不斷提升基層黨組織的組織力

〉〉〉〉〉 王華蓉

黨的十九大報告首次提出“提升組織力”這個重要論述，反映了對基層黨建規律性認識的新高度新境界，釋放了全面從嚴治黨向縱深發展、黨的建設向基層發力的鮮明導向和強烈信號。組織部門作為管黨治黨重要職能部門，肩負著新時代黨的建設和組織工作的重要政治責任，必須牢牢抓住“提升組織力”這個關鍵點和著力點，重心下移，大抓基層，持續深入強基固本。

聚焦強化政治功能提升組織力

黨的十九大報告強調：“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。”必須突出政治功能，充分發揮黨的政治優勢，在把基層黨組織建成堅強戰斗堡壘的有力實踐中提升組織力。一是加強黨的政治建設。研究制訂突出政治功能提升基層組織力的實施意見，深化領導班子思想政治建設，常態化推進思想理論、法紀、警示、先進典型“四項教育”，引導廣大黨員始終同黨中央保持高度一致，讓每個黨員都成為扶正祛邪的戰斗員。二是嚴肅黨內政治生活。深入挖掘德孝文化、抗震救災精神等文化資源，打造一批黨性教育基地，加強黨性教育。建立民主生活會質量考評辦法，推廣“ 66++XX”主題黨日活動、黨員過政治生日等做法，把嚴肅黨內政治生活延伸到基層。三是壓緊壓實政治責任。堅持縣鄉村三級聯述、聯評、聯考制度，推行責任清單、全程紀實和定期督查，構建職責明晰、內容全面的黨建責任鏈條，強化各級黨組織和書記的主體責任，完善黨建述職評議考核辦法，形成“述職、整改、提升”完整閉環，推動“最大政績”落地生根。

聚力擴大“三個覆蓋”提升組織力

黨的十九大報告指出，要“擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”。必須深入推進黨的基層組織設置和活動方式創新，在推動基層黨組織有形有質有效覆蓋中提升組織力。一是提高有形覆蓋的“廣度”。著眼全覆蓋無空白，在農村推行“支部++合作社++公共服務組織++農戶”模式，組建產業鏈黨組織；在城市突出“全域化”思路，構建組織聯建、資源聯用、治理聯動、服務聯手黨建新格局；在企業和社會組織深化黨建“星火計劃”，有針對性做好發展黨員、組建黨組織等工作。二是鞏固有質覆蓋的“硬度”。以黨支部建設為重點，著眼組織、工作、活動、責任、保障“五個規范”，分類制定基本標準，讓黨支部擔負好直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責。三是提升有效覆蓋的“深度”。聚焦作用發揮，深化“評星定級”活動，抓好“黨員先鋒崗”“黨員服務窗口”等，充分發揮基層黨組織核心引領作用，引導廣大黨員在本職崗位和急難險重任務中勇挑重擔、攻堅克難，推動黨的領導扎實有效覆蓋各行業、各領域。

突出建強骨干隊伍提升組織力

黨的十九大報告指出：“黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。”必須打造一支宏大的高素質基層骨干隊伍，為持續不斷提升組織力提供堅實干部支撐。一是選優育強“領頭雁”。圍繞鄉村振興和區域協調發展戰略，持續深化“頭雁工程”，通過嚴把入口選、多種方式育、嚴格要求管，選拔培養政治素質強、黨建業務強、帶富能力強的“三強”書記，著力打造一支迎難求進、能打硬仗的帶頭人隊伍。二是建好干部蓄水池”。全面實施“萬名后備人才選育計劃”“千名后備人才試崗鍛煉計劃”“百名書記雛雁培育計劃”，采取骨干培訓、普遍輪訓方式，全覆蓋開展教育培訓，重點培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的基層干部人才隊伍。三是淬煉黨員“真本色”。實施黨員發展“五個專項計劃”，推行全程紀實嚴把質量關；推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作；嚴格“五不黨員”專項整治，穩妥處置不合格黨員。

緊扣服務中心大局提升組織力

黨的十九大報告指出：“推進偉大工程，要結合偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想的實踐來進行。”必須堅持圍繞中心不偏離、服務大局不放松，在推動事業發展中不斷提升組織力。一是強化黨建引領改革發展。深入貫徹新發展理念，讓基層黨組織在貫徹落實黨的十九大新部署新要求的生動實踐中，充分發揮政治優勢和組織優勢，成為引領改革發展的堅定組織者、有效推動者和積極實踐者。二是強化黨建引領脫貧攻堅。統籌用好幫扶力量，深入實施“三強書記”頭雁扶貧、“股份園區”產業扶貧、“雙基共建”金融扶貧、“雙引領”思想扶貧“四大工程”，讓貧困群眾早日脫貧奔小康，既住上好房子、過上好日子，又養成好習慣、形成好風氣。三是強化黨建引領基層治理。在社區推廣“物業黨建聯建”“一心雙翼、多元參與”新模式，在農村推廣以村規民約、農民夜校提升基層治理水平經驗做法，完善基層治理體系，持續提升基層黨組織引領基層治理的能力水平。圍繞鄉村振興戰略實施村級集體經濟發展“雙百行動”，推動村級集體經濟100%“破殼”，夯實基層治理基礎。■