滕州市人大：助力破解大班額

□胡瑞琳

“累計完成投資16億元，新征教育用地1500畝，完成了23處大班額項目建設任務，新建校舍39萬平方米，增加學位2.3萬個……”這是滕州市教育局負責同志在滕州市第十八屆人大常委會第七次會議上向常委會報告普通中小學大班額問題化解情況時所講的。

化解大班額迫在眉睫

民生大于天、重于山，民生問題一頭連著政府，一頭連著百姓。滕州市人大常委會始終把監督的著力點放在改善民生上，針對人民群眾反映強烈的普通中小學大班額問題，2015年6月、10月，滕州市人大常委會先后兩次組織開展了對普通中小學大班額問題的調研、視察。經了解發現，按照班額小學超過45人、初中和高中超過50人為大班額的標準，滕州城區小學超班額學校達57%，初中超班額學校達60%，高中超班額學校達90%。其中，高中最大班額67人，平均班額59.6人；初中最大班額72人，平均班額68.1人；小學最大班額82人，平均班額61.9人。目前城區常住人口已近80萬，而且隨著城市化進程的加快，居民小區大量增加，城市人口快速膨脹，再加上城區出現的“擇校熱”，城區學校數量明顯不足，將導致城區教育資源供需矛盾更加突出，因此，解決城區普通中小學大班額問題迫在眉睫。為此，滕州市人大常委會向市政府提出了化解普通中小學大班額問題的建議。

“兩長”齊抓開辟綠色通道

為落實好建議，滕州市政府將解決大班額問題列為2016年十件民生實事之一，由市長掛帥成立了解決大班額工作領導小組。市政府實行“1+1”領導機制，在分管教育副市長負責的基礎上，再明確由分管城建副市長牽頭主抓大班額項目建設，切實加強領導力量。在隨后的建設中，市人大常委會多次組織常委會組成人員、人大代表視察大班額學校項目建設情況，還專門加開會議研究“大班額建設政府購買服務資金列入財政預算”等議題。政府成立由教育、財政、規劃等17個部門組成的聯席會議，定期研究解決大班額問題，特別是在辦理項目建設手續上，堅持特事特辦，開辟綠色通道，大大加快了工作進度。

勠力同心成效凸顯

滕州市政府統籌考慮當前和今后幾年的教育需求，制定了《解決大班額問題專項規劃》，明確了40處學校的新、改、擴建清單，規劃增加學位4.5萬個。兩年來，滕州市政府采取一切有效措施，積極破解資金、土地、手續辦理等制約難題，不斷加快大班額項目建設進度。在資金籌措方面，財政部門克服重重困難，投入建設資金3億余元、貸款12.8億元；在解決建設用地方面，滕州實施“騰籠換鳥”策略，在高鐵新區劃撥800余畝土地，投資兩億余元進行搬遷，完成了15處項目的征地任務。為加快建設進度，市政府明確所有建設項目均由縣級領導、教育局班子成員、鎮街黨政領導“三級幫包”，將《大班額項目建設進度表》張貼在市長、分管副市長及相關部門和鎮街主要負責人辦公室的醒目位置，真正實現看在眼里、記在心上、抓在手上。同時，教育部門為緩解學生“擇校熱”問題，充分發揮名校效應，積極探索推行集團辦學、委托管理等辦學模式，先后成立了16處學校發展共同體，打造一批“新優質學校”，城區周邊鎮中心小學生源持續回流，分擔了城區生源壓力。滕州市委、市政府“兩辦”還下發了《關于進一步規范中小學招生嚴禁擇校的通知》，推行義務教育學區制度，嚴格落實劃片招生政策，嚴肅查處違規招生行為，積存多年的“擇校熱”得到有效遏制。為推進各項工作措施的有效落實，市人大常委會每年都會組織開展對教育工作的審議、視察和調研，盯緊靠上促落實，并號召全市各級人大代表在化解大班額工作中，充分發揮先鋒模范作用、示范帶動作用，作出自己應有的貢獻。