聚焦脫貧攻堅選配村“兩委”班子

◎柞水縣委常委、組織部長 胡大志

本輪村“兩委”換屆，正值脫貧攻堅啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期、決勝期，如何圍繞脫貧攻堅擇優選人，打造一支“不走的扶貧工作隊”，建設一支適應決勝脫貧攻堅需要的高素質“兩委”班子隊伍，是各級組織部長重點關注、重點加強的課題。

活用“三項機制”健全村級換屆考核體系

“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。”省委出臺的“三項機制”就是要讓優者上、能者上，應建立村干部量化排名考核體系，考準測實村“兩委”班子，讓能干事的人有平臺，讓老實人不吃虧，確保基層黨組織組織力、戰斗力。一是把指標定準定實。科學設置村干部考核指標體系，突出政治過硬、對黨忠誠，銳意創新、能謀善戰，心系群眾、辦事公道，增收致富、脫貧攻堅，廉潔自律、作風正派，身體健康、正常履職6項條件，探索以實際工作成效考核干部、以務實執行的作風檢驗干部的村級干部考核評價體系。二是把干部考準考實。由村黨支部牽頭，邀請脫貧攻堅“四支隊伍”成員參與，組織黨員代表、村民代表召開民主測評會，對現任村干部進行測評排序，綜合排名倒數的“兩委”班子成員，原則上不得作為下屆“兩委”班子成員候選人進行推薦。三是把結果用準用實。建立村干部容錯糾錯機制，因單項工作被問責，受到黨、政紀警告處分或誡勉談話等組織處理未滿規定時限，但整改后工作實績突出、群眾口碑良好的村組干部，經黨員群眾和鄉鎮黨委同意推薦提名的，實行一人一報，由縣換屆選舉領導機構審核把關，合理保護基層干部干事創業激情熱情。

堅持“六個優先”完善村級換屆推薦標準

“金杯銀杯不如群眾的口碑”，無論是量化排名還是反向測評，最終還是要讓群眾說話。村“兩委”成員候選人推薦方面，堅持“六優先”原則，把受到省市縣脫貧攻堅先進工作者表彰的現任班子成員優先作為候選人；脫貧攻堅“四支隊伍”成員推薦的人選優先作為候選人；縣鎮扶貧干部、分管領導推薦的人選優先作為候選人；村域內大多數貧困戶集中推薦的人選優先作為候選人；從村干部中招錄公務員的人選優先作為候選人；曾經擔任過公選村黨支部書記的優秀年輕干部優先作為候選人。把那些真正得到群眾認可，真正在脫貧攻堅主戰場上發光發熱的領頭人甄別出來、選舉出來，讓村“兩委”班子堅強起來。

培優后備干部筑牢村級換屆人才基礎

一要廣開渠道精選。按照德才兼備、以德為先的要求，采取從優秀黨員中挑、從致富帶頭人和大學生村官中選、在現任優秀村干部中留的方式，經考察、面談、票決、公示等程序，每個村確定2至3名后備人選，建立村級后備干部資源庫。二要拓寬平臺細育。從鄉鎮領導干部、駐村工作隊中遴選導師，通過“一對一”“多對一”等結對培養模式聯系幫帶，著力把黨員培養成致富能手、把黨員致富能手培養成村級后備干部。三要注重實踐重用。對村級后備干部進行測評，依據職數設置缺額情況，現場進行推優工作，作為確定候選人的重要參考依據；建立健全村級后備干部設崗定責和黨員服務承諾制度，設立政策法規宣傳、社情民意征集等實踐崗位，通過崗位鍛煉促進后備干部成長。

從嚴把關督導確保村級換屆風清氣正

一是標尺立硬，把好入口關。由鎮（辦）黨（工）委牽頭，多渠道、多層次、全方位深入了解村干部，逐村設定選人標準，確保參與推薦人員能公平、公正反映自己意愿，確保組織意圖和社情民意有機結合，使一批德行好、能干事、受公認的村干部脫穎而出。二是從嚴管理，把好程序關。鄉鎮黨委派出駐村督導組，對換屆選舉各個階段各個環節全程參與、全程督導、全程記實；規范檔案文書管理，確保整個換屆工作各項資料規范有序，專卷存檔，經得住檢驗。三是從嚴監督，把好紀律關。要嚴格按照“五選八不選”資格條件甄別，守住“八個嚴禁”的換屆紀律高壓線，努力營造風清氣正的政治生態。