墾利：一個小組一個家 家家履職碩果豐

□張力彩

走進東營市墾利區(qū)，村民渴盼已久的天然氣村村通工程正在緊鑼密鼓進行中；城區(qū)新設(shè)路口的信號燈已全部調(diào)試完畢……在當?shù)厝罕娧壑校@一樁樁民生實事的辦理落實，歸功于人大“代表之家”的創(chuàng)建。近年來，墾利區(qū)人大常委會堅持強化基層基礎(chǔ)，牢固樹立全區(qū)人大工作一盤棋思想，密切聯(lián)系，強化指導，全方位打造“代表之家”品牌，使“代表之家”真正成為服務(wù)聯(lián)系之家、干事創(chuàng)業(yè)之家、明責實干之家，催生了全區(qū)人大工作的生機活力。

“代表之家”遍地生根

人大代表如何做好群眾“代言人”，一直是墾利區(qū)人大常委會極力破解的問題。以前，人大代表履職情況不容樂觀，人代會上舉舉手、發(fā)發(fā)言，閉會期間尤為“風平浪靜”。面對問題，區(qū)人大常委會以創(chuàng)建“代表之家”為著力點，督促各鎮(zhèn)街人大因地制宜，不拘一格建設(shè)“代表之家”；以代表小組規(guī)范化建設(shè)為抓手，制定“六有”標準，即有場地、有牌子、有專人、有制度、有資料、有記錄，優(yōu)化“家”的布局；以健全組織機構(gòu)建設(shè)為契機，配齊、配強代表活動小組組長、副組長和聯(lián)絡(luò)員，充實“家”的力量；以激發(fā)代表履職熱情為目標，建立各種信息臺賬和代表履職檔案，不斷完善代表工作機制，豐富“家”的內(nèi)涵。

截至目前，全區(qū)“代表之家”遍地生根，已建成25個，成為了提升代表素質(zhì)的“加油站”、反映社情民意的“聽診器”、為民服務(wù)的“連心橋”、改進工作的“助推器”和化解矛盾的“減壓閥”。

培訓工作有聲有色

“有部分人大代表當選后，雖然懷著一顆真摯的為民之心，卻苦于不知從何處著手。人大代表要提出好議案、好建議，是需要不斷學習的。”連任七屆區(qū)人大代表的張茂林如是說。為進一步提升人大代表素質(zhì)、提高人大代表履職能力，區(qū)人大常委會認真制定人大代表培訓計劃，細化鎮(zhèn)街培訓任務(wù)，嚴格培訓考評機制，促使代表培訓常態(tài)化。各鎮(zhèn)街人大不斷創(chuàng)新培訓方式，依托“代表之家”，變“大鍋飯”集中學習為“小班式”學習；以代表小組為單位，定期組織人大代表外出“取經(jīng)”，幫助其充分了解人大的地位和作用，明確代表權(quán)利和義務(wù)，掌握行使職權(quán)的方式。培訓工作的有序開展，撥亮了代表小組學習的“燈芯”，拉開了代表在學習中前進的序幕。

履職踐諾亮點紛呈

近年來，區(qū)人大常委會強化工作調(diào)度，代表履職活動如火如荼地開展。各鎮(zhèn)街人大依托“代表之家”平臺，將每月20日定為選民接待日。以代表小組為單位，堅持每季度組織一次代表集體活動，每半年組織一次代表進選區(qū)聯(lián)系選民活動，每年每位人大代表至少提出一條建議、批評或意見，年底向選民集中述職一次。充分發(fā)揮人大代表的社情民意“傳達員”、群眾利益“維護員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”作用，鎮(zhèn)街人大組織代表深入基層、走進群眾，廣泛收集社情民意，主動提出意見建議，推進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。比如，勝坨鎮(zhèn)人大組織人大代表聯(lián)合市場監(jiān)管所深入農(nóng)資市場開展執(zhí)法檢查，督促執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航；郝家鎮(zhèn)人大組織全體代表對網(wǎng)格罌粟踏查落實情況、農(nóng)民春耕春灌等工作建言獻策，為全鎮(zhèn)社會發(fā)展提出了很多好的建議和辦法；永安鎮(zhèn)人大開展代表“正當履職先鋒”主題活動，設(shè)置“3+1”培訓、“6+3”打造提升“代表之家”、“521”進選區(qū)訪選民、“一五一十話民生”向選民述職等活動內(nèi)容，創(chuàng)新豐富了代表活動載體，激發(fā)了代表履職熱情。

一個小組一個家，家家戶戶忙履職。墾利區(qū)人大常委會在區(qū)委的領(lǐng)導和支持下，不斷加強對鎮(zhèn)街人大工作的聯(lián)系與指導，引導鎮(zhèn)街人大在暢通社情民意反映和表達渠道中充分發(fā)揮好“家”的作用，真正實現(xiàn)了代表動起來、工作火起來。