人大代表進社區 服務發展惠民生
——廣饒街道人大工委激發代表履職活力的生動實踐

□初路陽 郭 梅

去年以來，廣饒縣廣饒街道人大工委立足本職，積極探索，敢于創新，扎實開展“人大代表進社區，服務發展惠民生”主題活動，以扎扎實實的工作舉措、實實在在的工作成效，贏得了轄區廣大群眾的良好口碑，走出了一條人大代表聯系群眾、為民服務、推動發展的新路子。

譜好曲定好調，劃下硬杠杠

為確保活動扎實有序開展，廣饒街道人大工委研究出臺了《關于開展人大代表進社區、服務群眾惠民生活動的實施方案》，對活動開展作出安排部署。根據代表選區、居住地等情況，27名市縣人大代表分別聯系14個城市社區居委會和7個農村社區服務中心；設立代表工作室，每月15日為人大代表固定接待日，人大代表每月走訪居民不少于5戶，同步建立聯系群眾臺賬、居民意見建議工作臺賬。明確分類辦理機制，在本轄區能夠處理解決的問題由社區直接辦理；涉及街道辦事處解決的由街道人大工委轉街道辦事處辦理；涉及街道辦事處以外范圍的，以代表建議形式向縣人大常委會反映。同時，持續升級活動陣地，在國安社區和齊成石油化工有限公司設立代表小組，配備組長1名，副組長兩名，并嚴格按照“六有”標準加強陣地建設，配齊“四簿一冊”，先后購置電腦、打印機等辦公設備。街道人大工委將代表小組活動和代表進社區活動有機融合，達到了陣地建設規范化、代表學習制度化、開展活動經常化的目標，夯實了代表履職根基。

聽民聲解民憂，辦到心坎上

“孩子放寒暑假，白天父母都外出上班。孩子待在家里，怕老看電視、玩電腦，耽誤學習；跑出去又怕不安全！”國安社區的王大媽一早走進縣人大代表、廣饒街道國安社區黨支部書記、居委會主任鞏紅燕的辦公室，聊起了心頭事。

對于王大媽的憂慮，鞏紅燕陷入了深思，當晚徹夜難眠。第二天，一份接地氣、暖民心的建議出爐——《關于在城市社區設立假期愛心學校的建議》。鞏紅燕把建議提交到街道人大工委后，街道人大工委立即按程序轉交街道辦事處。辦事處高度重視，立即落實，僅用10天時間，14個城市社區居委會全部設立了假期愛心課堂。

人大代表西文玲負責聯系錦湖社區。在走訪調研、接待群眾的過程中，一些社區居民反映，城區農貿市場距離遠，出門買菜很不方便，希望就近建設便民服務市場。很快，一份《關于建設錦湖社區便民市場，方便群眾生活的建議》擺在了街道人大工委辦公桌上。街道辦事處立即將錦湖小區便民市場建設提上了議事日程，投資90萬元、建設占地7140平方米的錦湖小區便民市場在去年9月底開工，年底已投入使用。

自人大代表進社區主題活動開展以來，街道人大工委共收到19名人大代表提出的意見建議27條，已全部辦結。一件件實事，一個個變化，拉近了代表與群眾的距離和感情，促進了社區與農村的發展和進步。

顧當前管長遠，探索不止步

人大代表進社區主題活動，形式活、接地氣、連民心，代表群眾面對面，建議辦理實打實，群眾打心眼兒里歡迎。不過，也有群眾產生顧慮：“這會不會是一陣風？三月來四月走，搞搞形式、走走過場就沒下文了？”對此，廣饒街道人大工委主任宋安剛斬釘截鐵地說：“活動絕不是搞搞樣子、走過場。街道人大工委依法高效履職、突出代表主體地位，是我們一直致力探索和提升的重點，活動伊始，我們就做好了長期堅持形成常態化制度化的準備。”

如今，廣饒街道人大工委組織開展的“人大代表進社區，服務發展惠民生”主題活動，在暢通民意渠道、改善民生福祉、促進和諧穩定等方面取得了一定成效，為發揮街道人大工委作用、提升代表履職實效、健全基層協商民主機制做出了有益的探索和嘗試。同時，活動中還有一些理論和現實問題需要解決與探尋，街道人大工委將繼續在實踐中創新，在創新中完善，充分發揮好各級人大代表的主體作用，確保主題活動真正給力。