打造鄉村振興的堅強堡壘

習近平總書記指出，實施鄉村振興戰略是一篇大文章，推動鄉村組織振興，是其他振興的關鍵和核心所在。要結合脫貧攻堅實際，全力推動實施鄉村振興戰略，切實打通村級組織這個黨的組織體系“神經末梢”，鞏固黨的執政基礎，全面打贏脫貧攻堅戰。

強化政治建設。要將經常性教育和集中性教育相結合，引導黨員干部旗幟鮮明講政治，對標習近平新時代中國特色社會主義思想，解決好“總開關”問題。時刻樹立“根基”意識，堅持分領域、分類別施策，分層次、分責任落實工作。從“學、做、改”三個方面，扎實推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。堅持領導帶頭，緊密聯系實際，認真開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育和深化解放思想“大學習大討論”活動，利用好新時代黨員群眾講習所等基層黨員喜聞樂見的形式，抓好學習貫徹。在“做”上，把各項任務目標進一步細化、實化、具體化，創新活動載體，推動學做融合，突出抓重點、補短板、強弱項，努力升華實踐成果。在“改”上，聚焦基層黨建工作的重點難點，認真解決部分農村基層黨組織弱化虛化邊緣化等問題，把管黨治黨政治責任擔當起來，著力凈化和修復政治生態。

深化載體效能。基層黨組織是黨最基本的“細胞”，是黨全部工作和戰斗力的基礎。要積極創新思路加強農村基層黨組織建設，發揮主體作用，引領推動鄉村振興戰略實施。一是深化“一線筑壘”。堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨日、雙重組織生活、請示報告、經常性提醒和批評等制度。強化黨的組織生活組織管理，建立完善計劃報備等制度，強化“痕跡”管理。建好黨員活動室，配齊硬件設施和學習資料，參照《“一線筑壘”工程系列掛圖》重新布置活動陣地，將《基層黨建工作指導圖例》用在實處。抓好黨支部按期換屆工作，建立健全制度，嚴肅換屆紀律。選好配強黨支部班子，堅持輪訓制度，充實黨支部工作力量。二是推進“星級評定”。在總結前期農村定級工作經驗的基礎上，探索將黨組織和黨員納入星級評定對象，把黨組織、黨員參與社會服務情況等作為星級評定內容。堅持動態管理，不斷健全分類定級、晉位升級的常態化機制。強化評定結果運用，把評星定級結果作為“一先兩優”評選、示范點選樹的重要依據。三是完善服務功能。加大“互聯網+黨建”運用力度，豐富服務內容，管好用好各級各類黨建服務陣地。積極推進黨群服務中心、黨群服務點規范化建設，注重在村屯廣場等人群集中地方的“紅色文化”建設。

找準任務抓手。因地制宜把準發展脈絡，找準主要矛盾，確保干有方向、抓有把手，激發農村振興動力。一是強化組織功能，重點提升組織力。牢固樹立加強支部建設鮮明導向，推進支部提升工程，從嚴教育管理監督黨員。積極穩妥推進基層民主，引導農村群眾依法開展自治活動，妥善協調利益關系、化解社會矛盾。積極推進新時代黨員群眾講習所設立工作，深入宣講習近平新時代中國特色社會主義思想。二是夯實基層基礎，切實提升保障力。加強基層干部隊伍建設，特別是選優配強農村基層黨組織書記和駐村第一書記，加強教育培訓、管理監督和激勵保障。健全以財政投入為主的穩定規范的經費保障制度，規范經費使用程序，有計劃有步驟地將經費用到實處，最大程度地發揮保障作用。深入推進基層組織場所和服務設施達標升級，注重硬化亮化規范化建設。建強用好“兩代表一委員”工作室，健全完善工作制度。三是建強黨員隊伍，努力提升向心力。堅持把政治標準放在首位，提升黨員發展質量，優化農村黨員隊伍結構。改進管理模式，創新活動方式，把每名黨員都納入黨組織管理之中。建立黨內激勵關愛幫扶機制，提升黨員的認同感、歸屬感、自豪感、榮譽感，穩妥有序處理不合格黨員。嚴把黨員入口關，完善發展黨員聯審制度，為鄉村振興提供堅強的組織保障。