面對面問難 心貼心亮招
——萊蕪市人大常委會(huì)工作評議紀(jì)實(shí)

□何 鑫 李俊美 呂 超

去年11月28日下午，萊蕪賓館多功能會(huì)議室座無虛席，萊蕪市9個(gè)部門的單位負(fù)責(zé)人正襟危坐，市人大常委會(huì)組成人員、人大代表等45人爭相提問。在近3個(gè)小時(shí)的面對面交流中，詢問人直擊問題實(shí)質(zhì)，應(yīng)詢?nèi)瞬换乇苊芾щy，積極回應(yīng)。共同的民生情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓雙方凝成共識(shí)，現(xiàn)場氣氛熱烈又緊張。

監(jiān)督“升級版本”

近四年來，萊蕪市人大常委會(huì)立足人大職能，與民意同行，在用好用活監(jiān)督職權(quán)上狠下功夫，重點(diǎn)對政府及其部門開展工作評議，被評議部門達(dá)到30個(gè)。升級的監(jiān)督形式，評出了務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)男職庀螅u出了忠誠履職的新面貌。

去年3月24日，市十八屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議票決確定對市經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局、人社局、市場監(jiān)管局、國土資源局、住建局、商務(wù)局和中級人民法院等9個(gè)部門單位開展工作評議。緊接著，常委會(huì)召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，制定工作推進(jìn)方案，按照“準(zhǔn)備、調(diào)研、專題詢問和評議測評、集中整改”四個(gè)步驟整體推進(jìn)。各評議調(diào)研組針對所評議部門的不同情況，確定工作目標(biāo)和評議重點(diǎn)，使整個(gè)評議工作既統(tǒng)一步調(diào)，又各有重點(diǎn)。

調(diào)研“把脈痛點(diǎn)”

常委會(huì)成立評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和9個(gè)評議調(diào)研組,選擇部分人大代表參與各組工作評議，并對參加評議工作的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。去年4月份，各評議調(diào)研組集中開展調(diào)查研究，通過聽取部門工作匯報(bào)、召開座談會(huì)、組織代表視察、發(fā)放征求意見表等方式,廣泛征集人大代表、群眾及社會(huì)各界對被評議部門工作的評價(jià)和期盼，歸納整理出300多條意見建議并向被評議部門反饋。同時(shí)調(diào)研組督促各部門結(jié)合反饋情況開展自查自糾，積極抓好整改落實(shí)。

各被評議部門積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾期待，堅(jiān)持邊查邊改、邊評邊改，對評議調(diào)研組反饋的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題和自身查擺發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行深入分析和系統(tǒng)梳理，建立整改臺(tái)賬，落實(shí)整改措施，明確責(zé)任人和時(shí)間表，實(shí)施銷號管理，解決一項(xiàng)銷號一項(xiàng)。去年8月份和10月份，各評議調(diào)研組又先后兩次深入各部門，對問題整改落實(shí)情況進(jìn)行集中調(diào)研督導(dǎo)，督促部門深入整改落實(shí)。

詢問“一針見血”

“詢問采取一問一答的方式進(jìn)行，詢問人要問到關(guān)鍵處，應(yīng)詢?nèi)舜鸬近c(diǎn)子上。”市人大常委會(huì)副主任魏凱忠開門見山。

“萊蕪因鋼立市，鋼鐵行業(yè)發(fā)展前景直接關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)命脈，面對國家去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，請問市經(jīng)信委，我市去產(chǎn)能任務(wù)是否完成，下一步還有什么問題需要解決？”曹鳳俊委員率先發(fā)問。

“政府積極行動(dòng)，周密部署，制定措施，壓實(shí)責(zé)任，克服種種困難，保證了去粗鋼產(chǎn)能124萬噸的任務(wù)按時(shí)完成。下一步將持續(xù)督促萊城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)落實(shí)好屬地責(zé)任，做好監(jiān)督管理工作，確保兩家鋼鐵企業(yè)不再恢復(fù)使用拆除設(shè)備……”在聽取了市經(jīng)信委主任呂春明的回答后，曹鳳俊認(rèn)為回答具體，表示滿意。

這邊話音剛落，那邊已舉手發(fā)問：“納稅人的錢怎樣花到實(shí)處？”“怎么用好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作？”“如何提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)？”“全國文明城市創(chuàng)建后，小區(qū)物業(yè)管理怎樣強(qiáng)化？”“優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)方面做了哪些工作？”“執(zhí)行難問題怎樣破解？”……詢問會(huì)上，一邊是常委會(huì)組成人員和人大代表組成的“詢問團(tuán)”，不斷拋出一個(gè)個(gè)既現(xiàn)實(shí)又火辣的問題，另一邊是9個(gè)部門單位主要負(fù)責(zé)人組成的“應(yīng)詢隊(duì)”，不回避問題，連續(xù)接招一一解答。

委員、代表問得尖銳，部門負(fù)責(zé)人答得實(shí)在。通過面對面交流，面對面監(jiān)督，詢問會(huì)問出了民意，傳導(dǎo)了壓力。各部門負(fù)責(zé)人坦誠相待，深入交流，在與委員、代表的交談中，深化了認(rèn)識(shí)，明確了方向。一位基層人大代表由衷地感嘆：“各部門勇于直面問題，敢于啃硬骨頭，真抓實(shí)干”。“有些意猶未盡，希望以后這樣的交流越來越多。”一位沒能得到提問機(jī)會(huì)的代表遺憾地說。受評議部門單位負(fù)責(zé)人紛紛表示，這是壓力，更是動(dòng)力，將以此次評議會(huì)為契機(jī)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作水平，為決勝全面建成小康社會(huì)持續(xù)貢獻(xiàn)力量。