把比較優勢轉化為發展動力

文_當代貴州全媒體記者 / 岳振

貴州比較優勢話題再引關注。貴州省委副書記、省長諶貽琴近日在專題調研特色產業發展情況時強調，要充分發揮比較優勢，以創新、協調、綠色、開放、共享五大新發展理念為引領，做足特色化、品牌化、規模化文章，持續鞏固壯大貴州特色產業實力。

善于從地區資源稟賦中培育增長力量，是地方政府推進經濟發展必須具備的能力。這種增長力量，如果是來源于發揮自身長處的比較優勢，則發展動力就會逐漸增強。在面臨多樣化產業選擇時，需要對各領域產業發展動力有較為準確的判斷，選擇那些相較而言長期成長性好、帶動作用大、市場競爭力強的產業進行扶持、培育。發揮比較優勢，至少要把握三個原則，應該清楚地方資源稟賦所決定的自身優勢所在；對相關產業發展趨勢保持清醒研判；賦予市場主體充分的發展自由和競爭空間。

貴州資源富集、生態優良，交通等基礎設施、開放等政策環境都已經得到極大改善，在高效、集約利用礦產資源和生態資源領域，甚至在現代物流、智能制造等新興行業，都存在明顯的效率優勢。磷化工、煤炭工業、電力等傳統重工業，以及白酒、茶葉、綠色食品等特色產業，正在如火如荼推進的旅游業、大數據等現代服務業、智能終端等高端制造業，都是基于地區資源稟賦結構發展起來的優勢產業，具有強勁市場競爭力，是貴州注重利用比較優勢促進高效發展的生動實踐。

因為“品種豐、品質優、知名度高”，貴州把煙酒茶、食品和天然飲用水等特色產業定位為具有“比較優勢、發展優勢”的產業，這個重要判斷，符合當下人們追求美好生活這個時代潮流。特色產業有很強市場活力，而且形成“特色”過程中經歷過長期市場考驗，在生產和消費環節都基本形成傾向較為一致的品質要求，已經奠定深厚的互信根基。市場認可就是產業競爭的王牌，因此，相比把土地、資金、勞動力以及技術創新等要素投入到其他領域，保持特色產業領域的投入和質量提升，會獲得更好的經濟效益和更持久的發展動力。

產業選擇需要注意可持續性和經驗借鑒。應該警惕政績沖動下的盲目大干快上，以及“新官不理舊賬”等缺乏接續機制的產業輪替，這些情況下的資源、投資浪費乃至環境破壞，都難以逆轉，其所造成的“爛尾”局面，消化成本太高，即使具備明顯比較優勢的產業培育，也極有可能會被扭曲政績觀推向劣勢境地。要從充分且縝密的調查研究開始，認清自身實際，借鑒資源稟賦相近、發展速度快質量高的先發地區成功經驗，特別是其制度建設、基礎服務等方面有效做法，以更好引導本地區資源開發和產業培育。

如果以縣域經濟為觀察樣本，貴州大部分縣市經濟規模偏小、產業根基偏弱，在全國范圍內的競爭實力還有相當欠缺。這種發展狀態，很大程度上源自縣域產業培育不足，需要更加深入研究、發掘當地比較優勢，在全省產業規劃框架內尋找新的突破口。發展不足、開發不足，意味著學習空間廣闊、增長潛力很大。遵循比較優勢原則的產業培育，短期內可能會遇到困難，但長期內成功的機會很大，至少能夠奠定成功的基礎。

比如當前貴州在農村產業革命進程中，一些地方出現農產品賣不出去的困難。一般而言，其原因在于結構調整初期帶來的產能增加，超過了當地消費能力，加之銷售渠道缺乏，出現滯銷。長遠看，由于勞動力結構變化和技術進步速度加快、消費需求升級，對生產效率的要求也隨之提高。因此，農業結構調整是大勢所趨，當前所積累起來的經濟作物品種選擇、種植改良經驗，必會成為更長時期效率、效益提升的關鍵基礎。生態稟賦決定了貴州綠色農特產品的比較優勢，當務之急是要通過作風糾正和思想糾偏，最大限度減低產業發展初期出現的試驗、試錯成本，增強干群信心。

從產業發展和經濟進步的整體進程而言，比較優勢并非一成不變。要加大科技創新、技術創新力度，促進企業整合重組，推動大數據與實體經濟融合發展，培育新興產業優勢。要充分發揮中央支持貴州的政策優勢、交通條件極大改善的區位優勢、山清水秀天藍地潔的生態優勢、借鑒空間廣闊的后發優勢、中央及對口城市的幫扶優勢，進一步發掘和強化比較優勢。

隨著交通、信息和政策、技術條件的不斷改進，地區產業結構、產業優勢都會出現相應變化，這種動態過程會促使更大范圍內的產業格局調整，從而影響地區發展路徑的擴展與延伸，對傳統比較優勢產生深刻影響。比如隨著城鎮化進程加快，人們對天然健康飲用水的需求漸趨旺盛，曾經難以走出深山的山泉水，成為貴州豐富水資源高效開發利用的一個重要突破口，飲用水市場的“貴水”品牌潛力巨大。改善硬件基礎、優化營商環境，都會支撐新的比較優勢出現。因此，對比較優勢的研判與利用，需要動態把握。