法定計量檢定機構(gòu)管理體系有效運行分析

韓春霞

摘要：法定計量檢定機構(gòu)在維護國家量值統(tǒng)一，推動國家法制計量的實施，促進國家經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的作用。其質(zhì)量管理體系運行的有效性直接影響法定計量檢定機構(gòu)的工作質(zhì)量。構(gòu)建質(zhì)量管理體系有效性綜合評價體系，建立質(zhì)量管理體系運行控制機制，對保持法定計量檢定機構(gòu)質(zhì)量管理體系的有效運行具有積極的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：計量檢定 管理體系 有效運行

一、法定計量檢定機構(gòu)及其管理體系

1.法定計量檢定機構(gòu)。法定計量檢定機構(gòu)是計量行政部門依法設(shè)置或授權(quán)建立的計量技術(shù)機構(gòu)，是保障我國計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，為計量行政部門依法實施計量監(jiān)督提供技術(shù)保證的技術(shù)機構(gòu)。法定計量檢定機構(gòu)的基本職責(zé)是承擔(dān)建立、維護社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，進行量值傳遞、計量檢，校。此外，法定計量檢定機構(gòu)在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中還承擔(dān)著執(zhí)行強制檢定、法律法規(guī)規(guī)定檢，校任務(wù)的責(zé)任。因此，法定計量檢定機構(gòu)在我國國家建設(shè)和社會發(fā)展中具有重要的作用。

2.法定計量檢定機構(gòu)管理體系。根據(jù)我國法定計量檢定機構(gòu)對計量、校準(zhǔn)、計量器具型式評價、計量檢測工作的開展，構(gòu)建符合《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》的質(zhì)量管理體系對法定計量檢定機構(gòu)的整體管理和運行具有重要的意義。因此，提出了法定計量檢定機構(gòu)管理體系的概念。法定計量檢定機構(gòu)管理體系就是從管理的角度出發(fā)對法定機構(gòu)計量校準(zhǔn)、計量器具型式評價、檢定、測試等進行管理和規(guī)范。法定計量檢定機構(gòu)管理體系的有效性評價能夠側(cè)面反映管理體系構(gòu)建的準(zhǔn)確性，還能夠反映法定計量檢定機構(gòu)的整體運營能力。

二、計量檢定機構(gòu)管理體系的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國幾乎全部的法定計量檢定機構(gòu)都已經(jīng)遵循《考核規(guī)范》進行了管理體系的建立，但是真正能夠發(fā)揮作用，開展有效運行的機構(gòu)較少，大部分機構(gòu)均只是進行了體系的建立，但是并未投入到實際的使用中，未展開有效運行。此外，還有不少的計量檢定機構(gòu)單純只是為了迎接考核的時候進行資料的運轉(zhuǎn)，也并未投入到實際使用中。如此一來，就導(dǎo)致計量檢定機構(gòu)的問題層出不窮，比如：管理體系欠缺，不能滿足社會發(fā)展的要求，不能和國際接軌，與其標(biāo)準(zhǔn)要求存在差異；工作崗位責(zé)任不明，工作人員缺少責(zé)任意識；計量檢定的數(shù)據(jù)不具備客觀性、真實性，無法保證結(jié)果的權(quán)威與科學(xué)；計量檢定機構(gòu)的工作人員對待客戶服務(wù)意識不強。

三、保證計量檢定機構(gòu)管理體系有效運行的建議

1.提高重視度。（1）保證計量檢定的科學(xué)性、權(quán)威性；（2）推動機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展；（3）提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)其責(zé)任意識；（4）不斷提升計量檢定的質(zhì)量，從而獲得更大的經(jīng)濟利益。

2.成立質(zhì)保部門，督促管理體系文件化和記錄化。依據(jù)自身實際成立質(zhì)保部門，為規(guī)范和監(jiān)督檢測機構(gòu)員工的工作質(zhì)量和保證體系的有效運行提供組織保障。質(zhì)保部門牽頭組織制定管理體系文件，制定質(zhì)量手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，為保證檢測工作質(zhì)量提供制度依據(jù)。并且要求員工在檢定、校準(zhǔn)的流程中堅持用表格記錄工作，做到邊工作邊記錄，克服事后補充記錄的不規(guī)范的行為。根據(jù)體系文件的要求，定期下達計量標(biāo)準(zhǔn)的周檢計劃、內(nèi)審計劃、管理評審計劃、質(zhì)量監(jiān)控計劃等，并根據(jù)管理評審報告，提交糾正或預(yù)防措施計劃、人員培訓(xùn)計劃、資源配置計劃等，以確保管理體系有計劃的運行。

3.優(yōu)化機構(gòu)人才水平。從法定計量檢定機構(gòu)管理體系內(nèi)的人才水平角度出發(fā)對其實施優(yōu)化，進而利用人才優(yōu)化，實現(xiàn)管理體系有效性優(yōu)化，發(fā)揮人才在管理體系建設(shè)和執(zhí)行中的作用。首先，從人才培訓(xùn)機構(gòu)的角度出發(fā)，法定計量檢定機構(gòu)管理體系優(yōu)化構(gòu)建的過程中可以利用與高校培訓(xùn)機構(gòu)結(jié)合發(fā)展的人才定性培養(yǎng)和引進制度，進而保障機構(gòu)內(nèi)部管理人才引進專業(yè)性的同時，還能夠?qū)C構(gòu)內(nèi)部現(xiàn)有的人才實施定期人才培養(yǎng)計劃制定，進而從人才角度出發(fā)優(yōu)化法定計量檢定機構(gòu)管理體系的整體水平，以實現(xiàn)人才整體性能的優(yōu)化。其次，從法定計量檢定機構(gòu)內(nèi)部在管理、技術(shù)、監(jiān)督、檢定、校準(zhǔn)等方面對人員實行定向人才培養(yǎng)，進而從每一個環(huán)節(jié)和每一個工作內(nèi)容入手，實施分項目人才水平優(yōu)化，進而實現(xiàn)計量檢定機構(gòu)管理體系各個層次有效性的整體優(yōu)化。

4.客觀評價管理體系。對于計量檢定機構(gòu)的管理體系要進行合理客觀的評價，才能夠較為有效地對其運行狀況作出評判。在進行評價中，應(yīng)當(dāng)按照其綜合評價指標(biāo)展開評價，如表1所示。

表1法定計量檢定機構(gòu)管理體系有效性綜合評價指標(biāo)體系

5.明確組織結(jié)構(gòu)，合理配置資源。計量檢定機構(gòu)應(yīng)該綜合考慮自身實際情況，進行組織機構(gòu)的確定，才能使得管理體系的相關(guān)工作開展更加方便。組織機構(gòu)的制定應(yīng)當(dāng)能夠有助于管理體系的更好運行，能夠為各部門之間工作的銜接、溝通帶來便利，才能更好地幫助計量檢定機構(gòu)順利地開展工作。將機構(gòu)的管理工作分布到各個部門，明確其承擔(dān)的職責(zé)，同時賦予其對應(yīng)的權(quán)利。

四、結(jié)語

綜上所述，完善的管理體系對于計量檢定機構(gòu)的運行是有關(guān)鍵性作用的，能夠提升計量檢定機構(gòu)的工作質(zhì)量與水平，為計量檢定結(jié)果的準(zhǔn)確性與科學(xué)性提供保障，從而能夠有效地推動社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。此外，隨著計量檢定市場的逐步放開，計量檢定機構(gòu)必須根據(jù)市場的變化提高自身的要求，綜合考慮自身實際情況以及相關(guān)的檢測標(biāo)準(zhǔn)、實驗室能力準(zhǔn)則等，進行管理體系的優(yōu)化創(chuàng)新，不斷提升機構(gòu)的實力，才能夠在計量檢定市場占據(jù)一席之地，具備一定的競爭力，為機構(gòu)贏得生存發(fā)展空間。