方志年鑒文化在新時代的積極作用
——學習與研究黨的十九大精神的體會

陸 奇

當前，全國各地廣大干部和群眾正在掀起認真學習與貫徹執行黨的十九大精神熱潮，我們地方志同仁更是倍感振奮，干勁倍增，決心把習近平新時代中國特色社會主義思想內化于心、外化于行，在中國地方志事業中形成生動實踐，開花結果，開創新局面、體現新境界。似感：“露從今夜白，月是故鄉明。”

歷史時代 思想體系

十九大報告的最大亮點就是提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，這是我們黨帶領各族人民開創中國特色社會主義事業的重要里程碑，標志著馬克思主義與中國實際相結合的歷史性飛躍。

新時代建設思想體系涵蓋了政治、經濟、文化、社會、生態文明、軍隊、外交、黨建等“五位一體”總體布局的各個方面，提出了治國理政的許多新思想、新觀點、新論斷、新要求。

新時代建設思想體系有這些鮮明的特色：第一，歷史使命性。進入新的歷史時期，應繼承改革開放四十年的成就與經驗，中國共產黨人的初心與使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，實現“兩個一百年”奮斗目標；第二，基本方略性。堅持黨對一切工作的領導，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，確保黨始終總攬全局、協調各方；第三，政治時代性。堅持與時俱進，發展豐富中國特色社會主義理論，健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治；第四、經濟開放性。堅持解放和發展社會生產力，積極發展科技水準，發展社會主義市場經濟，推動全面開放新格局，推動“一帶一路”建設為重點促發展，建設現代化經濟體系；第五，文化繁榮性。繼承與發揚中華傳統文化，堅持“二為”方向、“雙百”方針、“三貼近”原則，堅持創新發展，不斷鑄就中華文化文化新輝煌；第六，社會和諧性。優先發展教育事業，提高就業與人民收入水平，加強社會保障體系建設，堅決打贏脫貧攻堅戰，打造共建共享的社會治理格局，維護國家安全；第七，生態文明性。推進綠色發展，著力解決突出環境問題，加大生態系統保護力度，改革生態環境監管體制，建設美麗中國；第八，強軍特色性。國防和軍隊建設的現代化軍隊，開展“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，堅持戰斗力標準，向能打仗、打勝仗聚焦；第九，祖國統一性。堅持“一國兩制”，推進祖國統一大業；第十，和平發展性。牢牢把握中國及世界發展大勢，堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體；十一，治黨從嚴性。堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平。

2005年國務院頒布實施《地方志工作條例》將地方志書與地方綜合年鑒表述為：記述一個地域地理、經濟、政治、文化、社會的資料性文獻。因此，這些年編纂的各地志書和年鑒都全面系統記述了神州大地社會主義現代化建設新發展、新氣象、新面貌、新境界所形成的習近平新時代，為此作出了積極的貢獻。地方志和年鑒被譽為“一方之全史”“一地之百科全書”，發揮出“存史、資政、教化”的獨特社會功能。

方志事業 蓬勃發展

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視地方志工作，繼2015年國務院辦公廳印發《全國地方志事業發展規劃綱要（2015-2020年）》，2016年“加強修史修志”被寫入“十三五”規劃后，2017年以來，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》《國家“十三五”時期文化發展改革要》中，再次強調要“做好地方史志編纂工作，鞏固中華文明成果，正確反映中華文明史，推出一批研究成果”，“完成省、市、縣三級地方志書出版工作。開展舊志整理和部分有條件的鎮志、村志編纂”。這幾年，全國地方志工作總的趨勢是在國家發展戰略中定位更加清晰、要求更加明確、頂層設計更加完善、工作任務更加艱巨。總之，中國地方志文化事業正處于關鍵發展時期。

地方志是發源于中國古代，并傳播到周邊國家的一種特定傳統文化載體。它是按照一定體例全面系統記述一個地域自然、經濟、政治、文化、社會等方面歷史與現狀的資料文獻。地方志源于春秋戰國，發端于秦漢，形于隋唐，定型于宋元，繁榮于明清，盛行于新中國。中華人民共和國成立后開始的志書編纂，到綜合年鑒編纂納入地方志工作范疇，一直到目前的志、鑒、庫、館、網、用、會、刊、研、史“十業并舉”，地方志文化事業發展的原動力在于志鑒編纂，地方志文化事業發展的初心與目的在于“存史、資政、教化”的獨特社會功能。史志鑒工作一體化趨同化共同發展，以“為黨立言、為國存史、為民修志”的責任感和擔當，為后世留下堪存堪鑒的志鑒成果。中國流傳至今的舊方志有7000多部，還有2萬多部行業志、部門志、鄉鎮志、社區志、武警志等。

截止今年7月，全國第二輪三級志書規劃出版2464部，占規劃總數的44%。全國2844個縣級行政區劃中有2543個啟動綜合年鑒工作，占總數的89%。

完成好“兩全目標”等艱巨宏偉任務。要按時保質完成第二輪修志任務，實現省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋，到2020年實現省省有志鑒、市市有志鑒、縣縣有志鑒，這在中華文明史上是絕無僅有的，在世界文明史上也是罕見的，是地方志事業實現文化價值、社會價值和歷史價值的重中之重，意義重大。

地方志文化波瀾壯闊

泉水悠悠叮咚響，林濤莽莽滿馨芳。

一方全史斑斕色，一地百科中國紅。

華夏開篇新境界，二輪躍起新征程。

千年社稷巨文獻，萬冊佳書碩果豐。

志鑒記述 五位一體

北京是中國首都，是全國的政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心。《北京年鑒》（2016年）是一部大型年度的綜合性資料性工具書和史料文獻。它全面系統記述每年北京地區的政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五位一體”總體布局發展的全貌。本文簡要而概括地闡述概念件的華彩樂章，從一個側面反映習近平新時代的風采。

該年鑒共設置43個類目，可認為從六個方面反映首都出的新時代、新面貌。第一，大致情況：有市情概況，特載，法律規章目錄，專文，大事記，區情，統計表；第二，政治建設：有中國共產黨北京市委員會，北京市人民代表大會，北京市人民政府，中國人民政治協商會議北京市委員會，紀監察，民主黨派·宗教，臺務·僑務·港澳事務，外事，軍事，冬奧會籌辦；第三，經濟建設：有京津冀協同發展，經濟體制改革，綜合經濟管理，私營個體經濟，創新示范區·開發區，工業，信息化建設，農業與農村經濟，商務，交通·郵政，旅游業，科學技術；第四：有文化建設。有社會科學，教育，新聞·出版，文化，衛生·計生，體育，精神文明建設；第五，社會建設：有社會管理，城市規劃，人力資源和社會保障，社會生活；第六，生態文明：有環境建設。

該年鑒各類各方面的眾多條目中，真實而生動地記述北京地區“五位一體”總體布局建設發展繁榮的景象。例如：第一，政治建設：有【市委民主生活會情況通報會召開】【全市老干部工作會議召開】【通報黨風廉政建設和反腐敗工作】【“鐵軍魂·中華情”圖片攝影展開幕】【開展青少年港澳臺交流】【講法制守秩序系列活動啟動】等條目；第二，經濟建設：有【加快產業結構調整升級】【市場開放和監管改革】【政府資金支持中小企業科技創新】【首家互聯網金融行業服務平臺成立】【提升水產品質量水平】【京津冀旅游投融資項目推介會舉行】等條目；第三，文化建設：有【國際文化產業發展形勢研討會】【北京國際青年營接待近10萬人】【400部劇本參加劇本征集評選活動】【雜技《協奏·黑白狂想》獲“金小丑獎”】【《非物質文化遺產叢書》出版】【表彰精神文明先進典型】【“北京年鑒”改版】等條目；第四，社會建設：有【社會領域體制改革小組調研社區】【發布高校畢業生就業質量年度報告】【32所幼兒園入選第九批示范園】【世界田徑挑戰賽北京站】【加強基層衛生服務體系建設】【2442個社區志愿服務站完成規范提升】等條目；第五，生態文明建設：有【《北京市水污染防治工作方案》實施】【加強危險廢物監管】【推進氣象災害防治立法】【義務植樹日植樹140萬株】【新建規模化苗圃46個】【開展京津冀風沙源治理二期工程】等條目。

新時代“五位一體”總體布局是一個有機整體，經濟建設是根本，政治建設是保障，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態文明建設是基礎，它們相互聯系、相輔相成、共同促進，共同發展，統一于把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的新目標。

中國共產黨第十九次全國代表大會勝利召開，在全世界產生巨大反響。例如，美國主流媒體《華盛頓郵報》網站11月4日文章指出：中國10月中旬的共產黨十九大鞏固了習近平主席的領導地位，并宣布了中國成為綜合國力和國際影響力領先國家的長期愿景。（《參考消息》2017年11月6日第10版）。

百年春色歸桃李，已把輝煌繪九州。習近平總書記要求：“切實學懂弄通做實十九大精神”。學習研究貫徹黨的十九大精神，要武裝思想，指導實踐，推動工作。我們方志人更要樹雄心、立壯志，以奮發有為的精神與拼搏，完成好“兩全目標”等艱巨宏偉任務，開創我國地方志文化事業的新局面，譜寫振興中華民族偉大復興中國夢的史志鑒新篇章，中國特色社會主義進入了習近平新時代。偉大時代激發偉大精神，偉大夢想凝聚偉大力量。祝福站起來富起來強起來的中國，繼續書寫奮斗的篇章。祝福這片經歷了苦難與輝煌的大地，重新站在時代潮頭，為世界定義一個新的未來。

我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，砥礪奮進，開拓創新，扎實苦干，在實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史征程中，鑄就新的更大輝煌。

沁園春·歡慶盛會

五彩繽紛，鼓樂喧天，喜慶盡歡。看民族脊梁，京都匯聚，咨商國事，譜繪新篇。薪火傳承，英姿耀煥，駕馭方舟闖勁關。新理論，展振興圓夢，力鑄堯天。

長征屢越雄關，勇往直前“兩個百年”。靠核心領路，穩行致遠；騰飛經濟，科技優先。精準扶貧，人禎政善，世界和平赤幟懸。迎盛會，看萬山紅遍，福滿人間。

2017年11月13日

主要參考資料：

［1］十九大報告《北京日報》2017年10月19日第1版

［2］《統籌推進新時代“五位一體”總體布局》北京日報》2017年11月3日第2版

［3］李培林著《聚焦主業履職盡責用優異的成績迎接黨的十九大勝利召開》載自《中國地方志》2017年第9期

［4］陸奇著《光芒閃耀新時代旗幟高擎中國紅》載自《晚晴》2017年第12期