以“五個一”強化“每天學習半小時”全面提升紀檢監察干部執紀監督監察本領

■ 絳縣縣委常委、紀委書記、監委主任 葛 凱

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要建設高素質專業化的干部隊伍。”紀檢監察機關是黨的政治機關，紀檢監察干部則是黨風廉政建設的實踐者和反腐敗的中堅力量。為了打造高素質專業化紀檢監察干部隊伍，絳縣紀委監委結合實際，以“建設既懂紀又懂法高素質專業化干部隊伍”為目標，從增強紀檢監察干部學習的自覺性和主動性入手，采取“五個一”措施，在全縣紀檢監察系統，推行“每天學習半小時”工作機制，全面提升紀檢監察干部執紀監督監察本領，實現紀檢監察干部學習常態化制度化，確保人人適應崗位、人人精通業務、人人勝任工作。

堅持“每天學習半小時”，在目標任務上有新認識

“積跬步以至千里，匯小流以成江海。”為推行好“每天學習半小時”工作機制，絳縣紀委監委專門制定了實施方案，圍繞運城市紀委提出的“創一流業績、建一流隊伍、樹一流形象”目標，按照委機關“五講五比”（講政治、比信念，講大局、比境界，講紀律、比形象，講責任、比擔當，講品行、比奉獻）和“四化機關”（制度化、標準化、高效化、科學化）建設要求，堅持立足實用、務求實效和以考促學、以評促學的原則，采取統一組織、全員參與、突出主題、每月測試的方式，聚焦主責主業，緊扣職責定位，持續掀起了學習的熱潮，形成了濃厚的學習氛圍，真正使全縣紀檢監察干部做到學以致用、知行合一，在學思踐悟中不斷提升依規執紀、依法監察的能力和水平。

堅持“每天學習半小時”，在學習內容上有新安排

“學者非必為仕，而仕者必為學。”絳縣紀委監委密切聯系工作實際，圍繞監察體制改革試點目標，面對紀法銜接、執紀執法貫通的新要求，紀檢監察干部既要政治過硬，也要本領高強。督促紀檢監察干部認真做好“四學”。

一學政治理論。重點學習馬克思主義經典著作，學習馬克思主義中國化的理論體系，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的十九大精神，學習中央、省、市重大決策部署等。

二學新修訂的黨章及其他黨內法規。重點學習新版《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等等。

三學國家相關法律法規。重點學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等等。

四學執紀監督監察有關業務知識。重點學習《山西省、運城市紀委監委機關執紀監督監察工作制度》《山西省政法機關支持配合監察體制改革試點工作制度》《監督執紀問責實務問答》等等。

堅持“每天學習半小時”，在方法步驟上有新舉措

“一年之計在于春，一日之計在于晨。”為保證學習和工作“兩不誤”，絳縣紀委監委統一發放專門的“每天學習半小時”筆記本，在每天早上8點至9點這個時間段，以部（室）為單位，由各部（室）主任負責，組織本部（室）人員集中學習半小時，分管領導發揮帶頭示范作用，每天參加所分管部（室）的半小時學習；各鄉鎮紀委、縣直派駐紀檢組在所在單位進行自學。

為確保每天半小時學習取得實效，讓大家知道什么時間學什么、考什么，采取了“五個一”措施：

每月確定一個學習專題。每月結合工作需要選定一個學習專題，各部（室）、各鄉鎮紀委、各派駐紀檢監察組圍繞學習專題，制定當月每天半小時的學習安排表，采取靈活多樣的學習形式，組織本部（室）人員的學習。

每月舉行一次筆記展評。筆記展評由委領導、辦公室、組織部、干部監督室組成評查組，看筆記是否與學習內容相對應等，評出優秀等次，通過筆記展評以查促學，激發大家學習的自覺性和主動性。

每月組織一次專題測試。圍繞每月確定的學習專題，建立題庫，統一出題、組織考試、閱卷登分，每月考試題出100道，考試時間半小時。

每月公布一次測試成績。在委機關大廳設立專門的學習公開欄，以部（室）、各鄉鎮紀委、縣各派駐紀檢監察組為單位，將紀檢監察干部每月考試的成績張榜公布。

每月評選一次學習業務能手。以考試成績為標準，每月評出10名學習業務能手；以部（室）、鄉鎮紀委、縣各派駐紀檢監察組人員考試平均成績為標準，每月評出學習先進部（室）、鄉鎮紀委、縣各派駐紀檢監察組共5個，評選情況在學習公開欄張榜公布。

堅持“每天學習半小時”，在落實責任上有新要求

習近平總書記反復強調：“崇尚實干、狠抓落實。”抓學習也是同樣如此。絳縣紀委監委從全局高度謀劃，嚴格落實“每天學習半小時”的組織領導和相關部（室）責任。

一是精心組織實施。落實組織責任，委班子領導率先垂范，親自抓、親自管，專門召開了“每天學習半小時”動員會，使全縣紀檢監察干部充分認識到了“每天學習半小時”工作機制的重大意義；落實領導責任，進一步明確了目標要求，形成了領導干部帶頭學、全體干部認真學的濃厚學習氛圍；落實部門責任，各部（室）明確各自職責，由涉及業務知識的部（室）牽頭負責確定專題和統一出題，辦公室負責組織考試，干部監督室負責收卷閱卷，宣傳部負責登分、評選和張榜公布，形成了既相互配合又互相監督制約的機制，確保了學習不走過場，切實增強了學習的實效性，實現了“每天學習半小時”制度化、常態化開展。

二是強化監督檢查。落實監督責任，由干部監督室牽頭，聯合辦公室和組織部，不定期對各部（室）、鄉鎮紀委、縣直派駐紀檢組每天學習半小時情況進行抽查，發現不按時組織學習、學習筆記與學習內容不對應、學習資料裝訂不完整、補考人員還達不到要求的，對相關部（室）主任、鄉鎮紀委書記、縣直派駐紀檢組長進行談話，并將談話情況通報給分管領導、所在單位主要負責人。

三是注重結果運用。對每次測試成績不合格者將統一組織補考，補考不及格者在本部（室）、所在單位（是黨員的，同時在支部黨員大會）做出深刻檢查，并繼續補考直到補考合格為止；將每月學習業務能手和學習先進部室和鄉鎮紀委、縣直派駐紀檢監察組的評選、筆記展評情況，作為年度考核、評先評優、干部任用的重要依據之一。通過激勵獎懲機制，進一步促使全縣紀檢監察干部學有動力、學有進步、學有成效。

“學習貴在堅持，難在堅持一輩子。”現在，每天學習半小時已成為絳縣紀檢監察機關的學習常態。絳縣紀委監委要求全縣每名紀檢監察干部自覺把學習作為一種態度、一種責任、一種追求、一種境界，在學習中拓寬視野、提升能力、增強本領，著力打造出一支既懂紀又懂法的專業化紀檢監察干部隊伍。

（本欄目責編：許樹坪）