鳳翔探索黨員分類管理模式

◎文/李宗利 潘志冰

寶雞鳳翔縣全面加強黨員教育管理工作，著力解決黨員有名無責、無位無為等問題，探索黨員分類管理模式，進一步夯實基層組織基礎。

科學劃分類別，實施分類管理

一是掌握黨員信息，科學劃分類別。在全面掌握全縣黨員有關情況的基礎上，將黨員劃分為在職黨員、無職黨員、離退休黨員、困難黨員和流動黨員等五大類型。二是分類管理要求，增強可操作性。在對黨員的基本權利方面實行統一要求的基礎上，針對不同黨員的特征，分類提出要求。三是創新組織設置，優化黨員組合。將黨員的個人意愿與組織安排有機結合，在黨支部中分別設立無職黨員、困難黨員、流動黨員黨小組，構建“基層黨委—黨支部—各類黨小組”組織網絡。四是加強人員培訓，提供人力支撐。舉辦黨員分類管理培訓班，進一步深化廣大黨務干部對分類管理的認識，為實施黨員分類管理提供人力支撐。

明確崗位職責，創新管理模式

一是在職黨員實行雙重管理。針對在職黨員工作在單位、居住在社區的實際，由社區與單位黨組織共同管理，強化在職黨員考核監督。二是無職黨員實行崗位管理。針對無職黨員體現先進無手段、發揮作用無平臺的實際，按照分類指導、因事設崗、因人定責的原則，實施量體式定崗管理，推行無職黨員設崗定責。三是困難黨員實行關愛管理。使他們時刻感受到黨組織的溫暖，開展致富能手與困難黨員一對一結對幫扶活動。四是流動黨員實行動態管理。針對流動黨員人員組織難、活動難開展的實際，實施跟蹤式動態管理，建立流動黨員管理服務投入機制，完善流出地勞務輸出培訓、流入地聯系幫扶等辦法，推進流動黨員兩地雙重管理。五是離退休黨員實行職級管理。探索將全縣離退休黨員根據職級分類，縣處級離退休黨員由縣委老干局負責日常管理工作，科級及以下離退休黨員由所在單位負責日常管理工作。

完善保障措施，增強管理實效

各級黨組織嚴格遵循“分類積分、量化考核，標桿引導、底線管理，獎優罰劣、激勵奉獻”三項原則，以周期內累計得分作為考評黨員發揮先鋒模范作用的一項管理制度。一是以量化考核分域實施為抓手，明晰積分內容。以積分形式進行量化，分基礎分、任務分、獎勵分三大板塊對黨員進行百分制考核。二是以確?？茖W可操作性為基礎，規范運行環節。在黨員積分評定過程中按照“制定積分細則—確定記錄員—黨員申請—考核登記—支委會初評—黨員大會評定—公示登記—上報備案—年底評議—評定格次—積分核查”11步流程進行操作，年終時根據考評結果評定黨員格次。三是以建立健全工作機制為保障，完善獎懲標準。根據黨組織開展活動內容和不同類型黨員的實際，合理制定每項工作活動的分值。健全獎懲激勵機制，對評為優秀的收錄到英模庫優先提拔使用，不合格的取消一切參加評先樹優資格。四是以激發黨員內在活力為目的，整合活動載體。以積分量化黨員考核，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，大力激發黨員內在活力，形成以黨員積分制管理為抓手，各類活動載體為平臺，黨員自覺服務群眾為基礎的黨員分類管理新格局。