狠抓實干 勇于創新推動黑河地方志事業再上新臺階

黑河市地方志辦公室

黑河市地方志工作全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實“一納入，八到位”要求，積極探索，大膽實踐，初步形成以修志編鑒為主業、業務研究、地情開發利用、信息化建設、方志館建設、舊志整理等工作協調推進的事業格局，不斷擴大地方志工作的社會影響力，努力服務黑河的經濟建設和社會發展。名鎮名村志的出版發行、黑河知青博物館納入國家方志館分館計劃等工作，得到了市委、市政府的高度重視，并首次將具體工作寫入了市政府工作報告，極大的鼓舞和鞭策全市地方志工作者。在年初召開的黑河市政府第一次全體會議上，受到市政府主要領導同志的點名表揚。

一、強化機制，努力實現“兩全目標”

（一）注重穩中求進，第二輪修志編纂扎實推進。按時間要求保質保量完成國家確定的“兩全目標”硬任務，是我們工作的重中之重。近年來，在市委、市政府的高度重視下，新調整后的市志辦領導班子，繼續強力推進第二輪修志工作。一是舉辦志稿編寫培訓班，先后對全市120多個參編單位舉辦3期培訓班，并與部分難點單位簽訂責任狀，落實責任人，制定時間流程圖；二是有針對性的進行面對面的分類指導資料搜集、整理和編寫；三是聘請經驗豐富的省、市方志編修專家對志稿進行編輯和修改。從而使《黑河市志》的編纂工作取得突破性進展。2017年10月，《黑河市志》完成總纂并送審，12月，召開《黑河市志》志稿評議會。

6個縣（市、區）中《嫩江縣志》《五大連池市志》《北安市志》在全省率先出版發行。按照全國“兩全目標”要求，黑河市志辦加大督辦和指導力度，2017年12月，完成《遜克縣志》《愛輝區志》《孫吳縣志》的終審工作。上述3部志書預計2019年出版發行，確保完成國家的“兩全目標”任務。

（二）注重開拓創新，年鑒編纂全面開展。2000年，黑河市志辦開始編纂年鑒，至今《黑河年鑒》已出版發行16部。從2014年開始，《黑河年鑒》采用正式書號公開出版發行。所屬6個縣（市、區）全部開展年鑒編纂工作，其中嫩江縣已編寫20卷。為完成“兩全目標”任務，市志辦對各地進行了分類指導，跟蹤推進。截至2017年底，《遜克年鑒》《愛輝年鑒》已公開出版發行，黑河市年鑒工作率先在全省實現市縣兩級全覆蓋。

（三）注重統籌兼顧，各類部門志書相繼出版。市志辦高度重視全面推動指導行業（部門、專業）志編纂工作，全市各行業（部門、專業）志編纂工作呈現全面開花的良好發展態勢。市檢察院、市中級人民法院、市國土資源局等10個部門啟動了部門志的編修工作。市志辦成立部門志審定小組，組織力量跟蹤指導，保證了編纂質量和出版時間。截至目前，已有5個部門志相繼出版。

（四）注重機構穩定，依法治志謀事業發展。五大連池市和愛輝區地方志辦公室因為機構改革，被削減領導指數、降格了單位級別。為此，市志辦以《地方志工作條例》《發展綱要》中“一納入、八到位”為依據，積極向上爭取，多方協調，得到相關領導的大力支持，現已恢復了五大連池市地方志辦公室科級建制，愛輝區地方志辦公室由原來的檔案局內設機構升格為正科級獨立事業單位，確保了機構隊伍穩定和領導的配備。維護了下級地方志機構對外開展工作的主動權、主導權和話語權。

二、創新載體，啟動名鎮名村志文化工程

（一）搶抓機遇，積極爭取名鎮、名村志工程。中國地方志指導小組名志工程開展后，省志辦領導積極爭取我省名鎮志和名村志的推進落實。2016年9月，中國地方志指導小組秘書長、辦公室主任冀祥德到黑河市愛輝區璦琿鎮考察調研璦琿鎮歷史文化，確定將《璦琿鎮志》列入中國歷史文化工程—名鎮志文化工程。在考察的基礎上，又將最具北方少數民族文化特色的鄂倫春族村—新生村，列入中國名村志文化工程。這兩部志書使黑河市成為東北三省首個入選國家歷史文化名鎮、名村志工程的市，同時也是全省唯一“雙名”市。為保質保量完成出版任務，黑河市市委、市政府高度重視名志工程，撥專款30萬元保障編纂工作正常有序開展。市志辦舉全市之力，在時間緊、任務重、人員少的情況下，保證兩部名志按期完成編纂。《璦琿鎮志》《新生村志》分別于2017年4月和6月在黑河市和哈爾濱召開了《璦琿鎮志》《新生村志》評審會。同時聘請了我省知名史志專家柳成棟先生對《璦琿鎮志》進行總纂，經方志出版社專家和編輯精益求精的修改完善，《璦琿鎮志》已經出版發行。省志辦、黑河市志辦及相關人員參加了在貴州苗寨舉辦的第二屆全國名鎮論壇暨第二批中國名鎮志叢書出版座談會。《新生村志》目前按照方志出版社專家意見進行補充修改，擬于4月報到方志出版社。

（二）大力推介，名鎮首次獲佳績。2017年11月，中指辦在全國歷史文化名鎮中進行量化評估，黑河市愛輝區璦琿鎮作為我省唯一名鎮參加全國168個中國歷史文化名鎮保護性評估，獲第14名的好成績，并寫進《中國地情報告（2017）》。12月29日，省志辦領導、黑河市志辦和愛輝區委書記及璦琿鎮黨委書記一同參加中國地方志指導小組辦公室在北京人民大會堂舉辦的首屆中國地情論壇暨《中國地情報告（2017）》出版座談會。

三、勇于開拓，延伸地情資料工作觸角

（一）啟動《黑河圖志》編寫工作。2016年，經市政府常務會議討論通過，確定編寫黑河市有史以來第一部以圖片為主、全景式再現黑河歷史發展進程的《黑河圖志》，計劃用5年時間完成編纂工作。目前已完成架構設計，省志辦專家為其把關，同步開始資料的搜集整理工作，目前已收到中省市直幾十家單位上報的圖片2000幅，征集黑河歷史老照片500多幅。

（二）積極推進國家方志館黑河知青分館掛牌工作。2017年7月，隨同省志辦領導及黑河市相關領導，到中國地方志指導小組辦公室匯報工作，并就黑河知青博物館申報國家方志館知青分館提出申請。中國地方志指導小組辦公室領導已基本同意在黑河建立國家方志館黑河知青分館，后續工作現正在積極協調中。

（三）開展“黑河地情資料搜集整理匯編”啟動工作和有關競賽活動。截至目前，整理編輯出版了《抗日烽火在黑河》《黑河史話》《中國黑河與俄阿州地方關系簡介》《蘇聯紅軍出兵東北解放黑河》及《胡耀邦在黑河口述史》等地情資料，受到市領導的高度評價。在重大節慶期間，市志辦協同有關單位開展影響較大活動，彰顯地方志不可替代的作用。例如在紀念抗日戰爭勝利70周年之際，我辦與黑河日報社聯合舉辦“弘揚抗戰精神—紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年”知識競賽活動，開展“了解家鄉史、熱愛家鄉、我為家鄉做貢獻”黑河地情知識有獎競賽，引起強烈社會反響。

（四）開展鄉鎮、村屯、街道地情調查工作。為了全面完整的調查、搜索、保存我市轄區各鄉鎮、村屯、街道的地理位置、歷史沿革、風土人情、人口民族、人文特點、自然特征等地情資料，在全市開展地情調查。2017年5月，黑河市政府辦下發《黑河市開展鄉鎮、村屯、街道地情調查工作》通知，各縣（市、區）已經啟動并積極推進地情調查工作。

四、讀志用志，服務社會各領域

（一）為地方經濟建設和社會發展提供服務。2017年，黑河市政府和黑河學院首次合作，開展“黑河市自然與文明千里行”項目。作為成員單位，市志辦為項目組提供志書、年鑒和其他地情資料，并在啟動儀式上代表發言。在中科院舉辦的中蒙俄跨境高鐵可行論證會上，我辦參會并提供相關的地情資料。為黑河沿邊鐵路建設提供地情資料。為市農委提供黑河大豆、黑河小麥農產品地理標志佐證材料。為市委、市政府部門提供相關資料，為社會各界人士解決了一些懸而不決的難題。

（二）開展“五進”“兩送”活動。連續幾年開展了“五送”（進機關、進軍營、進學校、進廠礦、進社區）“兩送”（送人大代表、送政協委員）活動。五年來，累計送各種史志鑒書籍1500冊，使志書、年鑒真正走出書齋服務社會和公眾，受到好評。

（三）充分發揮地情資料服務社會的功能，幫助中俄兩國友人尋親。俄羅斯阿穆爾州賴齊欣斯克的64歲的娜杰日達?庫索娃和親戚們，帶著姑媽和中國姑夫于1929年在遜克拍攝的合影來到黑河市志辦，為尋找她的姑姑娜塔莉婭和后人尋求幫助。而黑河孫吳縣的趙金虎尋俄羅斯親人也十幾年未果。市志辦憑借對黑河歷史多年的研究，同時翻閱了《黑河地區志》《遜克縣志》以及《黑河軍事志》，征詢軍事史志專家的意見，最終在孫吳縣沿江鄉哈達彥村促成趙金虎和娜杰日達·庫索娃雙方親戚們的團聚。此事在黑龍江電視臺新聞夜航、哈爾濱電視臺和黑河電視臺進行連續報道。

回顧黑河市地方志事業所取得的長足發展，一是得益于市委、市政府的高度重視和大力支持。三年來市政府在財力緊張的情況下，為地方志事業投入150多萬元用于史志鑒等編修出版。市志辦目前的領導班子都是長期在志辦工作的同志提拔起來的。在機構編制緊縮的情況下，今年又給市志辦一名公務員招錄的名額。二是得益于中指辦堅強有力、科學指導。強力推進名鎮名村志編寫出版和方志分館建設。三是得益于省志辦的全力支持和強有力指導。市縣兩級志書的編纂出版、年鑒的規范化運作和公開出版發行，以及網館建設等具體問題和實際困難，都是在省志辦的傾情支持下得到解決。在此，我代表黑河市志辦表示衷心的感謝！

面對新時代賦予的新使命，作為地方志工作者，我們要以十九大精神為引領，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，學思踐悟、知行合一，指導和推進地方志各項工作向縱深發展，“不要人夸顏色好、只留清氣滿乾坤”，淡泊名利、與時俱進，推動地方志各項工作優質、高效、健康、持續發展，實現地方志由一項工作向一項事業的根本轉變。