三個維度抓實落細“三會一課”制度

〉〉〉〉〉 周曉林

（作者系中共四川省成都市成華區(qū)委組織部常務副部長）

“三會一課”是黨建工作的重要一環(huán)。要抓實落細“三會一課”，必須貫徹落實全面從嚴治黨的總體要求，從增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，扎實推進以黨員為細胞、黨支部為經(jīng)絡、思想建設為靈魂的“三會一課”制度建設，才能永葆黨的先進性和純潔性。

秉持初衷，從思想維度把握核心要義

建立“三會一課”制度，初衷是為了將馬列主義的建黨、管黨思想學說和民主集中制原則貫穿到黨組織建設各個方面，通過政治教育、理論學習、業(yè)務培訓和溝通交流，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，努力鍛造為人民謀幸福、為民族謀復興的無產(chǎn)階級先鋒戰(zhàn)士。由此可知，“三會一課”是黨的建設中具有基礎性、根本性和關鍵性的制度安排，各級黨組織和廣大黨員必須保持清醒認識。

明確職能定位。定期開展“三會一課”，以規(guī)范嚴格的“三會一課”制度來進行學習教育，是我們黨在長期實踐中探索形成的加強自身建設的基本經(jīng)驗。作為宣傳教育和協(xié)商議事的重要平臺和關鍵渠道，“三會一課”制度必須找準政治學習陣地、思想交流平臺、黨性鍛煉熔爐等職能定位，重點貫徹落實黨的理論和路線方針政策及上級重大決策部署，在對黨員進行全方位教育、管理、監(jiān)督和服務的同時，最大限度地凝聚智慧力量、步調(diào)一致推進工作。對當前一些黨組織或黨員對“三會一課”的功能、作用認識有偏差，認為“三會一課”可有可無，甚至將其視為累贅的現(xiàn)象，必須高度重視、嚴肅處理。

突出黨性錘煉?！叭龝徽n”是實現(xiàn)全面從嚴治黨的內(nèi)在機制，要突出鮮明的黨性鍛煉的核心功能，切實解決黨組織生活中存在的問題，全面提升黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要通過學習研討、談心談話、黨性分析、民主評議等方式，重點加強對《中國共產(chǎn)黨章程》、黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想等理論的長期學習，加大力度分析解讀習近平總書記近期出席的重要會議、發(fā)表的重要講話等政治熱點事件，以學習教育成效推動改革發(fā)展全面進步。

強化參與融入?！叭龝徽n”的生命力在于黨員的廣泛參與?！叭龝徽n”實施過程中要注重兩個方面：一方面，在形式上要精心設計載體，跳出“自我循環(huán)”的靜態(tài)模式，把場所放到生產(chǎn)一線、服務窗口、樓棟網(wǎng)格，舉辦情景模擬、角色扮演、換位體驗等特色活動，引導黨員拉近與群眾的距離，自覺增強為民服務意識；在內(nèi)容上要緊跟社會輿論熱點，緊貼群眾關注焦點，賦予每次活動不同的主題，讓黨員可參與、有感知、能受益。另一方面，要從嚴從實教育管理黨員，嚴肅會風課紀，嚴格考核評價，積極提升黨員的紀律觀念和規(guī)矩意識。

嚴格標準，從價值維度把握前進方向

“三會一課”作為黨支部工作乃至黨的建設的經(jīng)常性抓手，必須緊緊以凝聚共識、集中智慧、深化改革、促進發(fā)展等為目標導向，不斷創(chuàng)新方法、手段，努力激發(fā)“三會一課”思想引領的強大能量。

增強活動實效性?！叭龝徽n”在開展過程中，要深度融入經(jīng)濟建設、環(huán)境保護、脫貧攻堅等中心工作，緊扣本單位業(yè)務重心，有機結合社區(qū)治理、民生服務等事宜，常態(tài)開展“走基層”“雙報到”活動，在實踐中教育和服務黨員。通過黨性教育和業(yè)務工作的深度融合，有效提高“三會一課”的實效性，并針對實踐中存在的“剃頭挑子一頭熱”“學做分離‘兩張皮’”等現(xiàn)象，深入整改，追責問效。

硬化政治功能屬性。“三會一課”要突出政治學習和黨性教育，引導黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。通過夯實本單位黨員干部的黨性修養(yǎng)，深化區(qū)域間各級黨組織對黨的思想理論的探討交流，聯(lián)合駐區(qū)單位、“雙報到”單位、“兩新”組織等開放共享黨組織生活，把工作對象延伸到轄區(qū)單位和廣大群眾，持續(xù)提升黨員群眾對黨組織的感知度和認同感，增強政治輻射力、影響力，推動政治屬性顯性化。

激發(fā)先鋒模范作用。采取“一月一考核、一年一評優(yōu)”的形式，將黨員的參會情況納入當年考核，合理運用黨員評先評優(yōu)的結果，選取先進典型，通過示范引領，激發(fā)黨員主體作用，推動基層黨組織和廣大黨員比學趕超、爭創(chuàng)一流業(yè)績。

突出重點，從實踐維度把握現(xiàn)實路徑

“三會一課”建設要實現(xiàn)程序化、規(guī)范化、科學化，必須突出重點和關鍵，著力從選好“頭雁”、規(guī)范制度等方面下功夫。

抓書記，書記抓。堅持新時期好干部標準，把黨性強、作風正、業(yè)務精、善管理、樂奉獻的黨員選拔到黨支部書記、黨小組長崗位上來，切實建強帶頭人隊伍。實行黨支部書記、黨小組長上崗培訓制度，督促黨支部書記、黨小組長主動學、經(jīng)常學、帶領學，在提升黨支部書記和黨小組長能力素質的同時，發(fā)揮帶頭人主動作為、牽頭抓總的格局性作用。

重程序，嚴管理。按照上級組織點題、黨員群眾選題、黨支部委員會定題方式，制訂“三會一課”年度工作計劃，實行黨員“三冊”臺賬管理（《黨員簽到冊》《請假冊》《流動黨員冊》）。召開“三會”前，要提前通知會議主題，有表決事項時應由支部委員會先形成初步意見，會上學習傳達、民主討論、集體表決，會后形成決議并公示。此外，在紀律上，要嚴格遵循《黨支部工作手冊》，健全考評指標體系，實行過程紀實，對于全年連續(xù)6個月或累計10個月不參加黨員大會的黨員，上報上級黨組織處理。

理關系，強督查。各級黨組織應以開展“三會一課”為契機，廣泛開展“組織找黨員，黨員找組織”活動，摸清黨員底數(shù)，理順組織關系。對長期外出的黨員，黨組織通過上門查找、到原單位查找、到派出所查找，逐一聯(lián)絡，逐個聯(lián)系，發(fā)動鄰居、朋友、同事等多方尋找，確保每名黨員都納入黨支部管理，都能參加黨內(nèi)生活，都有家的歸屬感。同時，為了保證“三會一課”質量，應根據(jù)“三會一課”的上報時間，采取隨機抽查走訪的辦法，由黨委班子分片進行督查，及時指出存在的問題和整改要求，確保“三會一課”制度落到實處。■