努力營造風清氣正的選人用人環境

人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。黨的十九大報告提出要“堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹立‘四個意識’和‘四個自信’、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部”。為做好新時期干部選拔任用工作，沈陽市鐵西區堅持從實際實效出發，積極探索干部選拔任用管理考核新路徑，著力營造風清氣正選人用人環境。

堅持優中選優，建立民主科學的干部選任體系。擴大初始提名，突出民主參與，著力打造選任干部源頭工程。建立多層級提名方式，充分發揮組織、領導干部和群眾在選拔干部初始提名環節的關鍵作用，實現選任干部關口前移。細化推薦提名要求，根據工作隸屬、個人實績進行推薦，從根本上杜絕“人情票”和“關系票”。優化干部結構比例，在積極培養優秀年輕干部的同時注重使用其他年齡段的干部，促進干部資源的合理配置，讓干部有盼頭、有奔頭。多維度評價干部，突出擔當負責，樹立正確的選人用人導向。科學設置權重，劃分多個評價維度，量化賦予相應分數，破解“四唯”的選人傾向，突出了“四靠”的用人標準。傾斜基層一線，對急難險重崗位干部進行加分，彰顯了為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責的導向。描準描實干部特點，采取多樣化方式，用真實的數據和事例客觀展現干部的工作品質、性格特點，做到干事有平臺，培養有目標，任用有方向。科學選拔干部，突出適崗匹配，構建人盡其才、人事相宜局面。堅持統籌資源、精準匹配原則，根據德才表現和素質特征，進行有計劃、有步驟的調整，實現干部有序交流。堅持好中選優、優中選強原則，建立優秀干部儲備庫，實現急難險重崗位表現突出的后備干部優先使用。堅持擇優選派、對口選派原則，采取一線掛職鍛煉方式，把一線最需要的干部選出來、派下去，有效助推全區重點工作開展。

突出干事成事，形成全面常態的干部考核機制。細化考核范疇，設置差異指標，形成干部各顯才華工作格局。建立同類比拼平臺，按照部門職能進行細化分類，使職能相似的單位相互比拼、同臺競爭。量身定制考核指標，根據部門承擔的不同任務，研究確定差異化考核指標，使績效考核成為推動工作的重要手段。全面承接省市考核指標，實行全程督辦、跟蹤問效，促進形成競相奮進昂揚態勢。精準考核對象，運用多元方式，完善干部差異定檔考核體系。堅持客觀評價領導班子整體實績，注重考人與考事相結合，兼顧班子整體和干部個人表現，避免“大鍋飯、搭便車”現象。堅持“激勵多數、拉開差距、精準獎懲、重獎頭功”的績效兌現模式，提高多干活、干重活干部的績效收入，切實解決“一般高、齊步走”問題。科學設置績效，體現鐵西特色，營造干部干事創業濃厚氛圍。設立基礎績效薪酬，按比例逐月發放，剩余部分年終差異化下發。對在階段性重點工作、領導關注的重大事項表現突出的極少數干部，按貢獻大小進行即時性績效獎勵。對承擔任務比較重，履職盡責比較好，又不能列入即時獎勵的部分部門，實施特別績效獎勵，起到校正偏差、覆蓋盲點的作用。

實行獎優罰劣，營造清新干凈的干部從政環境。加強正向激勵，激發干事熱情，對有作為的干部選優提拔。堅持以實績論英雄，對于能創造性開展工作，主動想辦法解決問題的領導干部，加強正向激勵。堅持有為者有位，對連續年度績效考核靠前的干部，優先考慮提拔使用。堅持先進引領，加大輿論宣傳，充分激發干部想干事的熱情，挖掘干部能干事的潛力，營造干部干成事的環境。堅持反向問責，懲處懶政怠政，對不作為的干部鞭策誡勉。加強日常管理，對于不想干事、不敢擔責的領導干部，以“咬耳扯袖”和“紅臉出汗”的方式進行提醒告誡。強化組織處理，對連續排名靠后且存在明顯問題和不足的干部，按程序進行誡勉問責。推進“能上能下”，將績效考核與干部能上能下制度緊密結合，使其成為干部成長重要依據，讓“上”的干部有說服力，“下”的干部心無怨言。