文_當代貴州融媒體記者 / 馬紅梅
省委組織部負責人:貴州制定出臺《實施意見》,主要有五個方面的考慮。
一是全面貫徹中央新精神新要求。緊緊圍繞深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州代表團的重要講話精神,研究提出具體舉措,確保中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和全國組織工作會議、中組部激勵干部新時代新擔當新作為座談會精神落地見效。
二是聚焦打贏脫貧攻堅戰激勵干部擔當作為。緊緊圍繞打贏“三大攻堅戰”、守好“兩條底線”、實施“三大戰略行動”,特別是聚焦打贏脫貧攻堅戰提出要求,激勵干部在奪取脫貧攻堅戰全勝中擔當作為。
三是落實嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重的要求。注重嚴管和厚愛、激勵和約束的有機統一,既注意發揮從嚴管理干部的約束鞭策作用,又注重發揮關心關愛干部的保障激勵作用。
四是堅持問題導向,提出務實管用舉措。聚焦當前干部擔當作為方面存在的突出問題,特別是精準識別干部難、考核失真失實、容錯糾錯實施難、教育培訓針對性不強、干部待遇落實不到位等問題,研究提出了相應的措施辦法。
五是堅持繼承與創新結合,把貴州成熟的經驗做法固化為制度。注意吸收近年來貴州激勵干部擔當作為方面成熟的經驗做法,使之固化為制度,長期堅持。
省委組織部負責人:選人用人是風向標。選好人、用對人,是最有效、最直接的激勵。《實施意見》主要提出了兩個方面的要求。
一是大力選拔敢擔當善作為的干部。強調要堅持好干部標準,突出“五個過硬”即信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。
二是堅決調整不擔當不作為的干部。強調要堅持優者上、庸者下、劣者汰,不換思想就換人、不負責就問責、不擔當就挪位、不作為就調整。
《實施意見》要求要積極推動優秀年輕干部到貧困縣、鄉、村任職或掛職,讓他們在基層“墩苗”“壯骨”。
省委組織部負責人:《實施意見》從三個方面提出了要求:
一是健全考核工作制度體系。要求改進年度考核,加強平時考核,完善政績考核,推行“四位一體”從嚴管理干部機制。
二是合理設置考核內容。要求把黨中央和省委重大決策部署貫徹執行情況作為考核重點,強化資源消耗、環境損害、生態效益等約束性指標的考核,聚焦脫貧攻堅中“四場硬仗”“五個專項治理”“四個聚焦”“一場產業革命”等工作成效考核,科學合理地分類設置考核指標,增強考核的科學性、針對性、可操作性。
三是強化考核結果運用。強調將考核結果作為干部任用、評先獎優、問責追責的重要依據。
省委組織部負責人:在《實施意見》調研起草過程中,我們也關注到了這些問題,專門就此提出了具體措施。
在容錯情形方面,明確容錯的實施主體是各級黨委(黨組)及紀檢監察機關、組織部門等相關職能部門。總的要求是按照習近平總書記提出的“三個區分開來”的精神,妥善把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉4條原則,結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失6個要件,綜合分析干部失誤錯誤,該容的大膽容錯,不該容的堅決不容。
《實施意見》列出了大膽容錯的6種情形,各地各單位既要大膽地容錯,為勇挑重擔、開拓進取、敢闖敢干的干部撐腰鼓勁;又要準確把握政策、紀法界限,堅決防止混淆問題性質,拿容錯當“保護傘”,搞紀律“松綁”。
在容錯程序方面,堅持“誰問責、誰負責”,《實施意見》明確,紀檢監察機關、組織部門以及其他具有問責權限的部門,啟動問責程序時,一并開展容錯免責調查核實。調查結束后進行綜合分析,區分不同情形作出決定。
省委組織部負責人:《實施意見》主要提出了兩個方面的舉措。
在強化能力培訓方面:一是加強專業知識、專業能力培訓,通過深入實施干部素質能力提升工程,抓實“七項專題培訓計劃”,用5年時間把全省各級干部輪訓一遍,全面提高“八大本領”;二是常態化長效化辦好新時代學習大講堂,聚焦干部知識弱項、能力短板、經驗盲區,促使干部在學中干、干中學、學了干;三是突出精準化和實效性,圍繞貫徹落實新發展理念、推進供給側結構性改革、實施鄉村振興戰略、打好“三大攻堅戰”、守好發展和生態兩條底線、實施“三大戰略行動”等一系列重大戰略部署開展學習培訓;四是注重培養專業作風、專業精神,引導廣大干部熱愛工作、履職盡責、鉆研業務、精益求精,干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。
在強化實踐鍛煉方面:一是加強崗位歷練,有針對性地選派干部到脫貧攻堅、重大項目建設、信訪維穩等吃勁崗位、重要崗位經受鍛煉,增強干部駕馭復雜局面、解決困難問題的能力;二是注重基層磨練,積極推動優秀年輕干部到貧困縣、鄉、村任職或掛職,讓他們在基層“墩苗”“壯骨”;三是加大掛職力度,讓干部開闊思路視野、增長能力本領;四是推動干部交流,暢通黨政機關、事業單位、高校、科研院所、國有企業之間干部交流渠道,讓干部在不同崗位補齊短板、鍛煉成長。
《實施意見》強調,要讓廣大干部聰明才智充分涌流,讓各類人才創造活力競相迸發,形成銳意改革、攻堅克難的社會風尚,激勵廣大干部見賢思齊、奮發有為,擼起袖子加油干,奮力決戰脫貧攻堅、決勝同步小康,續寫新時代貴州發展新篇章,開創百姓富生態美的多彩貴州新未來。