我國上市公司會計信息披露問題及對策研究

林芳菲

摘 要：本文就我國上市公司信息披露存在的問題，找到完善信息披露體系的對策，促進信息在市場上充分、迅速、準確、對稱的流通，從而達到維護證券市場秩序保護廣大投資者的權益與利益的目的。

關鍵詞：會計信息披露；上市公司；存在問題；對策

1、引言

會計信息披露就是向信息使用者揭示反映企業價值運動的可計量的經濟信息。新企業會計準則雖然對會計信息披露做出了規范，但仍很不全面，在實務操作中難于正確把握。根據財政部頒布的《企業內部控制基本規范》的要求，為了提高企業財務報告與管理信息的真實性、可靠性與完整性，保障資產的安全完整和企業經營的合法合規，必須進一步明確會計信息的披露與監管。我國上市公司經過二十幾年的發展，穩步走向繁榮與規范。然而，上市公司的會計信息披露還存在很多問題，例如：不真實性、不充分性、不及時性、不規范性等等，而一系列虛假披露信息背后反映的是我國信息披露制度的不完善。要解決我國上市公司會計信息披露中存在的問題，我認為需要加大治理會計信息失真的力度，政府頒布大量的規章制度來更好的規范會計信息披露，使公司與投資者之間的信息分布趨于對稱，這無疑會促進市場有效性發展的進程。

2. 我國上市公司會計信息披露現狀及存在問題

2.1會計信息披露不真實

《企業會計準則》對會計信息的真實性提出了很多的要求。其實它所闡述的真實性的含義是：會計核算業務應當以它當筆業務實際發生的交易和實際交易的事項為它的依據，真實無誤的反映一個企業的經營成果、財務狀況、現金流量。從以上準則的的解釋上看，其主要包括三個方面的內容：第一，對于會計這份工作，我們工作人員應該是使用規范的正確的會計原則與會計方法去表明企業的實際情況。第二，會計人員在進行會計核算時，應當依照職業道德與規范上面的內容以身作則，真實的反映出一個企業的生產經營活動以及生產經營狀況。第三，發放下來的會計信息應當去檢驗，看它是否真的真實合格。

2.2會計信息披露不全面

信息披露不全面主要表現在披露不足，信息透明度不高，全面披露要求信息披露的當事人依法、充分、完整地公開所有法定信息，不得有遺漏。許多上市公司的信息披露不全面，存在與準則要求相違背的事項，這些主要體現在以下幾個方面：第一，資產負債表項目中的長期待攤費用等虛資產占有較大的金額，存貨中有許多滯銷、報廢的物資，固定資產有很多不能使用或與現實公允價值背離較大等，而這些資產在財務報告中沒有進行全面揭示；第二，有的公司對持續虧損的經營狀況，借保護商業秘密的理由不予披露；第三，上市公司股權結構不合理，監管機制不完善，大股東擠占、挪用上市公司資金，損害上市公司利益的行為也未全面展示；第四、上市公司對或有事項，如商業票據轉讓或貼現、未決仲裁或訴訟、債務擔保、產品質量擔保等在會計報告中披露不明確。

2.3會計信息披露不及時

會計信息是時效性極強的信息商品，若不做出及時發布，以滿足投資者的需要，將會失去其時間價值以及經濟價值，從而影響投資者做出相應的決策。這樣，一方面投資者獲得的信息已經是以前的信息。另一方面，通過特殊渠道提前獲取信息的投資者利用事件發生和信息披露之間的時間差謀取超額利益。

2.4會計信息披露不規范

國家設置會計信息披露有關的制度，就是需要我們一起去維護一起去遵守的。但是，很多的上市公司并沒有去遵守，甚至把這個制度根本不當一回事，為了自己的經濟利益，對之坐之不理。很多公司最常見的不規范性就是隱瞞事實，報喜不報憂，缺乏制度，隨意的去調整一些財務信息。

2.5會計信息披露不主動

會計信息披露是內部自愿性和外部強制性的次優選擇，其首要前提是上市公司自愿對會計相關信息的披露，而很多上市公司都把會計信息披露當成負擔，沒有將其當成一項應主動承擔的義務，不能積極主動地進行信息披露，部分企業對信息披露的態度是能少披就少披、能不披就不披。2010年初，證監會要求上市公司必須按照《上市公司治理準則》的要求在2009年報里披露公司治理結構情況，為年報增加了新看點。然而，仔細閱讀之下不難發現，相當數量上市公司的陳述大致雷同，均是在抄襲《上市公司治理準則》里的條文，內容十分空泛，能夠坦然揭示實質性問題的公司屈指可數，即使在證監會派出機構巡檢后已經提出整改報告并加以整改的上市公司，在年報中也只字未提整改的情況。

3、解決我國上市公司會計信息披露的對策

3.1加強上市公司的會計披露意識與管理提高管理者素質

當上市公司要公示會計信息時，各個層次的最高領導人員都應該認真的審核，不允許有不真實的會計信息，這樣以便于最高層次的領導者做出更加明智合理的決策。因此，管理者的素質對會計信息披露的真實性也有著很重要的作用。很多公司都會定期對自己的員工進行培訓教育，我認為這個對其公司的發展，以至于對上市公司的市場秩序都有著很多積極的作用。

3.2政府監督部門提高監督意識

我國還處于社會主義市場經濟初級階段，在這種經濟體制下，市場發育還不完善、不規范，因此必須依靠強有力的行政手段來實施對會計信息披露的質量控制與監管。

（1）設立以財政部為主，證監會主管的監管核心，避免形成多頭監管的不利局面，提高監管的權威性。

（2）政府各職能部門披露的相關信息要由專門機構統一收集并進行科學的處理，確保各種信息的一致性，同時政府各部門還要披露有關的政策法規及相關部門的職責權限。

（3）要充分發揮獨立中介的作用，對于披露的會計信息要經過注冊會計師的審計，而對于各種質量等方面的信息要經過相關評估機構的鑒證。

（4）要形成健全的信用機制，制定一整套較為完備的信用評分體系，建立公司的信用檔案，充分發揮信用評級的激勵和約束作用。

3.3適時引入民事賠償制度

建立民事賠償制度，更深層次的激勵廣大的股民，讓他們參與進來，這樣不僅減輕了政府的工作負擔，同時也讓廣大群眾參與到了自己的經濟利益中，使得自己的投資也有了更好的保障，讓公示的會計信息也更加的有透明度，這種一舉兩得的方式是我們應當提倡的。我相信在民事賠償的制度下，上市公司也會收起自己的狐貍尾巴，變得越來越規范化，這些看似微小的變化也會讓我們的上市公司的信息環境變得越來越好，然后拉動我國的經濟利益。

3.4完善相關法律法規，加大懲罰力度

健全會計信息制度建設完善公司信息披露監管體系，首先要完善立法，創造良好的法治環境。會計信息披露制度的建立和完善需要一個較長的過程，在這一過程中，應當吸收與中小股東利益相關的群體參與進來。通過法律手段強化管理者在信息披露中的法律責任，制定有關信息質量管理法規，使提供會計信息有法可依。為此，應著重解決以下幾個問題：

（1）完善會計信息披露制度體系建設，將沒有的體制健全，不足的方面加以修改。

（2）完善具體會計準則規定與《公司法》和《證券法》等法規之間存在的矛盾。

（3）明確會計信息披露的內容與格式的具體要求，包括計量方式、金額等。

3.5發揮大眾媒體監督的作用

資本市場的主體是自由發展的，具有自我調節的機制，但在其不斷完善的同時，也需要政府行政手段以外的監督體系對其進行監督。由于新聞媒體的特性，能夠第一時間聚集信息與傳播信息，其敏感的觸覺、究根尋源的職業習慣，能在第一時間將得到的消息傳遞給監管部門、投資者以及社會的各個層面，使得違規行為能夠在第一時間得到曝光。這一特性讓大眾媒體參與到信息披露監督的行列，并在其中扮演著不可或缺的角色。相對于政府監管部門的強制監管不同，新聞輿論監督對上市公司信息披露的監督是一種“軟監督”，在解決上市公司與投資者之間的“信息不對稱”和對上市公司監督方面可以發揮不可替代的作用。

4、結束語

依照當今局勢的發展，上市公司只會越來越多。但是，上市公司會計信息披露問題也是一個不斷完善的過程，制度再好，也會有缺陷，因為情況總是會變化的，不能企圖一次性就解決所有的問題，只能當一個不斷完善的過程來對待。應該積極的完善會計信息披露的制度，加大監管部門的監管力度，我們相信，隨著多方的共同努力，我國上市公司會計披露的會計信息會越來越規范，質量會越來越高的。從而給我國的投資者和決策者一個更好的環境，一個真實、公平、公正的投資環境，也希望會計信息披露的規范性可以還我國上市公司一個公平的競爭環境。

參考文獻：

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