科學發展觀視野下農村基礎教育透視的若干思考

陸云麗

如何以科學發展觀統領教育工作全局，樹立科學的教育發展觀，用發展的觀念謀劃教育發展的前進方向，用發展的眼光看待、解決教育發展中面臨的困難和存在的問題，努力解決影響和制約農村基礎教育事業又好又快發展的突出問題，是我們每個農村教育工作者當前乃至今后一個相當長時期內必須認真思考的問題。這里，將筆者對上述問題的若干思考羅列如下。

一、科學發展觀視野下基礎教育的地位和作用

教育與科學發展關系密切 —— 科學發展觀的實現，首先依賴于教育。這是由教育的屬性決定的。教育是一個具有先導性、基礎性的特殊領域，其基本功能是為社會各行業各系統提供智力支持，為人的全面發展提供基礎保障，教育狀況不僅影響一個人的知識水平，也將影響一個人將來的生存、生活質量，沒有教育的科學發展，就沒有人的科學發展，也就沒有科學發展的社會，從而也就不能體現以人為本促進人的全面發展的社會發展這一終極目標。所以科學發展觀不僅僅在于糾偏經濟社會發展中唯GDP增長的粗放傾向，而且，科學發展觀作為一種提出問題、分析問題、解決問題的思路、策略和手段，對未來基礎教育改革和發展無疑具有重要的指導意義。

二、樹立科學的教育發展觀，促進農村基礎教育事業又好又快發展

（一）樹立“以人為本”的教育發展觀

“以人為本”的教育發展觀，把教育和人的幸福、人的自由、人的尊嚴、人的終極價值聯系了起來，強調以人文精神培養人，以全面發展視野培養全面發展的人。教育的這一追求，與黨的十九大提出的追求人的幸福生活、倡導人的全面發展、全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興“中國夢”的宏偉目標是一致的。堅持“以人為本”，就是要促進人的全面發展，全面貫徹黨的教育方針，是科學的教育發展觀的本質，是教育改革和發展的核心，是教育工作的出發點和歸宿。

（二）樹立全面、協調的教育發展觀

全面、協調的教育發展觀，要求教育要面向全體學生，使每個學生都得到充分發展。我們這里所說的學生發展，是全面發展，而不是某一方面或某一學科的發展，是德、智、體、美、勞諸方面全面發展，是“知識與技能、過程與方法、情感態度價值觀”的全面發展，是全體學生的全面發展，而不是個別學生的全面發展。

（三）樹立可持續的教育發展觀

1.關鍵在于教師隊伍的可持續發展

一是以師德教育為核心，全面提升教師的綜合素質。要用科學發展觀理念武裝教師頭腦，使教師真正成為先進生產力和先進文化發展的弘揚者和推動者，做青少年學生健康成長的指導者和引路人。為此，各級各類學校要廣泛深入開展內容豐富、形式多樣的師德教育活動，把師德教育具體化、形象化，增強師德教育的持續性、生動性、實效性。要求全體教師認真學習、切實踐行社會主義核心價值觀（做到內化于心，外化于行），與國家的發展、民族的振興同呼吸、共命運，做辦好人民滿意教育的生力軍、先行者。同時，要進一步倡導全社會尊師重教的良好風尚，為教師的工作、生活、學習創造良好的社會環境，讓教師“既無遠慮，又無近憂”地投入工作，培養出社會所需要的合格人才。

二是要大力實施人才強校戰略。自古“名師出高徒”，名師是名校的基礎，也是名校的靈魂。因此，要想辦好教育就要采取超常規措施培養高層次教師，加大吸引優秀人才、引進智力資源的力度，在教育系統內率先營造有利于人才輩出、人盡其才的用人環境。同時，學校要重視教師專業化發展，要幫助教師了解社會發展趨勢，掌握最新教育動態，站在學科教學的前沿，促進教師教育教學能力的全面、協調和可持續發展。

三是不斷深化教育人事制度改革。要不斷完善用人的激勵機制和約束機制，調動廣大教師的教書育人的積極性——實行中小學新任教師公開招聘制度、績效工資制度和中小學校長聘任制度，真正把優秀人才選拔到教師隊伍中來。加強對教師的統籌管理和教育資源的統一調控，探索建立科學的教師交流制度，按照因地制宜、市縣（或縣鄉）統籌、政策引導、城鄉互動的原則，把推進教師交流與核編定崗結合起來，推進教師隊伍由城鎮向農村、由超編學校向缺編學校、由強校向薄弱學校的合理流動，在整體上確保教師隊伍的相對穩定性，在機制上確保學校科學發展的可持續性。

四是要關心教師的健康發展。在教育管理過程中，要關心教師的健康發展。這是因為，沒有教師的健康發展就沒有學校的健康發展和學生的健康成長，只有教師的全面、可持續發展，才會有學校、學生的全面、健康和可持續的發展。所以，以人為本還要不斷地提高教師的物質待遇，為提供教師進修的機會，促進教師專業化發展，讓教師“有料可倒，有米下鍋”。

2.傳統的經濟發展模式是消耗式、粗放型的發展

基礎教育領域存在著諸多不符合科學發展觀精神，急功近利的現象，可能在短期內取得學生考試成績的提高，但它是以損害學生心智發展、主動探索和主動創新的精神為代價的。在教育領域學習、實踐科學發展觀，就是要樹立以科學發展為內涵的課堂教學觀，不僅要傳授知識，更要引導學生掌握學習方法，使學生具有良好的品質、健康的心態，養成自我發展、主動融入未來社會的生存本領。

在農村基礎教育領域樹立全面、協調的教育發展觀，還應當正確處理好近期效益和遠期效益、近期發展目標與遠期發展規劃、單方面提升和統籌兼顧的關系，以促進學生的全面發展。要使科學發展觀在農村基礎教育領域得到落實，就必須處理好學生的當前發展與未來發展的關系，一方面要考慮學生當前的發展訴求，另一方面要考慮學生未來的發展需要，不能因短期的功利行為而犧牲學生長期的終生發展。

綜上所述，我們認識到，將科學發展觀在農村基礎教育領域上“落小、落細、落實”，真抓實干抓出成效，促進農村基礎教育事業科學發展、和諧發展、可持續發展，是辦好人民滿意的教育的需要，是培養社會主義事業建設者和接班人的需要，是實現中華民族偉大復興中國夢的需要，眾望所歸，任重道遠！