“兩個作用”領“三變”。黨委領航定方向。市委堅持脫貧為發展之要,由主要帶隊領導外出學習,帶頭試點調研,成立“三變”改革工作領導小組,發揮黨委“領航”作用。支部領軍抓落實。發揮黨支部領軍作用,吹響“三變”改革集結號,引導群眾從“三變”改革的旁觀者變為參與者;以黨支部為主導,清產核資、評估資產,同時,詳細制訂項目選取、資金投入、股權管理、利益分配的實施方案,為穩步推進“三變”改革保駕護航。
“兩個帶動”促發展。支部帶動。村黨支部依托專業合作社和產業協會等,主導建立村級股份經濟合作社,統一經營、民主管理、按股分紅、風險共擔,形成利益共同體,帶動村集體經濟的發展壯大,激發農村經濟活力。黨員帶動。農村黨員帶頭認領改革任務,流轉土地,以土地、林地和房屋折價參股集體經濟,領辦創辦專業合作社、家庭農場等新型經營主體,形成黨員領富效應,帶動全體村民興產業、促增收。
農村發展鉚后勁。在黨委領航、黨支部引領、黨員示范帶動下,黨支部+“三變”改革+合作社(公司)+農戶(貧困戶)的新路子已初步形成,并逐步在全市推廣。太華村城關片區辦起了村集體蔬菜批發市場,全市蔬菜副食品在這里中轉。仿車村依靠交通和旅游資源優勢,大力發展農家樂、旅游觀光服務產業,成立渭南市華山景區仙峪龍達旅游發展有限公司,以村集體土地入股華旅集團,打造鄉村旅游綜合體,實現了山區變景區、田園變公園、農房變客房、農產品變商品,每年旅游綜合收入300余萬元。