關于新時代縣區關工委領導班子建設的調研與思考

縣區關工委工作，上接市地下連鄉鎮，承上啟下作用十分重要。領導班子建設如何，直接關系到工作的成敗。前不久，黑龍江省關工委對新時代縣區關工委領導班子建設情況進行了調研——黑龍江省132個縣區關工委領導班子建設與時俱進，取得了明顯成效，突出表現為：注重理論武裝，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神統領關心下一代工作；注重思想建設，擔當意識奉獻意識創新意識明顯增強；注重組織建設，班子整體功能得到充分發揮；注重作風建設，狠抓融入基層，調查研究幫助解決實際問題；注重黨建帶關建，帶出了創新發展的生機與活力。

調研中我們也發現了一些亟待解決的問題，從25個薄弱班子的情況看，突出表現為：一是班子缺少凝聚力，整體作用發揮欠佳。有的駐會一把手為照顧性安排，班子帶不起來，工作開展得稀松平常；也有的身體有病，不能堅持正常上班，工作處于維持狀態；還有的沒明確誰主持日常工作，副職之間遇事推諉，互相扯皮。二是工作不在狀態，存在軟懶散現象。有的班子成員長期掛名不上班，補貼照領不誤；也有的把工作當門面，出工不出力，出力不出活，當一天和尚撞一天鐘，有時連鐘也撞不響；還有的上班點點卯，主要精力用于忙自己的私事，干自己的私活。三是互聯網+關工，建立網上關工委工作推進緩慢。有的只停留于一般號召，缺少真招實招，就網站和網頁建設來說，原來統計全省有113家，這次重新統計為92家，其中市地本級13家（網站10家，網頁3家），縣區79家（網站15家，網頁64家），有53個縣區處于空白；也有的熱衷于傳統辦公，不習慣在網上辦公，“不用網絡媒體照樣能開展工作”的認識仍然不同程度存在；還有的能當“關主”，不能做“群主”，自己不懂也不學網絡操作技術，甘當“網盲”。

上述問題，在新時代縣區關工委班子建設中，亟待解決。解決的關鍵，應從以下幾個環節入手：

一、抓住“一把手”選配這個首要環節，進一步提升組織領導力

關工委班子的駐會“一把手”是班子的核心，是一個班子的“掌舵人”，選好配強駐會關工委主任和常務副主任，對于提升關工組織領導力至關重要。

一是要把好選用標準關。要堅持把“政策思想水平高，領導協調能力強，對關工工作感情深，身體條件比較好”作為選人用人標準。最好從擔任過縣區四大班子主要領導的人員中選拔，或者從擔任過同級黨委副書記、政府常務副縣(區)長、常委組織部部長中選拔。從調研來看，現任分管領導兼任或退下來的同級正職擔任縣區關工委主任，工作開展得都很出色。

二是要把好調整建議關。市地關工委對縣區駐會關工委主任或常務副主任人選雖然沒有考核任免權，但只要積極建議，縣區委還是會認真考慮的。湯源縣關工委原來工作比較沉，排位靠后，原因是常務主任年齡偏大，身體多病，不能堅持正常上班，佳木斯市關工委領導積極建議縣委進行調整，縣委采納了建議，任命剛退下來的縣政協原主席郭迎春擔任常務副主任，此人能力強，身體好，帶領一班人不到一年時間就打開了局面，工作進入全市第一方陣。

三是要把好適時調整關。據調查了解，縣區關工委主任約一半由縣區委副書記、常委組織部部長兼任，一半由退下來的同級正職和個別副職擔任。常務副主任一般由退下來的同級副職擔任。縣區關工委班子特別是駐會主任和常務副主任應保持相對穩定，一般不宜做大的調整。如需調整應抓住關節點，最好與黨委政府換屆通盤考慮，同步進行，這樣有利于人員的篩選和充實。

二、抓住“不忘初心，牢記使命”教育這個關鍵環節，進一步激發工作熱情和奉獻精神

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。新時代有新要求，新時代有新使命。對關工委駐會班子成員，必須認真進行“不忘初心，牢記使命”的思想教育，使各級關工委的領導努力做到“四個保持”：一要保持一顆初心，即一顆向黨的紅心；二要保持一股勁頭，即做好關愛后代工作的勁頭；三要保持一種作風，即腳踏實地真抓實干的作風；四要保持一種精神，即以關愛后代為己任的“五老精神”。只有做到“四個保持”，才能使關工委工作做到“急黨政所急，想青少年所需，盡關工委所能”；才能為把廣大青少年教育培養成能擔當民族復興大任的時代新人而煥發熱情，努力奉獻。

三、抓住制度建設這一重要環節，進一步提高班子自身建設水平

要緊緊圍繞“把關工委建設成為走在時代前列、有效聯系和服務廣大青少年、勇于改革創新、朝氣蓬勃的群眾性工作組織”的要求，不斷增強關工委的政治性、先進性、群眾性，推動關工委建設創新發展。要實現上述要求，就要從制度建設入手，提高班子自身建設水平。可實施和推行“五堅持”制度：一要堅持雙周——例會制度。對上兩周工作進行小結，對下兩周工作進行安排。同時對班子成員和機關工作人員的出勤情況、精神狀態、工作質量等進行認真講評；二要堅持月——理論學習制度。每月抽出半天時間，班子成員坐下來集中進行一次理論學習，主要學習黨中央有關關心下一代工作的方針政策和各級黨委以及上級關工委的有關要求，用理論武裝頭腦，推動工作；三要堅持季——講黨課制度。每個季度抽出半天時間，由班子成員輪流講黨課，主要講黨章、黨規和有關紀律要求，進一步增強“四個意識”；四要堅持年中——下基層調研制度。轉變作風深入基層，及時了解基層工作情況，發現并幫助解決實際問題；五要堅持年——民主生活會制度。每年底召開一次班子成員民主生活會，開展批評和自我批評，增強團結，形成合力。通過實施“五堅持”制度，進一步增強班子的凝聚力、向心力和戰斗力。

四、抓住班子建設中的薄弱環節，提升做好關心下一代工作的本領

黨的十九大報告強調要學習和掌握八個方面的本領，以適應新時代的工作要求。從調研的情況看，需要從以下兩個方面提升本領：

一是要從改進思維方式和工作方法上提升本領。從思維方式上說，要善于從“三點”著眼，即善于突出重點，牽住工作的“牛鼻子”；善于抓出特點，打好聯系實際“特色牌”；善于創出亮點，譜寫勇于探索“創新曲”。從工作方法上說，應從“四的”入手：“充分調動老的”，即充分調動關心下一代工作的主體，基層五老的工作積極性；“認真教育小的”，即對廣大青少年認真進行社會主義核心價值觀方面的經常性教育；“積極幫扶弱的”，即對“五失”兒童積極進行幫扶和幫教；“廣泛宣傳好的”，即廣泛宣傳關心下一代工作中涌現出的創新亮點和知名品牌。抓住了以上“三點”和“四的”，工作就會改變“老和尚帽子平不塌的”狀況，就能上臺階上水平。

二是要從學習和掌握網絡操作技術上提升本領。相當一部分關工委領導網絡操作本領缺失，不會用也不想學的為數不少。應該在進一步提高“網絡是工作第一需要”認識的基礎上，積極采取舉辦小型培訓班或單兵教練等緊逼措施，盡快熟悉和掌握兩方面的操作技術：電腦操作技術。做到會在網上瀏覽信息，會使用電子郵箱，會下載和打印資料；會智能手機操作技術。做到會收發信息，會用瀏覽器查找資料，會用視頻和語音同青少年進行交流。哈爾濱市道里區關工委要求70歲以下的關工委領導和五老都要逐步做到以上“六會”，這種要求和做法值得學習和借鑒。