在建機制、強功能、增實效上下功夫深入推進重慶工會改革創新

習近平總書記強調，我國工運事業是黨的事業的重要組成部分，工會工作是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作；工會改革是全面深化改革的重要組成部分，要構建聯系廣泛、服務職工的工會工作體系。進入新時代，在市委和全國總工會的堅強領導下，重慶市總工會全面貫徹黨的十九大精神，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于工人階級和工會工作的重要論述，深入學習貫徹習近平總書記同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時發表的重要講話和中國工會十七大精神，圍繞建機制、強功能、增實效，鞏固改革試點階段性成效，深入推進工會改革創新，奮力開創新時代重慶工會工作新局面。

聚焦“政治性、先進性、群眾性”建機制。堅持走中國特色社會主義工會發展道路，做到自覺接受黨的領導、團結服務職工、依法依章程開展工作相統一，確保改革方向正確。

建立健全自覺接受黨的領導的制度機制。制定實施重慶市總工會會議規則、黨組意識形態工作責任制實施細則，加強和規范市總工會黨組會議、黨組中心組理論學習會議以及市工會代表大會、市總工會全委會議等領導決策機制和學習宣傳制度，完善向市委和全國總工會定期匯報工作制度和重大問題及時請示報告制度，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把黨中央和市委的決策部署轉化為工會工作的具體安排和實際行動。

建立健全團結服務職工群眾的制度機制。制定落實工會勞動和技能競賽管理辦法、法律援助辦法、困難職工助學成才計劃、工會干部直接聯系服務職工群眾實施意見等50余個改革試點制度文件，完善以企業崗位練兵和技術比武為基礎、以行業和區域競賽為主體、以全市性競賽為引領的勞動和技能競賽體系，推動源頭參與、就業服務、權益保障、法律援助、困難幫扶等工會維權服務機制，鞏固改革試點成果。

建立健全依法依章開展工作的制度機制。堅持推進工會工作法治化建設，推動修訂《重慶市集體合同條例》《工會經費征繳辦法》《行政事業單位計撥工會經費管理辦法》，出臺重慶市總工會機關干部選任管理工作內控細則、機關財務管理辦法、行政事業性資產管理辦法和區縣工會年度綜合目標考核辦法等內控制度，清理規范工會系統評選表彰、示范創建和檢查考核活動，用法規制度管人管錢管物管事。

聚焦“團結教育、維護權益、服務職工”強功能。堅持把夯實基層基礎作為深化改革的主攻方向，點、線、面相結合構建聯系廣泛、服務職工的工會工作體系。

強化職工服務陣地功能。制定《推進市總工會直屬事業單位回歸公益改革總體方案》，改革運營管理體制機制，穩妥推進重慶工會大廈轉企改制，堅持公益性、服務性，開展清理整改，推動文化宮聚焦文化體育教育主業，工人療養院回歸職工療休養主責，增強服務職工功能。制定《關于協同推進“四個聯手”工作的意見》，增強區縣職工服務中心政策咨詢、困難幫扶、就業創業技能培訓、法律援助、互助保障、綜合服務和“訂單”活動的“6+1”服務功能，針對農民工、戶外勞動者、女職工等職工群體突出基層服務站點、“愛心驛站”、愛心媽咪小屋的特色服務功能。出臺《重慶市工會網上工作實施方案》，立足主責主業優化工會互聯網內容和輿論陣地建設，嚴格區分政用、民用、商用，完善網上勞動和技能競賽、組織會員管理、線上交流辦事、成果才藝展示等網上功能。

強化基層工會組織功能。制定《關于進一步全面推進基層工會改革的意見》和工會社會化工作者實施細則、非公組織工會兼職主席工作津貼試行辦法等配套措施，完善基層工會會員代表大會、會員評家、會務公開等制度，把重點放在為下級工會提供更多更好的指導服務上，推動工會改革頂層設計和基層探索良性互動、有機結合，讓基層工會有人有錢有場所辦事、有制度規范、有活力，強化直接聯系服務引導職工的功能。

強化產業工會組織功能。制定《關于深入推進產業工會工作創新發展的實施意見》，以實行委員會制為突破口健全產業工會組織體系和運行機制，推動與產業相對應的政府部門、行業協會建立聯席會議制度，發揮聯系廣泛、熟悉產業、直通基層的優勢，以推進產業工人隊伍建設改革為牽引，積極推進職工思想政治教育、勞動和技能競賽、協調勞動關系、維權服務等富有產業特色的重點工作，強化服務產業發展、服務產業職工的功能。

聚焦“提升職工獲得感、幸福感、安全感”增實效。堅持以職工為中心的工作導向，突出主責主業增強工作實效，努力成為職工信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人、“娘家人”。

增強職工思想政治工作實效。采取職工喜聞樂見方式，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持以社會主義核心價值觀引領職工，深化“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，尋找宣傳發布“巴渝工匠”，大力弘揚偉大民族精神和中華優秀傳統文化，加強以職業道德為重點的“四德”建設，打造健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化，增強對黨的基本理論、基本路線、基本方略的政治認同、思想認同、情感認同，承擔起團結引導職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任。

增強職工建功立業工作實效。圍繞習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”要求，立足助推打好“三大攻堅戰”、實施“八項行動計劃”，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，在大數據智能化、基礎設施建設、金融保險、兩江新區等重點產業、重點工程、重點領域、重點區域廣泛深入持久開展“當好主人翁、建功新時代”主題勞動和技能競賽，探索開展“比、學、趕、幫、超”網上勞動和技能競賽，深化勞模和工匠人才創新工作室建設；按照政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護的總體思路牽頭起草《關于推進重慶新時代產業工人隊伍建設改革實施意見》，加快建設知識型、技能型、創新型產業工人大軍，切實承擔起組織動員職工群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重大職責。

增強維護職工權益工作實效。認真履行維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責，開展“春風送法律·平安萬里行”“尊法守法·攜手筑夢”等法治宣傳，健全以職代會為基本形式的企事業民主管理制度，推進平等協商和集體合同制度建設，積極參與安全生產、職業病防治、農民工工資清欠、聯系引導社會組織等工作，推動構建和諧勞動關系，維護社會和諧穩定。

增強工會人文關懷工作實效。堅持職工利益無小事的理念，從大處著眼、小處著手，加強對職工的人文關懷，制定落實《基層工會經費收支管理實施細則》《職工互助保障工作方案》，滿腔熱情做好“四季幫扶”、互助保障、法律援助、心理疏導等服務職工工作，倡導企業開展互幫互助互濟和“五必訪、五必談”活動，更好促進職工體面勞動、舒心工作、全面發展，使職工身心健康愉悅、幸福指數得到提升，真正感受到“職工之家”的溫暖，更好滿足職工群眾美好生活需要。