四線下沉 六網(wǎng)提升
—— 道真自治縣積極探索創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理

文_董世華

2017年，道真自治縣積極探索創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理，深入開展“四下基層”活動(dòng)，堅(jiān)持一線掌握實(shí)情、一線解決難題、一線化解矛盾、一線解惑釋疑，變?nèi)罕娚显L為干部包案下訪，社會(huì)治安環(huán)境不斷向好。

一線掌握實(shí)情。道真各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部采取上下結(jié)合、橫向聯(lián)合，綜合運(yùn)用蹲點(diǎn)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)訪問等方式，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、民情民生和群眾反映突出問題，帶頭到問題較多、情況復(fù)雜的基層一線調(diào)查研究。通過走訪談話、調(diào)查實(shí)例、交心談心等方式，認(rèn)真做好“駐村日志”“蹲點(diǎn)手記”“民情日記”，從不同層面收集了解群眾所想所盼所需，為科學(xué)民主決策提供最真實(shí)的第一手材料。

一線解決難題。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)每月至少安排1次、縣直各部門每月至少安排2次到基層一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭破解難題、專項(xiàng)行動(dòng)、掛牌督辦等方式，實(shí)行問題逐個(gè)“掛號(hào)”整改，落實(shí)后逐項(xiàng)“銷號(hào)”，認(rèn)真解決一批事關(guān)發(fā)展和民生的問題。選派縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)干部到全縣83個(gè)村(社區(qū))掛職掛幫，全縣3500名各級(jí)黨員干部按照“54321”模式，結(jié)對(duì)幫扶五保戶、空巢老人、留守兒童、大病戶、殘疾人等特殊人群8000余戶。

一線化解矛盾。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)作用，采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、上門回訪、包案解決的方式，著力化解涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、解決難度較大、組織化傾向明顯的信訪積案，同時(shí)重視網(wǎng)絡(luò)信訪處理工作，積極正面引導(dǎo)，確保“小事不出村(社區(qū))、難事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、大事不出縣、矛盾不上交”。

一線解惑釋疑。創(chuàng)新宣傳載體，充分利用“農(nóng)民夜校”“道德講堂”“新時(shí)代農(nóng)民（市民）講習(xí)所”平臺(tái)，通俗、具體、形象地宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)。圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題，廣泛開展農(nóng)民素質(zhì)提升教育培訓(xùn)，積極營造文明和諧新風(fēng)尚。

在開展“四下基層”的同時(shí)，道真還從機(jī)制防范上筑牢“六張網(wǎng)”，全方位、多角度綜合施治，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

織牢巡邏防控網(wǎng)。堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，建立完善就近調(diào)警、相互增援、相互接應(yīng)、巡處一體的巡邏防控機(jī)制。以城區(qū)6個(gè)治安崗?fù)橹行模W(wǎng)格化布置治安巡邏防控力量，綜合運(yùn)用專群結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合、人車結(jié)合、步巡與視頻結(jié)合、公安與武警聯(lián)勤的巡邏方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的常態(tài)化巡邏，努力減少治安防控死角和盲區(qū)。

織牢技防監(jiān)控網(wǎng)。結(jié)合智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)“技防入戶”工程建設(shè)和“智慧門禁”“智慧門牌”的推廣應(yīng)用。啟動(dòng)洛龍鎮(zhèn)、隆興鎮(zhèn)花園組示范點(diǎn)及大磏鎮(zhèn)“雪亮工程”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)及縣城大型小區(qū)的“智慧門禁”建設(shè)。

織牢單元點(diǎn)控網(wǎng)。更新縣城區(qū)域3個(gè)大網(wǎng)格，65個(gè)小網(wǎng)格，35000余戶居民住戶（商戶）的家庭成員信息，做好實(shí)有人口管理基礎(chǔ)工作。在農(nóng)村以“自管委”為載體，打破原村民組界限，合理劃分自治區(qū)域的社會(huì)“網(wǎng)格化”組織形式和管理模式，著力構(gòu)建“治安防范到村、信息采集到村、矛盾化解到村、法制宣傳到村、服務(wù)群眾到村”的新型農(nóng)村社會(huì)治安防控格局。

織牢單位聯(lián)控網(wǎng)。建立完善常態(tài)監(jiān)管和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照屬地管理原則，各級(jí)、各部門加強(qiáng)物防建設(shè)，不斷充實(shí)保衛(wèi)力量，實(shí)現(xiàn)重要部位、易發(fā)案部位全覆蓋。同時(shí)將機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部安全防范納入綜治年終重要考核內(nèi)容。

織牢行業(yè)重控網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)名登記”制度，對(duì)旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、印章印刷業(yè)、機(jī)動(dòng)車改裝業(yè)、廢舊收購業(yè)、汽車租賃業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和學(xué)校、醫(yī)院、車站等場(chǎng)所開展常態(tài)化監(jiān)管，扎實(shí)開展對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的整治。

織牢信息管控網(wǎng)。扎實(shí)落實(shí)輿情管控，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩條線，加強(qiáng)分析研判，建立輿情引導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站、宣傳網(wǎng)站、貼吧實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)控，做到全網(wǎng)覆蓋、全時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)防控。