推動旅游高質量發展
——黔南州全域旅游“九大工程”綜述

文_占智鵬 當代貴州融媒體記者 / 袁紹陽 龍德秀

黔南州將旅游業作為先導產業來打造，以旅游“九大工程”為抓手，推動黔南旅游產業從高速增長向優質轉變，以奮發趕超的姿態全力邁向優質旅游發展新時代。

近年來，黔南州將旅游業作為先導產業來打造，以旅游“九大工程”為抓手，即著力系統地建立宣傳和營銷機制工程、改造提升一批重點旅游景區景點工程、謀劃打造一批精品旅游線路工程、完善配套旅游基礎設施工程、按“旅游+”的理念培育旅游配套產業工程、優化城鄉旅游綜合功能工程、提升旅游服務質量工程、推動實施旅游精準扶貧工程、推動旅游體制機制創新改革工程，促進黔南旅游產業從高速增長向優質旅游發展轉變。

抓好頂層設計創新旅游業態

黔南州結合實際，按照政策設計、工作部署、干部培訓、督促檢查、追責問責“五步工作法”推動工作落地落細落實，出臺了《黔南州旅游提質升級著力打造綜合旅游目的地三年行動方案（2018—2020）》，即黔南旅游“九大工程”，并組織各縣（市）黨政一把手召開啟動會議，進一步細化州、縣（市）目標任務，根據區域特色制定有針對性的目標，明確責任單位。

同時，依托交通優勢，圍繞旅游線路豐富產品業態，注重旅游業態創新，差異化打造精品。

圍繞天文科普帶打造貴陽—惠水—羅甸—平塘天文科普旅游線，圍繞世界遺產打造貴陽—都勻—三都—荔波—獨山世界自然文化遺產之旅，圍繞貴陽貴安打造環貴陽—貴定—龍里—惠水—長順黔中休閑旅游帶，等等。還推出了龍里中鐵雙龍鎮巫山峽谷旅游景區、金海雪山景區、獨山天洞景區、長順神泉谷景區、羅甸高原千島湖景區等。

此外，通過“旅游+文化、農業、體育、研學、康養”等，加強對已有產品的提質升級，增強可游性，同時挖掘黔南各縣（市）自身特點，打造各具特色的文藝精品。

都勻漢唐影視城通過“旅游+文化”模式，打造成為集影視劇拍攝、創意互動、度假旅游等為一體的全影視產業鏈產業園，日均可接待游客10萬人（次）并滿足20個劇組同時拍攝。影視城修建有以拍攝明清年代劇為主的毛尖小鎮、以拍攝戰爭劇為主的巨升紅色影視文化基地、以拍攝宮廷古裝戲為主的漢唐影視基地，并聯合荔波、甕安、平塘、羅甸等縣的旅游景點作為外景拍攝基地，讓都勻經濟開發區形成以影視為主線，影視服務、體驗式旅游為主體的旅游業態布局，實現了文化與旅游的深度融合。

今年1至9月，黔南累計接待國內過夜游客540.0973萬人（次），同比增長13.37%；入境過夜游客9234人（次），同比增長24.95%。

增強服務能力提升旅游品質

黔南州強化服務意識，以游客需求為導向，指引景區提升服務質量，積極開展旅游商品品牌創建工作，發布了《黔南州促進旅游商品開發與利用的實施方案》《黔南州促進旅游商品開發與利用調研工作方案》，制定了《黔南旅游商品包裝與促銷宣傳工作方案》。

在實施服務業質量提升工程上，實現旅行社《經營許可證》線上審批，積極推行《旅游飯店星級的劃分與評定》《黔南州鄉村民俗旅舍等級劃分標準》等標準，同時加強對非星級旅游酒店的監管與指導。持續開展A級景區、旅游度假區的創建工作，加強景區標準化意識，提高規范管理服務水平。配套完善了一批鄉村旅游服務設施；各縣（市）在實施“鄉村振興”戰略中，圍繞改廁、改圈、改廚等對一批鄉村旅游村寨進行環境整治。

荔波縣通過實施交通秩序整頓，安全和衛生網格化管理、精細化服務，以往游客投訴主要集中的候車時間長等問題得到了明顯改善。經統計，2017年荔波景區同期游客投訴58起（其中候車問題39起）；今年1至9月，游客投訴15起，候車問題4起，其中5月份以來候車投訴為0，投訴數量較去年同期下降74%。截至9月底，荔波小七孔景區入園總人數突破250萬人，同比增長80%；門票總收入突破億元，同比增長66%，較去年提前125天完成破億目標。

突出旅游主題構建大旅游格局

黔南州積極用“大營銷”思路推動“大旅游”發展，挖掘和提煉不同旅游產品的特色，征集系列旅游形象宣傳口號。

同時，以精品旅游線路為引領，景區、酒店讓利為杠桿，旅游聯盟為橋梁，大力開發黔南過夜游客市場。今年4月以來通過開展“千車萬人游·走進黔南”活動，累計接待游客14.35萬人（次），其中過夜游客3.24萬人（次）。

此外，在今年國慶黃金周期間，全州各縣（市）還積極組織轄區內旅游企業開展節前旅游促銷活動，推出一批旅游文化內涵突出、游客參與性強的旅游節慶活動。

三都萬戶水寨景區圍繞水族端節開展原生態歌舞表演《借端》、苗族風情表演等民俗系列活動；都勻經濟開發區舉辦“2018‘杉木湖畔’全國民歌合唱邀請賽暨第二屆杉木湖捕魚節”“國慶七天樂翻天·每天穿越三千年”國慶嘉年華；龍里縣舉辦龍門鎮首屆捕魚歡樂節等活動。

今年國慶黃金周期間，全州接待過夜游客49.58萬人（次），同比增長89.76%。

推進旅游脫貧群眾增收致富

黔南州結合實際總結出“五帶一保”（項目帶人、景區帶村、企業帶戶、資源開發帶點、“旅游+”帶面，多渠道保障貧困人口增收）的旅游扶貧新模式，推動貧困人口創業就業。

荔波縣瑤山鄉高橋村充分發揮臨近大小七孔景區的區位優勢和資源特色，選擇發展旅游產業。通過合作社（公司）市場化運作，帶動旅游服務業發展，就地解決群眾就業問題，實現從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。

獨山縣麻尾鎮麻尾村“千年布依寨景區”項目建設期間，日均聘用貧困人口180多人（次），人均每天收入100元以上。項目建成后，景區安保、保潔等服務崗位將帶動約500人就業。

三都自治縣桃花馬尾繡藝術品制作有限公司整合農村原有的制作能手和傳承人資源，積極開展對貧困村、貧困戶的馬尾繡制作技術培訓，以“公司+基地+貧困村、貧困戶+制作能手”的方式助推脫貧。

貴定縣金海雪山·四季花谷景區與當地村委會達成推動村寨建設協議，將新鮮蔬菜、瓜果、家禽等交予村集體經濟組織訂單式生產銷售，直接帶動貧困戶增收。

福泉市黃絲村依托資源優勢，大力發展休閑農業旅游產品，使旅游業逐步成為帶動當地群眾致富的龍頭產業。目前，該村年接待游客30萬人（次）以上，實現旅游收入1.85億元。

惠水好花紅景區與新型農村合作社協作，探索出互聯網助推鄉村旅游發展的“好花紅路徑”，將牛肉干、大米、黑糯米酒、辣椒、金錢桔、茶葉、菊花、小黃姜、野雞蛋、核桃等農特產品打造成旅游商品，通過電商平臺走向市場，讓貧困人口有了更為穩定的收入保障。