提升“三會一課”質(zhì)量的三個著力點

〉〉〉〉〉 畢德鵬

在新的形勢下，堅持和完善“三會一課”制度，對于加強黨支部建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力具有重要作用。但在實際落實中，卻容易出現(xiàn)一些傾向性問題。從“三會”來看，主要表現(xiàn)出議題確定不合理、會前準(zhǔn)備不扎實、民主討論不充分、決議形成不科學(xué)和分工落實不到位。從“一課”來看，則主要存在主題跑偏、黨味不濃，形式單一、引力不強，機制缺失、督導(dǎo)不力的問題。要解決這些問題，須從三個方面著手用力。

靠堅強的黨性原則引領(lǐng)“三會一課”

“三會一課”質(zhì)量檢驗的是組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)的是書記黨建能力，折射的是黨員黨性觀念。因此，必須把增強全體黨員的黨性原則作為引領(lǐng)“三會一課”的基礎(chǔ)工程。

要在抓學(xué)習(xí)固黨魂中激發(fā)自覺。始終突出學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，突出深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以及總書記關(guān)于加強黨的建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等重要論述，引導(dǎo)廣大黨員從維護核心、看齊追隨的高度來認識落實“三會一課”制度的重要性和必要性，真正從內(nèi)心深處強化政治認同、制度認同和情感認同，自覺主動地落實好“三會一課”制度。

要在搞活動強黨性中保持熱情。在常態(tài)落實好學(xué)黨章黨規(guī)、重溫入黨誓詞等傳統(tǒng)動作的基礎(chǔ)上，借助網(wǎng)絡(luò)自媒體手段開展黨建、黨史知識大闖關(guān)等活動，利用“七一”等節(jié)日組織緬懷革命先烈、參觀黨建成果等活動，在創(chuàng)新搞活黨內(nèi)教育中使廣大黨員受教育、受啟發(fā)、強黨性，始終保持入黨初心、真誠對待組織，以更加飽滿的熱情積極參加經(jīng)常性的組織生活。

要在樹典型正黨風(fēng)中帶動融入。注重發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用，深入挖掘落實“三會一課”的先進單位和優(yōu)秀個人，認真培養(yǎng)開展“三會一課”的黨務(wù)能手和教學(xué)骨干，借助推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，大張旗鼓地搞好總結(jié)表彰工作，引領(lǐng)形成黨內(nèi)政治生活的新風(fēng)正氣，切實把“三會一課”的好經(jīng)驗好做法傳播開、運用好。

靠嚴(yán)格的制度規(guī)定確保“三會一課”秩序

“三會一課”有明確的制度規(guī)定，帶有嚴(yán)格的組織紀(jì)律性。落實秩序不正規(guī)，質(zhì)量就無從談起。確保“三會一課”秩序，應(yīng)做到以下三點：

突出“四個重點”，開好支部黨員大會和支部委員會。會前醞釀要充分，嚴(yán)格落實“安民告示”制度，廣泛征求與會人員意見。會中討論要靈活，既創(chuàng)造暢所欲言、群策群力的民主氣氛，讓與會人員把意見充分表達出來，又善于疏導(dǎo)矛盾、統(tǒng)一思想，及時綜合歸納、形成決議。敏感事項要審慎，嚴(yán)格按照程序步驟組織，力求公平公正、上下滿意。執(zhí)行決議要嚴(yán)格，對會議決議及時分工明確責(zé)任，對落實情況注重末端問效，打通開會與落實的“中梗阻”。

堅持“三條標(biāo)準(zhǔn)”，落實黨小組會。突出“真”，搞好思想?yún)R報，積極構(gòu)建嚴(yán)肅的組織生活氛圍，引導(dǎo)廣大黨員講真話、講實話、講心里話，尤其要重視領(lǐng)導(dǎo)干部思想?yún)R報制度的落實質(zhì)量，真正使最經(jīng)常的組織生活發(fā)力生威。突出“嚴(yán)”，開展思想交鋒，用好批評和自我批評這個銳利武器，對自我批評遮掩、開展批評敷衍的嚴(yán)糾嚴(yán)改，通過持續(xù)不斷地抓，使廣大黨員都能夠在開展思想交鋒時放下顧慮。突出“?！?，抓實學(xué)習(xí)討論，采取集中導(dǎo)讀、個人通讀、要點解讀等方式，抓好黨務(wù)知識學(xué)習(xí)，深入搞好討論交流，切實把學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)化為改造主觀世界的進程。

把握“三個要求”，搞好黨課教育。對象上突出黨員，不能把黨課等同于一般的政治教育，用更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)抓好時間、人員、內(nèi)容、效果“四落實”，確保全體黨員和入黨積極分子能夠時時受教育。內(nèi)容上凸顯黨味，大力宣講黨的基本理論、黨的政策方針、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨的紀(jì)律規(guī)矩，使黨課教育成為在黨言黨的主陣地。方式上正反結(jié)合，既注重正面教育說理，使全體黨員心中亮起明燈，又注重反面警醒警示，使每一名黨員明底線、知敬畏，牢固樹立共產(chǎn)黨人的是非觀，自覺堅守政治本色。

靠深入的幫帶督導(dǎo)增強“三會一課”實效

機關(guān)幫帶基層最關(guān)鍵的是幫建組織，“三會一課”是幫建組織的有效抓手。

注重科學(xué)統(tǒng)籌，提質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮機關(guān)的調(diào)節(jié)疏導(dǎo)作用，在廣泛征求基層黨支部意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合機關(guān)各部門工作具體安排，做到“三會一課”年有落實意見、月有推進計劃，尤其要發(fā)揮職能機關(guān)作用，對不顧實際硬性安排“三會一課”內(nèi)容、變相擠占“三會一課”時間、隨意調(diào)用“三會一課”人員等問題，從機關(guān)層面進行溝通糾改，確?；鶎狱h委、黨支部能夠有時間、有精力、有標(biāo)準(zhǔn)落實好“三會一課”。

突出幫帶隊伍，強組織能力。注重提高黨委機關(guān)幫建基層組織的工作力度，核心是帶好書記隊伍，通過定期輔導(dǎo)培訓(xùn)、常委結(jié)對幫帶、機關(guān)聯(lián)系指導(dǎo)等方式，著力提高基層黨支部書記能力，引領(lǐng)“三會一課”高標(biāo)準(zhǔn)落實。采取教育引導(dǎo)、觀摩示范、考評講評等辦法，著力提高支委參加議事決策的政治意識和能力水平，推動“三會一課”高標(biāo)準(zhǔn)落實。注重層層壓實黨組織管黨員的主體責(zé)任，形成上下聯(lián)動、輻射帶動的管黨治黨濃厚氛圍，使廣大黨員自覺接受組織監(jiān)管，確?！叭龝徽n”高標(biāo)準(zhǔn)落實。

嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)，促末端落實。堅持把“三會一課”作為機關(guān)檢查督導(dǎo)的重點，定期進行規(guī)范性專項檢查，針對“三會一課”某項具體內(nèi)容進行重點檢查。每月組織點評性指導(dǎo)抽查，圍繞“三會一課”全面落實質(zhì)量進行抽樣性檢查，重在發(fā)現(xiàn)普遍性問題，搞好針對性指導(dǎo)。每季度開展檢討性問題排查，綜合梳理各月檢查發(fā)現(xiàn)的問題，開展“回頭看”式再排查，意在發(fā)現(xiàn)頑固性難題，集中精力搞好整改。每年搞好綜合性評比督查，對“三會一課”落實情況進行全時段、全方位、全要素檢查監(jiān)督，總結(jié)梳理好的思路做法，綜合衡量基層黨支部“三會一課”質(zhì)量水平，對好的進行表揚推廣，對差的進行問責(zé)批評，切實讓“三會一課”在基層黨組織這片沃土上扎根發(fā)芽、開花結(jié)果。