn)有資源轉(zhuǎn)型升級，如何確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向至關(guān)重要。在邀請專家考察論證的基礎(chǔ)上，當?shù)剡x擇尊重當?shù)氐膶嶋H情況，引導農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿。考慮到原有農(nóng)戶舍不得已有的桑園基地，依托當?shù)厣滟Y源，通過技術(shù)改造將葉桑改為果葉兩用桑，就可以把果桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，不必大動干戈。在果桑產(chǎn)業(yè)起步階段逐步示范引導果桑標準化生產(chǎn)，求同存異，而不是一蹴而就推行高標準果桑園建設(shè)，農(nóng)戶發(fā)展意愿得到充分尊重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利起步。實際上，現(xiàn)在當?shù)剞r(nóng)戶堅持果桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時候，很少再經(jīng)營傳統(tǒng)的栽桑養(yǎng)蠶，整個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)有序的轉(zhuǎn)型。

在精準脫貧背景下，當?shù)卣m時啟動的考核獎懲機制從另一方面激發(fā)了干部的內(nèi)生動力，鄉(xiāng)上成立黨委書記任組長的果桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，做到書記親自抓。黨委政府與包村領(lǐng)導、駐村干部、支部村委簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標責任書，做到干部評優(yōu)、績效工資發(fā)放、年終獎金的發(fā)放都與產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤。年初經(jīng)濟工作會對先進村和種植大戶進行重獎，做到不斷鼓勵先進、激勵后進。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展思想迅速統(tǒng)一到果桑上來。還必須看到，當?shù)卣诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域的選擇上也煞費苦心，主要集中在交通方便的區(qū)域集中發(fā)展而不是全面開花，有利于相關(guān)的扶持措施集中落地實施，有利于激勵措施的全面兌現(xiàn)，也有利于相關(guān)資源的綜合利用。

事實上，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府的引導不可或缺，關(guān)鍵在于如何讓群眾認同政府的發(fā)展思路。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化的今天，只有因勢利導，依托當?shù)刭Y源，在尊重群眾選擇權(quán)利基礎(chǔ)上，長期堅持發(fā)展，群眾發(fā)展的主動性、自覺性才能夠得到充分的展現(xiàn)。

2.2 完整的技術(shù)體系和到位的技術(shù)培訓是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件

果桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期，在技術(shù)保障上沒有得到足夠的重視，當?shù)匾驗樯ｉ┚瞬?俗稱白果病)的暴發(fā)損失慘重，極大地打擊了農(nóng)戶的發(fā)展信心，但也使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求凸顯出來。四川省農(nóng)科院蠶業(yè)研究所組織專家團隊，通過田間對比試驗讓老百姓親眼見到了果桑綠色防控技術(shù)的良好效果，不僅防住了病害，還通過合理的田間管理、剪伐技術(shù)等提高了桑椹的產(chǎn)量和質(zhì)量。在全年栽培管理技術(shù)得到農(nóng)戶認可后，專家團隊親自到田間地頭，手把手地示范，各種標準化技術(shù)措施逐步認真落實，農(nóng)戶采用科學技術(shù)的自覺性得到了極大增強。地方政府采用“黨委成員包村，駐村干部、村干部包社，黨員包戶”的方式，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的監(jiān)督指導機制，技術(shù)管理措施能夠統(tǒng)一時間、統(tǒng)一標準，技術(shù)貫徹得到了有效監(jiān)督。農(nóng)戶的經(jīng)濟效益得到了技術(shù)上的保障，農(nóng)戶發(fā)展的內(nèi)生動力不因產(chǎn)出缺乏保障而受到影響。

為了解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期技術(shù)保障問題，蠶研所還在基地村——合興嘴村建立了專家工作站。固定的辦公地址、公示聯(lián)系方法等讓農(nóng)戶吃了定心丸，獲得更為方便、及時的技術(shù)服務(wù)。技術(shù)專家還否決了一些不太適應(yīng)當?shù)匕l(fā)展的項目。如桑椹干項目時，專家團隊從當?shù)厣ｉ┨匦浴夂驐l件、生產(chǎn)成本、比較優(yōu)勢等方面否決了這個項目，避免了盲目發(fā)展造成的資源浪費。

2.3 多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品市場銷路激發(fā)了農(nóng)戶的內(nèi)生潛力

產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后解決不了農(nóng)產(chǎn)品銷路的教訓比比皆是。幸運的是，新廟鄉(xiāng)果桑逐漸投產(chǎn)的過程，同時也是當?shù)劁N售渠道逐漸多元化發(fā)展的過程。加工企業(yè)早期介入引導農(nóng)戶發(fā)展、解決銷售難題至關(guān)重要，省農(nóng)科院蠶研所的另一大貢獻就在于此。依托所企合作形成的相互信任，嘉陵千年綢都酒業(yè)有限公司(嘉陵)、四川外交家酒業(yè)有限公司(樂至)、四川鉑締酒業(yè)有限公司(威遠)、成都遠香逸酒業(yè)有限公司等果桑加工企業(yè)被引薦到新廟鄉(xiāng)，相繼把新廟鄉(xiāng)作為桑椹原料基地，農(nóng)戶生產(chǎn)的桑椹，先就地鮮銷。鮮銷不了的，由幾家企業(yè)兜底收購，或者通過合作加工、農(nóng)家餐飲等方式多渠道消化解決。農(nóng)戶發(fā)展沒有了后顧之憂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱情得到盡情釋放。農(nóng)民專業(yè)合作社也開始逐漸發(fā)揮作用，充分發(fā)揮紐帶作用，內(nèi)聯(lián)社員創(chuàng)建果桑高產(chǎn)高效基地，示范帶動群眾開展果桑專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營；外聯(lián)市場，主動聯(lián)姻果桑企業(yè)，拓展銷售渠道。現(xiàn)在，桑椹銷售渠道更加多樣化，競爭性的銷售價格讓農(nóng)戶獲得了更高的收益。產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展也招引了一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情。如合興嘴村幾年前就建立了一個名叫“新廟桑椹采摘基地”的微信群，并借助電商平臺在淘寶上銷售桑椹產(chǎn)品。當?shù)剞r(nóng)戶除了通過桑椹銷售獲得收入外，還通過桑椹采摘、整理、包裝等獲得務(wù)工收入。網(wǎng)絡(luò)銷售不僅促進了桑椹的銷售，相應(yīng)地提高了銷售價格，還改變了人們的思想觀念。為了適應(yīng)電商銷售平臺的發(fā)展，當?shù)剡€研發(fā)了桑椹膏、桑椹醬、桑葉茶、桑葉面等新的產(chǎn)品業(yè)態(tài)，豐富了當?shù)禺a(chǎn)品的種類，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開始呈現(xiàn)。

不得不提到當?shù)匾劳泄．a(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)旅游。順應(yīng)現(xiàn)代人越來越濃厚的養(yǎng)生保健理念，當?shù)赝ㄟ^發(fā)掘蠶桑特色資源的生態(tài)涵養(yǎng)、養(yǎng)生保健等功能，在果桑采摘體驗、生態(tài)旅游、特色餐飲等方面開發(fā)了越來越多的產(chǎn)品和服務(wù)項目。比如依托“農(nóng)家樂”，利用桑枝、桑葉、桑椹烹飪出了油炸桑尖、涼拌桑尖、火爆桑尖、脆炸桑葉伴桑椹、桑末面皮臘肉、桑椹營養(yǎng)粥、桑葉面、桑葉滑肉、桑枝燉雞、桑粉蒸蛋等。林下種養(yǎng)、合理間套作生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，更滿足客人的就餐需求，吸引更多的客人來農(nóng)家樂消費。農(nóng)家樂也開始發(fā)展壯大，2017年全年接待游客超過5萬人。“吃點蠶桑菜、帶點桑椹酒”成為一些客人消費的標準配置。蠶桑特色餐飲食品的開發(fā)，不僅僅是豐富了游客的餐桌，而是推動新廟在周圍的農(nóng)業(yè)旅游中脫穎而出，體現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)特色和地域特色，影響逐漸擴大，逐步吸引了相鄰的重慶、遂寧等地客人。聲名在外帶來了可觀的經(jīng)濟效益，2018年當?shù)氐霓r(nóng)家樂達到8家，營業(yè)面積5000m2以上，全年營業(yè)額預計超過200萬元。

2.4 資金統(tǒng)籌、設(shè)施統(tǒng)建、農(nóng)旅結(jié)合是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件保障

產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制性因素之一。要改善基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通和水利設(shè)施，需要大筆投入，農(nóng)業(yè)發(fā)展項目存在投資大、回報期長等缺點。對于貧困農(nóng)戶而言，發(fā)展資金這只攔路虎曾經(jīng)阻斷了多少發(fā)展之路。借助精準脫貧的歷史性機遇，每個貧困村都設(shè)立了50萬元的產(chǎn)業(yè)扶持基金， 用于建檔立卡貧困戶或貧困村集體經(jīng)濟組織發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。貧困戶借款額度每戶可達1萬元，集體經(jīng)濟組織使用額度由村基金管理小組和村“兩委”根據(jù)實際情況確定。嘉陵區(qū)還設(shè)立了2600萬元規(guī)模的扶貧小額信貸分險基金，金融機構(gòu)對有勞動能力、有貸款意愿、有良好信用、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的“四有”建檔立卡貧困戶，按照授信標準放大8倍發(fā)放5萬元以下、免擔保、免抵押、財政貼息貸款。貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金限制有了解決渠道，產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性得到保證。

3 產(chǎn)業(yè)扶貧中的內(nèi)生動力思考

要發(fā)展成功一個長久的支柱產(chǎn)業(yè)是不容易的。我們認為：農(nóng)村發(fā)展長效支柱產(chǎn)業(yè)，必須要堅持“栽得下、守得住、管得好、賣得出”的原則，所有的措施都要圍繞這個目標努力。增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場經(jīng)濟思維、特色思維、科技思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、資源利用思維等，從而激發(fā)農(nóng)戶的內(nèi)生動力，無疑是產(chǎn)業(yè)扶貧與發(fā)展的必要前提條件。

3.1 增強市場經(jīng)濟思維，樹立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路，解決發(fā)展觀念

果桑采摘發(fā)展的最初目標僅僅是桑椹的銷售收入，這也是發(fā)展之初在大力氣聯(lián)系多家企業(yè)的動因。隨著農(nóng)業(yè)旅游項目的逐漸展開，多元化的產(chǎn)品研發(fā)已經(jīng)足夠消化當?shù)氐纳ｉ┥a(chǎn)能力，桑椹直接銷售給龍頭企業(yè)已經(jīng)成為當?shù)剞r(nóng)戶最后的兜底選擇。在產(chǎn)業(yè)基地已有一定基礎(chǔ)的時候，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游水到渠成。連片發(fā)展的產(chǎn)業(yè)使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目很快的走上了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路，成為當?shù)剞r(nóng)旅結(jié)合的發(fā)展樣板。基礎(chǔ)設(shè)施的改善不僅使得產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)條件明顯改善，還為農(nóng)業(yè)旅游錦上添花，路水田園配套，環(huán)境優(yōu)美充分展現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來的魅力。

我們反思一些農(nóng)業(yè)旅游項目難以持久的根本原因還是在于產(chǎn)業(yè)基地支撐不足。沒有產(chǎn)業(yè)基地支持的農(nóng)業(yè)旅游項目有如空中樓閣，沒有農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)業(yè)基地就是抱著金碗要飯的乞丐。這是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目必須要首先考慮的問題。我省有一些連片建設(shè)的蠶桑基地，之前主要是做產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，要搞產(chǎn)業(yè)融合特別是農(nóng)業(yè)旅游、服務(wù)的融合發(fā)展很有基礎(chǔ)，各地應(yīng)該多做探索。

迅速投產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)扶貧的有利保障，經(jīng)濟林木良種化通過嫁接苗、組培苗等快速豐產(chǎn)技術(shù)建園投產(chǎn)，農(nóng)業(yè)效益迅速凸顯，真金白銀的產(chǎn)業(yè)收益更容易激發(fā)農(nóng)戶的內(nèi)生動力。要切實改變之前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，種苗經(jīng)營者收益更大的現(xiàn)狀，以推動農(nóng)旅融合發(fā)展為中心加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造農(nóng)旅融合的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

3.2 增強特色思維，引導農(nóng)戶發(fā)揮地理優(yōu)勢，利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展

項目選擇必須要適應(yīng)當?shù)貤l件，充分利用當?shù)噩F(xiàn)有資源，要通過示范引領(lǐng)逐步規(guī)范技術(shù)管理和經(jīng)營，在發(fā)展中解決問題。一個成熟的產(chǎn)業(yè)基地做什么，什么時候做，怎么做，做多大規(guī)模都要有通盤考慮。之前的新廟受制于交通條件，整個蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模只發(fā)展了233.33hm2，占當?shù)馗孛娣e的37.01%。盲目擴大規(guī)模不是發(fā)展的首選，必須要考慮當?shù)氐膭趧恿┙o，也必須要考慮產(chǎn)品特性帶來的巨大加工壓力。技術(shù)保障是必須要考慮的問題。同時，規(guī)范全區(qū)新建茶桑園標準化示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮示范基地在促進全省扶貧攻堅和助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范引領(lǐng)作用，將嘉陵區(qū)建設(shè)成為我國首個“桑茶之鄉(xiāng)”。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效不甚明顯與各地重抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、輕視少有產(chǎn)業(yè)提檔升級也有關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)頻繁調(diào)整，耗費了大量發(fā)展資金，也挫傷了農(nóng)戶發(fā)展的積極性。規(guī)模過大、迅速產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品給銷售和后加工等帶來巨大的壓力。加工產(chǎn)能的逐漸擴大需要一個過程，銷售市場的穩(wěn)定擴大也需要一個過程。同時，技術(shù)支持、市場保障體系等也需要逐步完善。一哄而上的產(chǎn)業(yè)扶貧效果自然難以保證。今后的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須要突出地方特色，突出產(chǎn)業(yè)特色。適應(yīng)人民群眾日益增長的美好生活需求，首先要體現(xiàn)在提供豐富的產(chǎn)品供給、有特色的產(chǎn)品供給上，而不是一味地提供大量農(nóng)產(chǎn)品上。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須有這樣前瞻性的思考。

3.3 增強科技意識，加大科技支撐力度，加強社會化服務(wù)體系建設(shè)

科技支撐在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，當?shù)剞r(nóng)戶已經(jīng)有了一定的認識，也是當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的定心丸。之前已經(jīng)設(shè)立了專家工作站，技術(shù)培訓實現(xiàn)了常態(tài)化、實用化，分季節(jié)按時令按期開展技術(shù)培訓。培訓會不僅僅是課堂講座，更多的是到田間地頭手把手現(xiàn)場教學。建立相對穩(wěn)定的專家團隊，不僅可以系統(tǒng)考量當?shù)氐母鞣N生產(chǎn)條件，熟悉當?shù)氐纳a(chǎn)特性，提出完整的技術(shù)體系，還可以為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制模式研究成果。一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目因為機制模式原因而失敗的教訓不可謂不深刻。所以在建立技術(shù)服務(wù)的專家團隊時，還必須要考慮產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟專家的配置，畢竟不同生產(chǎn)規(guī)模的技術(shù)要求不同，生產(chǎn)模式與機制也不一樣。

標準化技術(shù)的實用化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)保障要考慮的問題之一。貧困地區(qū)的土地條件和生產(chǎn)條件一般都不好，標準化的技術(shù)應(yīng)用效果也參差不齊。標準化技術(shù)要結(jié)合當?shù)靥镩g進行相應(yīng)的改良，這樣才利于農(nóng)戶迅速接受。在新廟的果桑改造過程中，各家各戶栽植的密度有差異，技術(shù)專家并沒有一刀切，而是要求各種植戶根據(jù)自家桑園種植密度，適當調(diào)整。政府專人負責做好技術(shù)培訓的協(xié)調(diào)和組織工作，制定培訓方案，引導現(xiàn)代蠶業(yè)裝備使用和標準化生產(chǎn)。重要的還是當?shù)剞r(nóng)戶有應(yīng)用科學技術(shù)的自主性和主動性。

依托高水平的科研院校解決產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)服務(wù)問題，只能作為一時之選，根本之計還是要建設(shè)當?shù)氐募夹g(shù)服務(wù)社會化體系，打造帶不走的專家隊伍。基地建設(shè)成熟以后，科研院所支持的重點是產(chǎn)業(yè)提檔升級的重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，常規(guī)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)主要還要由當?shù)氐纳鐣?wù)組織來承擔。科技支撐還有一個重要方面就是機械化的研發(fā)推廣。勞動力制約對貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越明顯，蠶桑產(chǎn)業(yè)尤其明顯。果桑管理機械可以通過合作社購置以后統(tǒng)籌使用的方式來解決，還要適當配備一些農(nóng)產(chǎn)品初級加工設(shè)施設(shè)備，便于提供更豐富的產(chǎn)品種類。研究合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的內(nèi)生動力激發(fā)機制，使其在此有所突破，這也是今后工作的一個重要方面。

3.4 增強互聯(lián)網(wǎng)思維，依托旅游和電商，穩(wěn)定產(chǎn)品銷售渠道

新廟的果桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品銷售渠道的穩(wěn)定解決功不可沒。鮮果采摘、企業(yè)收購、合作加工、農(nóng)家餐飲等渠道特別是電商平臺，在解決銷售渠道的同時還持續(xù)不斷的擴大新廟果桑的影響。這個工作主要依靠當?shù)胤掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士，這是當?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展的內(nèi)生動力表現(xiàn)之一。推而廣之，其他地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也要有這樣的人才招引思路，制定相應(yīng)的激勵措施。互聯(lián)網(wǎng)背景下的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，有很多時候要挖掘產(chǎn)品特色，需要具備現(xiàn)代銷售思維的、具備互聯(lián)網(wǎng)意識的綜合性人才，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的孵化器有這樣的功能就很好了。

3.5 強化資源意識，拓展產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展與基地建設(shè)

資源是有限的，特別是土地資源，貧困地區(qū)往往也是資源匱乏的地區(qū)。農(nóng)戶要有發(fā)展動力，提高土地產(chǎn)出是最根本的方向。換言之，在一定的時間內(nèi)，土地生產(chǎn)率約高，農(nóng)戶的收益越大，農(nóng)戶發(fā)展的動力可能就越大。一條線的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市場風險是很大的。對于老百姓而言，依托產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游是最希望的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。現(xiàn)在，新廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)村已有一定的基礎(chǔ)和設(shè)施配套，但是挖掘還遠遠不夠。對于周邊特色農(nóng)產(chǎn)品的配套等還遠遠不足，而這一定程度上也限制了消費更多需求的滿足，限制了消費能力。當?shù)卣梢猿浞旨ぐl(fā)農(nóng)戶的內(nèi)生動力，生產(chǎn)和展示更多有特色農(nóng)產(chǎn)品，逐步推進產(chǎn)品標準化建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品附加值。要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)戶內(nèi)生動力的良好互動，形成產(chǎn)業(yè)旅游的良性發(fā)展局面。省內(nèi)一些以果桑為主題的產(chǎn)業(yè)旅游活動還與當?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的文化傳承相結(jié)合，這樣的方式值得借鑒。在延伸的產(chǎn)業(yè)鏈中，打造產(chǎn)業(yè)旅游的精品工程，無疑是新廟今后產(chǎn)業(yè)扶貧旅游的重點方向。產(chǎn)業(yè)基地的管理要依靠農(nóng)戶的內(nèi)生動力，按照“統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一銷售”的“五統(tǒng)一”原則進行高標準管理，打造標準化的產(chǎn)業(yè)基地，也成為產(chǎn)業(yè)化的旅游基地，具體的運營模式應(yīng)該是多種多樣的。

“參差紅紫熟方好，一縷清甜心底溶。”嘉陵區(qū)新廟鄉(xiāng)的果桑產(chǎn)業(yè)從無到有，到現(xiàn)在初具規(guī)模和聲譽，政策扶持、科技支撐等外在措施的激勵必不可少，但不能否認的是，農(nóng)戶的內(nèi)生動力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用得到了一定程度的體現(xiàn)。