“互聯網+”為國有企業基層黨建賦能
——海南國企互聯網+黨建紅云三屏互動集成平臺的創建與實踐

文｜倪健

省國資委搶抓機遇，通過創新基層黨建載體，充分利用互聯網手段創新黨員學習教育新方式，強化將黨的領導融入企業治理各環節，落實黨組織在企業法人治理結構中的法定地位，堅持建強國有企業基層黨組織不放松,確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，不斷開創國有企業黨建的新局面。

堅持不懈抓好基層黨建

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國資國企的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上發表的重要講話中特別強調，要加強基層組織建設，把每一個基層黨組織都打造成為堅強的戰斗堡壘。海南國資國企在新的歷史機遇下，基層黨建的重要性愈發凸顯，基層黨建工作的方式方法也亟需與時俱進。

面對深化改革、擴大開放的重任，海南國資國企需要做強做優做大，最根本的是要在深化改革中加強黨的領導、加強黨的建設。國企基層黨建必須堅持問題導向和目標導向，精準把握基層黨組織建設的關鍵要素，通過規定動作抓黨建、促黨建。省國資委黨委堅持“抓基層、打基礎、做實事、求實效”的思路，將黨建資源向企業傾斜、向基層傾斜，著力健全完善企業黨的基層組織體系。2017年省國資委黨委印發了黨建工作十件實事工作方案；編制《基層黨支部規范化建設工作手冊》，指導企業開展標準化規范化黨支部建設；開展黨建工作進公司章程修訂工作；規范企業黨務部門設置；落實黨建工作經費；創建20個黨建工作示范點；開展“最美國資人”評選活動，一批單位和個人獲國家級和省級表彰；成立了省國資委機關紀委；理順中央駐瓊企業黨建工作領導機制；開展抓黨建促脫貧攻堅活動，2017年共投入幫扶資金2284萬元，脫貧2642戶11149人。通過一系列真抓實干的舉措，省國資系統基層黨組織戰斗力明顯增強。

大數據時代的新黨建

以云計算、大數據為核心的新一代信息技術迅猛發展，互聯網應用與傳統行業結合,不斷產生新動能。在以互聯網為標志的信息社會大環境下，基層黨組織建設正面臨著信息化帶來的考驗：一是黨員組成結構的變化和流動性的增加，給黨員的管理、教育帶來新難題；二是網絡媒體的發展對黨員的思想和行為習慣產生深刻影響；三是僅用傳統方式開展基層黨組織活動不夠豐富。現有的黨建新媒體中，手機信息報方式已滯后，微信、QQ群功能單一，微信公眾號缺少互動反饋等，充分發揮新媒體優勢推進黨建工作的途徑與手段亟待拓寬。

針對現有問題和國資國企特點，通過“互聯網+黨建”的有機結合，既解決“三化”（規范化、制度化、標準化）落實不到位、黨員學習教育方式落后等問題，也能夠增加黨員學習的自主性、學習方式的互動性，調動年輕黨員的學習積極性。

省國資委黨委十分重視“互聯網+黨建”工作，從2017年初就開始通過開展年度黨建十件實事進一步建強國有企業基層黨組織。其中，專門將“互聯網+黨建”列為國資系統2017年黨建十件實事之一，作為重點來抓，設立試點單位，以點帶面促發展，集中試點單位黨務工作者和大數據研發人員，專門成立了創新基層黨建工作載體和黨員學習教育管理項目小組（下稱“項目組”），以自主創新的方式建設平臺。

自主創新黨建新思路，做好國企黨建排頭兵

省國資委高度關注基層黨建創新工作，為“互聯網+黨建”項目設計方向提出思路，并對功能模塊提出了具體建議。專門組織召開了省屬國企黨群部門負責人現場會，聽取各企業對優化“互聯網+黨建”的意見和建議。經過半年的醞釀和籌劃，結合海南國資國企特點，通過研究現有可參考的各種黨建信息化手段，從好用、實用、接地氣出發，以落實“兩學一做”學習教育常態化、制度化為重點，規范“三會一課”制度為抓手，獨創性地打造了以面向黨員的手機端、面向黨組織監管的電腦端、面向公眾的三公開觸摸屏端的“三屏合一”的黨建紅云平臺。

隨手學、隨時學。平臺在開發中著力側重面向黨員的手機端APP功能應用，手機端目前有八大功能模塊（資訊、黨課、會議、消息、黨費、黨建之窗、掌上黨校、我的支部）、六大實時專題區。如可簽到、可回看的“會議”模塊，隨手學、隨時學的“掌上黨校”模塊以及重點看、重點學的專題區等，實現了學習內容可自動累積學時、學習測試的功能。通過“我的支部”模塊，黨員可查看所在支部的基本情況，向支部建言獻策，并在支部活動欄目中實現與其他黨員的互動溝通，還可以實現手機交黨費，便于流動黨員及黨員在出差期間等特殊情況下能按時交納黨費。

智管理、智考核。利用手機端記錄下基層黨員的學習數據，對基層黨員學習效果進行直觀分析、對基層黨支部開展學習活動進行直接監管，面向黨組織管理的電腦端對大數據進行匯總分析后，可以實現對所有黨員、黨支部、黨委的數據畫像，打通工作交流渠道，監管數據實時提取，任務完成情況可視化。針對基層黨支部、黨委及上級黨組織分別開發了權限不同的針對性管理功能，打開電腦監管端，各級黨組織可實時了解本級及下級黨組織的組織架構、“三會一課”開展情況、黨員發展情況、“兩學一做”開展情況以及黨費繳納情況等，下級黨組織開展相關工作的情況都以現場照片、現場視頻、簽到痕跡、附件存儲等記錄方式加密存儲在云端，保證安全性的同時，方便上級黨組織隨時查看監督，做到了相關工作的落實到位。

重實用、重內容。整個系統平臺經過一年的醞釀，在功能設計上，既考慮了年輕黨員的喜好，也兼顧對手機操作不熟悉的老黨員和基層黨員，操作方便順手；在系統普適性上，既滿足了黨員人數少的小型國企，也可適應黨員人數多、黨組織層級多的大型國企，實現了可視化、可細化、可量化、可操作、可監督、可考核、可復制、可推廣。

平臺一經推出，獲得了省國資系統的廣泛好評，但黨建平臺的發展不僅依賴于實用的功能，更要緊跟時事做好內容更新，作為一項持續性的工作來抓。為做好宣傳工作，通過制定、發布《互聯網+黨建紅云三屏互動集成平臺信息編輯工作暫行規范》和《互聯網+黨建紅云三屏互動集成平臺資料信息報送管理暫行辦法》，并成立了黨建紅云內容維護小組，嚴格把好內容關。為做好黨的十九大、海南自貿區（港）建設的宣傳貫徹工作，黨建紅云平臺緊跟時事，通過宣傳渠道的創新極大地方便了黨員學習。2017年12月15日，試點單位利用黨建紅云平臺知識競賽門戶，開展了“十九大知識競賽”，試卷隨機生成，系統自動統分，排名實時更新，廣大干部職工踴躍參與。

自創新、自開發。項目組在開發過程中充分發揚了攻堅克難的敬業精神，短短半年時間內，全力進行項目摸索開發和技術攻關。互聯網+黨建紅云三屏互動集成平臺從概念提出到最終產品推出，均是依靠自身力量、自主開發，項目組人員均來自企業一線員工，骨干更是由黨員和入黨積極分子組成，加班加點完成平臺開發工作。項目組成員集多重身份于一身，既是平臺的使用者、學習者，又作為平臺的開發者，確保了平臺更具實用性。在功能設計上，項目組充分研究了海南國企基層黨員的特征，將具體的管理功能扎根在黨支部；在內容安排上，做到與時俱進，可適時增加與階段性的中心工作相關的專題性內容；在數據安全上，所有數據均以加密方式集成存儲在云端，保障了平臺數據的安全性。

激發基層黨建新活力，助力基層黨建全面建設

互聯網+黨建紅云平臺上線后，獲得了廣大黨員的贊譽。省級媒體對此進行報道，省政府網站等一批網站紛紛轉發，平臺得到了海南國資系統內外的一致肯定。省內外一些企業到試點單位對項目進行觀摩，并提出了許多寶貴的意見和建議。2017年8月，中組部黨建研究會有關負責人在觀摩了平臺演示后，對自主開發互聯網+黨建紅云項目給予了高度肯定，認為平臺的功能結構新穎、頁面設計體驗好。

省國資委在平臺的開發過程中，充分考察了現有黨建信息化產品和多個兄弟單位的信息化工作，通過廣學習、多參考，借鑒互聯網產品思路，結合國資國企特點，打造現象級黨建新媒體，形成了具有自身特色的獨創性開發思路。

建立網絡基層黨組織體系，推動黨員管理服務現代化。通過組織層級和角色區分，并根據黨委、黨支部、黨小組、黨員等進行權限區分，建立網上黨組織體系，實現了黨組織信息管理、黨員信息管理、發展黨員管理、流動黨員管理、黨費管理、黨組織活動管理等多種功能，真正做到了使黨員“有家可歸”。提高黨組織服務水平，推動企業黨建工作由傳統的重管理、輕服務向管理服務并重轉變。

創新黨員教育形式，助力黨員培訓教育常態化。平臺建設以“三會一課”為抓手，緊密結合“兩學一做”、自貿區（港）建設等學習熱點，注重互動性和趣味性。“掌上黨校”模塊搭建起了隨時隨地的宣傳教育平臺，其中設有“黨務百科”“黨員先鋒”“指尖黨課”“學習測試”“心得體會”等多個模塊，黨員在此可以完成考學一體流程。

創新基層黨組織活動載體，促進黨內組織生活嚴格化。通過開設“三會一課”“我的支部”等互動交流模塊，極大方便了黨員在線參與活動、發表意見，有效拓寬了黨員參與組織生活的渠道。通過大數據分析對黨員資料完整率、黨費按時繳納情況、組織生活參與情況等項目進行動態統計，及時對長期不參加組織生活的黨員和長期不開展組織生活的黨組織進行排查。

規范國企基層黨建工作，推動企業黨建工作可量化。黨建工作數據化的實現解決了傳統黨建工作與數據時代的融合問題，使黨建工作考核有依據、有標準，實現了內容、程序、方法、要求的多維標準化、規范化。

互聯網+黨建紅云三屏互動集成平臺不斷豐富完善功能結構，黨組織“三化”建設與企業業務工作信息化共同深化，逐漸形成了以堅強有力的黨建工作保障和引領企業發展方向的良好工作格局，形成了資源共享、優勢互補、相互融合、協調發展的正向循環。