環保法庭守護綠水青山

文_當代貴州融媒體記者／張恒

貴州不斷加強生態文明法治建設創新，在全國率先設置環保法庭并推動公檢法配套的環境資源專門機構實現全覆蓋。圖為清鎮市環保法庭開庭。（貴州圖片庫供圖）

“終于綠回來了！”站在息烽縣小寨壩大鷹田堆場旁，當地村民感慨地說。這里曾經堆滿了廢棄的磷石膏，白花花一片，足有兩三個足球場那么大。而現在，經過重新覆土之后綠茵再現。這得益于一起生態環境損害賠償司法確認案件。

2017年3月28日，清鎮市人民法院生態保護法庭（2017年8月更名為環境資源審判庭）辦結了全國首例省級人民政府提起生態環境損害賠償磋商后申請司法確認案件。

涉及該案的貴陽開磷化肥有限公司曾委托息烽誠誠勞務有限公司處理工業廢渣，卻被息烽誠誠勞務有限公司隨意堆放，造成生態破壞。

“該案中我們做了創新性探索。因為省政府無法獨立完成作為權益人的相關工作，于是省政府委托相關部門代表省政府來參與相關工作。”清鎮市人民法院環境資源審判庭庭長羅光黔說。在生態保護法庭提供有關程序性法律問題的支持下，由省律師協會作為第三方，組織息烽誠誠勞務有限公司、貴陽開磷化肥有限公司進行磋商并達成協議：兩家公司提出生態環境損害修復方案，經省環境保護廳同意后組織實施，并于2017年8月30日前完成修復并經修復效果評估。

作為全國首例，生態保護法庭在該案中磋商協議申請司法確認、概括性委托、第三方組織磋商、磋商協議公示等四個亮點成為“貴州經驗”，備受全國關注。

事實上，自2007年成立以來，這個專門受理環境保護案件的“特殊”法庭，向環境違法行為頻頻“亮劍”，彰顯了貴州“治污”決心的同時，為全國開展環境案件審判做出了多方面的探索。

2010年12月，貴陽一家造紙廠老板因為偷排污水被告上法庭，起訴方是遠在北京的中華環保聯合會。這也是中國第一起進入審判程序，并且環保組織訴求得到法院支持的環境民事公益訴訟案件。

2015年，貴陽花溪一工地施工產生噪音導致臨近養殖場蛋雞大量死亡。為解決定損難題，法庭找到了貴州省畜牧獸醫研究所的高級畜牧師出庭作證，并結合養殖手冊，給出定損模型，最終被告賠償原告45萬余元。

為了及時制止污染環境、破壞生態的違法行為，生態環保法庭還創設“訴前禁令”制度，將傳統意義上的財產保全擴大到行為保全，避免“邊訴訟邊破壞”。此外，為了讓“綠色判決”不落空，法庭還引入第三方監督機制。如今，貴陽的多個縣市區均與環保組織簽訂了合同，購買第三方監督服務。

“推進生態文明建設進程中，環保法庭充分發揮審判職能作用，順應人民群眾對環境司法的新期待、新要求，滿足人民群眾對美好環境的需要，努力為留住貴陽的綠水青山提供堅強的司法后盾與更加有力的法治保障。”貴陽市中院院長唐宏說。

生態保護法庭的設立，真正實現解決污染問題用法，監督污染治理靠法的良性法治局面。