環境監測市場化若干問題的思考

羅毅

摘 要：隨著社會的發展，人們對于環境保護的意識越來越重，好的環境是高質量生活的保障。而現在工業的發展雖然帶來了經濟的高速發展，我們的生活水平在不斷提升，但是由于工業發展破壞了生活環境，使得我們的生活質量并沒有明顯的提升。在我們周圍總是充斥著白色污染、水污染和各種重金屬污染，并且治理起來較為困難。為了能夠更好的保護我們生活的環境，政府在對污染進行治理的同時也增加了對環境監測的力度。但是在環境監測方面僅僅依靠政府的力量是遠遠不夠的，所以環境監測市場化成為當今環境監測的一個趨勢。通過市場化的手段，我們能夠加大對環境監測的力度，并且在很大程度上提高監測的公平性和高效性。本文針對現在環境監測市場化中存在的相關問題進行了分析，并且針對這些問題給出了相關的建議。

關鍵詞：環境監測市場化；問題；建議

引言：現代科技的發展給我們的生活帶來了翻天覆地的變化，我們也在不斷的享受著科技發展帶來的便利。但是另一方面，也給我們的生活帶來了一定的不利影響。現代科技生產的許多有機物無法進行自然分解，導致白色污染嚴重；工業生產產生大量的廢水廢氣導致水源和大氣污染，對我們的生活產生了嚴重的影響。為了能夠改善我們生活的環境，保障我們的健康，我們開始加大對于環境污染的治理。并且經過多年的努力，環境污染程度開始減輕。而環境治理是一個長期的過程，不光要有環境治理，環境監測同樣重要。我國在環境監測方面大多數依靠政府的環保部門進行保障，但是單純依靠政府實施環境監測效率將會較低。一方面政府部門工作人員有限，而環境監測又需要大量的人力和物力；另一方面單純依賴政府進行環境監測不利于我國環保政策在全國范圍的實施。所以我們開始推行環境監測的市場化，通過這種方式能夠充分利用市場的優勢，更好的發揮市場在環境保護方面的優勢。

一、環境監測市場化中存在的問題

1、環境監測要素多樣性給監測帶來了難度

環境監測過程中需要對各種指標進行檢測和監控，并且我國對于環境監測指標的規定較為繁瑣，比如空氣中有害氣體的含量，水中污染物的標準等。并且除了要對數據指標進行監測外還要對相關問題進行分析，要分析不同污染物對于空氣和水質污染的影響因數。但是在規定的指標中，有些影響監測指標的影響要素較小，并且監測較為困難，這便給環境監測帶來了一定的困難。同時在監測的過程中，由于環境因素變化較為迅速，相關的監測指標也會受到影響，給環境監測帶來較多的不確定因素。

2、環境監測工作周期長

要想準確把握環境變化的影響因素需要進行長時間的環境監測工作，，比如：對于霧霾天氣情況進行監測與觀察，分析其產生的原因，需要經過較長時間的連續工作，一般對于這樣的問題要完全的解決是比較困難的，對環境監測工作的長期性要求環境監測機構相對穩定，環境監測市場化要可以保證監測機構的固定與可靠。而在這段時間需要大量的成本投入，市場企業在進行環境監測的過程中往往會更多的考慮成本投入因素，如果長時間沒有效益收入可能會影響他們參與的積極性。

3、市場監測人員專業素質不強

我國的環境監測以前一直由政府相關部門來負責，他們有專門的環境監測人員，對于相關的業務較為熟悉。但是市場中的環境監測專業人員數量較少，并且從事相關專業的人員實際工作經驗也有不足。在進行環境監測的過程中如果沒有足夠的工作經驗和大量的專業人員，其工作效率將會大大降低，并且環境監測的質量也難以保證。而在長期的環境監測過程中條件也較為艱苦，可能存在大量工作人員離職的現象出現。

4、市場監測趨利現象較重

環境監測的過程中會觸碰到各行各業的經濟利益，比如環境污染較為嚴重的企業，他們往往會成為環境監測的重點，并且會因為環境污染問題造成一定的經濟損失。而一旦出現這種現象，一些企業可能會通過金錢賄賂的形式來減小企業的損失。現在對市場上的相關監測機構沒有有效的監督措施，所以監測機構由于趨利因素而不會按照實際監測結果匯報。這樣市場化的環境監測機制對于我國的環境保護將失去作用。

二、環境監測市場化的相關建議

1、采取逐步市場化的方式

通過上邊的分析，我們發現在環境監測市場化的過程中還存在一系列的問題，但是不可否認，環境監測的市場化也確實能給我們的環保工作帶來諸多好處。所以我們在進行市場化推廣的過程中應該盡量避免這些問題，我們可以采取逐步推廣的方式。一開始由政府和市場監測機構共同完成相關的環境監測任務，之后政府相關部門逐步從中退出，將環境監測任務完全交給市場環境監測機構來完成。這樣不僅可以對市場監測機構起到指導作用，還能在一定程度上進行相互監督。

2、加大對相關監測企業的技術支持

市場化的過程中，相關的監測機構不能夠在短時間內掌握環境監測的主要技術是我們遇到的最大問題。由于市場監測機構以前沒有做過相關的項目，所以他們對于環境監測一開始處于摸索和學習階段，在這個過程中他們的工作效率將會非常低。所以為了加快檢測機構具備熟練工作技術的能力，政府相關部門應該加大對他們的技術支持。我們可以為他們提供相關的技術設備，或者提供設備采購指導。另外相關企業可能缺乏技術人才，政府部門可以對這些人員進行培訓，幫助他們儲備技術人才。

3、完善相關市場監測政策和法規

市場化的過程中總會出現各種各樣的問題，這些問題的處理需要政府部門與市場監測機構共同解決。而制定晚上的政策和法規是解決這些問題的有效手段。政府在逐步市場化的過程中應該同時完善相關的規則制定，規定市場機構的相關責任，確保他們在接下來的工作中能夠真正起到作用。

4、加大對市場監測機構的監督

市場的趨利性使得市場相關的監測機構可能存在較多的弊端，如果工期較長無法獲得有效的經濟收入，可能會打擊他們參與的積極性，所以我們要保證他們在進行監測期間能夠獲得有效的資金支持。同時為了避免一些企業通過資金賄賂的形式影響監測結果，我們要加大對市場監測機構的監督力度。我們可以通過各機構之間的相互監督來確保公平公正性，也可以通過發動周圍的群眾共同監督。同時在市場化的過程中政府部門不能夠完全退出，政府環保部門要對環境監測機構具有一定的督查和檢查任務，保證環境監測的結果準確性。

結束語

環境監測是我國推行環保政策中的重要保障環節，環境監測的市場化能夠幫助我們調動市場的積極性，充分發揮市場在環境保護方面的積極性。并且環境監測的市場化將會幫助我們更好的進行環保政策的宣傳，當環保成為市場遵循的一種發展原則之后，我國的環保問題將會得到更好的解決，人們的生活環境將會得到大大的改善。

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