山東膠州實施“心理敞亮工程”建設社會心理服務體系

本刊記者 杜永亮

黨的十九大報告指出，加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。2016年，膠州市被中央綜治辦確定為“全國社會心理服務體系建設”聯系點，以此為契機，膠州創新實施“心理敞亮工程”，把加強社會心理服務疏導和危機干預工作作為創新社會治理、化解社會矛盾、防控社會風險、深化平安建設的重點，取得了良好的社會效果。

“橫向到邊，縱向到底。”2016年以來，膠州市創新實施“心理敞亮工程”，全面推進社會心理服務體系建設，構建社會心理服務體系的觸角，實現心理健康服務工作“全覆蓋、無死角、零距離”。

在市級，設立膠州市社會心理服務中心，負責指導全市社會心理服務工作；在鎮級，依托12處鎮街綜治中心，設立鎮級心理服務中心，負責轄區內社會心理服務工作；在村級，依托村（居）綜治中心，開展基層社會心理服務工作。

目前，全市已建成市級心理服務中心1處，鎮級心理咨詢室12處，醫療機構心理咨詢門診1處，機關辦公大樓、公安、教體等部門場所心理放松室、青少年成長指導中心3處；建成3處鎮級衛生院、敬老院心理咨詢室。89處中小學校心理咨詢室獲得星級認定，占全市學校的85.6%。

膠州市委常委、政法委書記孫曉兵認為，“推進社會心理服務體系建設，還要創新工作模式，打造服務品牌”。

根據人不同成長階段的認知特點和心理發展規律，膠州市制訂實施“生命全程心理陪伴計劃”，打造“心理護航、幸福一生”服務品牌。突出全過程，著重把握婚前、婚后及離異心理輔導等9個關鍵節點，明確責任部門和工作目標，降低、消除不良心理狀態。

據了解，自工作開展以來，全市醫療衛生機構共為門診患者進行心理測驗3136人次，住院患者心理測驗5126人次。教育部門先后舉辦7場“家庭教育咨詢大集”，為89所中小學、幼兒園送課287次，開通24小時“心語熱線”，答復心理咨詢16500余人次。婦聯舉辦21場次家庭婚姻生活心理大講堂，受益人群達2000多人。

“正心為治國之道，積極乃發展之源。”當前，由于工作壓力、生活矛盾以及各種社會問題的影響，一些人的心理疾患增多，影響個人行為和人際關系，部分人甚至不能理性分析和科學對待當前國家治理和公共生活中的一些事，總是以粗暴、激憤的態度去渲染負能量，這不僅無助于問題的解決，反而會加劇矛盾沖突。社會心理服務體系建設工作的開展和深入，恰恰是針對這一問題的良策，進而為城市經濟發展注入了新的活力。

膠東國際機場征遷是膠州市歷史上規模最大、耗資最多、涉及面最廣的拆遷行動。然而機場建設紅線內10個村莊的征遷僅用7天就完成了，未發生一起非正常上訪和群體性事件。整個征遷過程中，群眾心理疏導挺在前面。工作人員在征遷現場設立心理咨詢室，選派心理咨詢師、律師進駐，事前圍繞群眾關切制訂了詳細的心理疏導方案，事中針對群眾疑惑及時釋法明理，事后組織群眾參觀施工現場，增強了他們的自豪感。

一個良好的社會心態，必然有利于社會治理的深入推進，有助于社會的和諧有序、人民的安居樂業。膠州市委書記孫永紅在談到膠州未來五年的發展方向時提出：“提升城市文明，培育厚德誠信的城市品格。以厚德滋潤人心，增進社會凝聚力。”因而建立健全社會化服務和保障體系，提升精神文明水平，切實保障人民群眾身心健康至關重要。

下一步，膠州市將健全全市大眾心理預測、預警、預防體系，針對不同職業、不同年齡段人群，經常性開展大眾心理問題測評篩選工作；繼續深入推進全生命周期心理服務陪伴計劃。此外，加強對矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為失常、性格偏執人員等的心理人文關懷和跟蹤幫扶，定期進行心理疏導、心理危機干預，防止發生極端案件或事件。