河口區：筑牢食品安全“綠色屏障”

□呂洪新 李 曉 王學玲

近年來，東營市河口區人大常委會加大監督力度，始終把全區食品安全工作作為持續關注的焦點，從監督力度、監督形式、監督效果上不斷努力和創新，人民群眾的入口安全充分得到了保障。3月17日，河口區被省食品安全委員會授予“省級食品安全先進區”。

持續監督 織就食品安全“防護網”

一日三餐必不可少，食品安全首當其沖，每年各級人大代表就此提出的議案建議數量也是居高不下。群眾關心關注的事情就是各級人大常委會的工作重點，區人大常委會連續多年對全區食品安全監管工作進行調研、專題調查、執法檢查等，逐步健全食品安全監管體系，在2015年全市政務考核中，河口區食品藥品安全工作被列為各縣區第一名。2014年、2015年區人大常委會對全區食品安全工作進行了調研和專題調查，2016年對新食品安全法進行了執法檢查，通過召開座談會、查資料、看現場等方式，提出了進一步加大食品安全法的宣傳普及力度、加快推進食品安全治理體系建設、增強部門間的監管合力等建議。在區人大常委會的持續監督下，區財政投入不斷加大，先后投入1054萬元用于區檢驗檢測中心項目建設，260萬元用于市場監管所標準化建設，240萬元用于智慧監管工程、農產品質量安全追溯系統和農貿市場、學校食堂、大中型商超自檢室建設。另外設立了農業農村綜合服務中心、動物疫病防治監控所，組建了區公安分局食品藥品與環境犯罪偵查大隊，形成了“區、鎮（街道）、村”三級食品安全監管體系。

跟蹤監督 強化食品安全“防護網”

2017年常委會修訂了《河口區人民代表大會常務委員會審議意見辦理辦法》，根據《辦法》規定，區人大常委會采用“監督、落實、再監督、再落實”模式，采取視察、跟蹤督辦、滿意度測評等方式，督促區政府先后制定了《河口區創建山東省食品安全先進區實施方案》《河口區農貿市場升級改造工作方案》，成立了創建“省級食品安全先進區”工作領導小組，將“食安河口”寫入政府工作報告和全區“十三五”規劃，并建議區政府要注重源頭治理、狠抓投入品監管、加大“三小”行業治理等意見。根據意見建議，區政府對全區5處蔬菜批發市場、農貿市場進行了升級改造，建立了快檢室，配備了快檢人員和快檢設備。目前，全區“三品一標”認證面積達到46.1萬畝，有101個食用農產品通過“三品一標”認證，培育黃河口冬棗、渤海口海參、黃河口文蛤等知名品牌10余個。39家食品生產經營單位獲評“食安山東”示范單位，2條街區獲評“食安山東”示范街區，23家餐飲單位獲評省級“清潔廚房”，120戶餐飲單位被評為“明廚亮灶”。

重點監督 筑牢食品安全“防護網”

2017年8月31日，區十八屆人大常委會第六次會議通過了《區人大常委會副主任領銜督辦重點建議試行辦法》。今年將人大代表田紅提出的《關于加強對家庭式餐館監管的議案》轉建議，列入人大常委會副主任領銜督辦重點建議。根據《試行辦法》規定，由專門委員會負責督促聯絡、溝通協調，由區人大常委會副主任定期組織召開承辦單位關于代表建議辦理情況工作匯報會、適時組織提議代表進行視察調研、召開代表建議辦理面對面答復會等，督促承辦單位加大辦理實效。截至目前，共查辦食品類案件220起，涉案貨值140萬元。全區規模以上食品生產企業全部通過了HACCP認證，餐飲單位量化分級管理和等級公示率達到100%，餐飲服務單位量化分級良好（B級）以上比例達83%，其中學校食堂達100%。

展望未來，河口區人大常委會將繼續發揮人大監督作用，創新監督方式，在持續跟蹤監督的基礎上實施常態化監督，確保人民群眾舌尖上的安全。