著力保障和改善民生

民生連著民心。推進遼寧全面振興、全方位振興，必須深刻領會貫徹習近平總書記重要講話精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，深刻認識民生工作的重要性和緊迫性，高度關注補齊民生領域短板，以更大的力度、更實的舉措解決好重點領域民生問題，穩步提升人民群眾生活水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

完善社會保障體系

深化企業職工基本養老保險制度改革，通過加強養老保險費征繳、財政投入、轉讓部分國有資產和國企股權等多種方式補充社保資金缺口，確保養老金按時足額發放。加快推進養老保險基金省級統收統支統管，到2020年實現企業職工養老保險省級統籌。實施更加積極的就業創業政策，重點做好高校畢業生、復轉軍人、農村轉移勞動力、去產能分流職工等重點群體就業創業工作，確保城鎮登記失業率控制在4.5%以內。落實城鄉各類群體收入增長計劃，確保城鄉居民收入增長和經濟發展同步。改革完善計劃生育服務管理，落實一對夫婦可生育兩個孩子政策，著力破解低生育率、老齡化速度快等人口結構性問題。完善社會救助體系，降低貧困人員城鎮居民大病保險起付線，提高城鎮居民大病保險起付線以上合規醫療費用報銷比例，擴大生育保險保障范圍，提高失業保險待遇，保障好企業困難職工和城市困難人群基本生活。

堅決打好脫貧攻堅戰

堅持“中央統籌，省負總責，市縣抓落實”的工作機制，精準落實“兩不愁、三保障”。大力實施產業扶貧工程，完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”工作格局，因地制宜發展壯大扶貧產業，增強“造血”功能，確保貧困人口可持續穩定脫貧。大力推進健康扶貧，防止因病致貧、因病返貧。深入開展教育扶貧和職業技能培訓，注重扶貧同扶志、扶智相結合，阻斷貧困現象代際傳遞。做實危房翻建改造扶貧，到2020年全面完成建檔立卡貧困戶危房改造任務。廣泛調動社會力量參與扶貧攻堅，強化以企業為載體的扶貧協作，積極推動省內對口幫扶，加大財政金融政策傾斜力度，新增脫貧攻堅資金、項目和舉措主要向深度貧困地區傾斜，確保如期完成確定的脫貧攻堅各項目標任務。

加強公共基礎設施建設

支持軌道交通、集中供熱、網絡寬帶等城市基礎設施建設，提高城市綜合承載能力。加快交通基礎設施建設，抓好赤峰至京沈高鐵連接線、朝陽至凌海南高鐵、大連長興島恒力石化煉化一體化項目配套碼頭、大連港國際郵輪母港等項目建設，推動錦州港、營口港泊位改造等項目盡早落地。扎實推進“四好農村路”建設，進一步提升農村公路網絡化水平、技術等級和服務質量。加快能源基礎設施建設，推進油氣管線、核電、抽水蓄能電站和特高壓輸電工程重點項目。持續推進棚戶區改造，做好早期棚改小區維修改造。深入開展廁所革命，推進城鎮公廁建設，抓好農村戶廁改造，努力實現“數量充足、布局合理、管理規范、文明如廁”的總體目標。

維護社會安全穩定

建立健全省委依法治省工作領導機構和工作制度，深入推進法治遼寧建設。全面深化司法體制改革，進一步提高執法司法質量和公信力，加快建設覆蓋城鄉的公共法律服務體系，維護社會公平正義。加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共治共享的社會治理格局。深入開展掃黑除惡專項斗爭，保持主動進攻高壓態勢，切實把專項斗爭作為重大政治任務抓緊抓好。堅持“五級書記抓信訪”，實施信訪矛盾減存控增三年行動計劃，深入排查化解矛盾糾紛，推進信訪矛盾減存量控增量工作。深化平安遼寧建設，嚴格執行社會治安綜合治理領導責任制，加快社會治安防控體系建設，認真做好公共安全、食品藥品安全、社會治安、安全生產、生態環境等各項工作，確保社會大局穩定。