法官庭審指揮裁量權的威與德

王進喜

2018年4月，最高人民法院、司法部聯合印發了《關于依法保障律師訴訟權利和規范律師參與庭審活動的通知》（下稱“通知”）。通知的目的在于對庭審階段的律師權利保障和執業行為進行規范，使律師參與庭審活動更加有章可循，從而構建法官與律師之間彼此尊重、相互支持、相互監督的良性互動關系。

應當說，圍繞如何構建律師與法官之間的良性互動關系，近些年來，出臺了不少的文件，并取得了很大的成績。例如最高人民法院、司法部2004年《關于規范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規定》，最高人民法院、司法部2008年《關于充分保障律師依法履行辯護職責確保死刑案件辦理質量的若干規定》，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等2015年《關于依法保障律師執業權利的規定》，最高人民法院2015年《關于依法切實保障律師訴訟權利的規定》等等。這些規定，在一定程度上為規范律師和法官的職業行為，提供了具有一定可操作性的指引，保證了庭審的有序性，維護了法律職業的尊嚴。

但是，這些規定的頻繁出臺，表明了一個嚴肅的事實，即律師與法官之間長期存在的職業緊張關系，迄今并沒有得到根本性的改觀。這種體制性的問題不解決，律師與法官之間的職業關系就難以良性發展。例如通知規定：“各級人民法院及其工作人員要尊重和保障律師訴訟權利，嚴格執行法定程序，平等對待訴訟各方，合理分配各方發問、質證、陳述和辯論、辯護的時間，充分聽取律師意見。……