為脫貧攻堅(jiān)提供組織保障

文_當(dāng)代貴州融媒體記者／華姝

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。

改革開放40年來，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貴州已然舊貌換新顏：在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，大數(shù)據(jù)、FAST大射電望遠(yuǎn)鏡成為世界認(rèn)識貴州的“新名片”，高鐵“大十字”縱橫相連，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好發(fā)展，連續(xù)31個季度經(jīng)濟(jì)增速位列全國前列……

“幸福是奮斗出來的?！辟F州人民艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，用雙手創(chuàng)造著幸福生活，書寫著翻天覆地的變化。

“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。”貴州的偉大實(shí)踐，生動詮釋了一切成績的取得與堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)密不可分。

建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

“海嘎一天不脫貧，我就一天不下山?！绷P水市鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)海嘎村駐村第一書記楊波向全村百姓作出承諾。

楊波用8年韶華換來了海嘎村的美麗蛻變。

脫貧路上，黨組織是“主心骨”，第一書記是“領(lǐng)頭雁”。

“火車跑得快，全靠車頭帶。”貴州選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任“第一書記”，在建強(qiáng)基層黨組織、提升治理水平等方面發(fā)揮了重要作用，使黨的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力在基層顯著提升。

2015年，貴州有493萬貧困人口，是全國貧困人口最多、貧困面積最大、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份，是中國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貴州5年時間減少農(nóng)村貧困人口700多萬人，減貧、脫貧成效顯著，創(chuàng)造了脫貧攻堅(jiān)的“省級樣板”。

習(xí)近平總書記在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時強(qiáng)調(diào)，黨的根基在基層，一定要抓好基層黨建，在農(nóng)村始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。新形勢下，基層黨組織建設(shè)是一切黨建工作的基礎(chǔ)，黨建工作開展得怎么樣，直接影響到黨的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。

在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，貴州強(qiáng)化全力扶貧、全面扶貧的大格局，動員方方面面力量，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營造出充分必要條件。

赤水市把黨建扶貧作為推動大扶貧戰(zhàn)略行動的重要舉措，創(chuàng)新實(shí)施干部定責(zé)、組織定位、群眾定效的“三定”工作機(jī)制，凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力，探索出一條圍繞黨建抓脫貧、抓好脫貧促發(fā)展的新路，從而讓赤水成為貴州首個脫貧摘帽貧困縣。

威寧自治縣探索出把支部建在生產(chǎn)小組上、發(fā)展脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所的基層黨建思路，各級干部帶頭深入農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)一線，通過“講”與“習(xí)”的方式，宣講黨的各項(xiàng)政策，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供精神動力、理論支撐和方法指導(dǎo)。

……

一個個生動鮮活的案例，不僅展現(xiàn)出貴州在加強(qiáng)基層黨建方面的擔(dān)當(dāng)與作為，更體現(xiàn)了在脫貧攻堅(jiān)道路上基層黨建的地位。

基層黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，它的建設(shè)進(jìn)程，是永葆黨的生機(jī)與活力的重要課題。解決基層黨組織工作中出現(xiàn)的問題，提升基層黨建能力，凝聚黨員隊(duì)伍，對于保持共產(chǎn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保證脫貧攻堅(jiān)工作的順利展開，保障國家高效、高質(zhì)的發(fā)展，具有重要意義。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

“為政之道，首在擇人；治國之道，重在治吏?！秉h的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，關(guān)鍵是建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

2014年，黔西南州在加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)中探索出一條干部召回管理工作經(jīng)驗(yàn)，從制度上打通干部“能上能下”的血脈循環(huán)，讓少作為、不作為的惰政、躲政現(xiàn)象無處遁形，打破官位“鐵”交椅。

干部“能上能下”，已成為組織人事工作的一項(xiàng)基本原則，只能上不能下，不僅會滋生貪腐懶政，也不利于干部隊(duì)伍的新陳代謝，不符合選人用人的規(guī)律。

2015年，中央辦公廳下發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，并要求各地出臺實(shí)施細(xì)則。

黨的十八大以來，貴州各級黨委（黨組）堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央從嚴(yán)管黨治吏新理念、新部署、新要求，加大從嚴(yán)管理干部工作力度，著力把好干部選出來、用出來、管出來、帶出來，培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

黨的十九大報告提出“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”，為新時代干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。只有牢牢把握“高素質(zhì)”與“專業(yè)化”的要求，才能建好建強(qiáng)干部隊(duì)伍。

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州代表團(tuán)重要講話精神，貴州多次舉辦專題培訓(xùn)活動，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格對照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，著力增強(qiáng)黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，筑牢黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。

全面從嚴(yán)治黨

農(nóng)民講習(xí)所成為黨的路線、方針、政策的重要宣傳陣地。圖為黔西縣杜鵑街道大興社區(qū)脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所宣講黨的十九大精神。（貴州圖片庫供圖）

“我想向組織徹底交代問題，希望組織能給我改過自新的機(jī)會！”近日，貴陽市觀山湖區(qū)召開“一案一整改”警示教育大會，全區(qū)各村黨支部書記及村委會主任參加會議。當(dāng)聽到該區(qū)金源社區(qū)原黨支部書記兼村委會主任朱文明騙取國家征拆資金違紀(jì)違法案例通報后，金華村黨支部書記、村委會主任張興福經(jīng)過一夜的思想斗爭，最終選擇向組織交代自己弄虛作假，騙取征地款及惠農(nóng)補(bǔ)助的問題。

黨的十八大以來，貴州省委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列重要講話精神，持之以恒抓好黨的建設(shè)，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，為守底線、走新路、奔小康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”，明確了新時代黨的建設(shè)總要求。其中，把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，提出把黨的政治建設(shè)擺在首位，作為統(tǒng)領(lǐng)黨建全局的根本性建設(shè)。這既是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，也是馬克思主義政黨建設(shè)理論的重大創(chuàng)新。

2014年，《中共貴州省委關(guān)于深入推進(jìn)黨要管黨從嚴(yán)治黨的決定》印發(fā)；2016年，《中共貴州省委關(guān)于深入落實(shí)“兩個責(zé)任”推進(jìn)干部約談常態(tài)化的指導(dǎo)意見》印發(fā)；2017年，《貫徹落實(shí)<中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例>實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)……

一系列政策措施的相繼出臺，明晰了貴州全面從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)容與責(zé)任體系，為各級責(zé)任主體落實(shí)責(zé)任提供了“施工圖”“考核表”和“問責(zé)尺”，有效改變了各級黨委（黨組）和黨員干部對履責(zé)盡責(zé)認(rèn)識不清楚、不到位的狀況，增強(qiáng)了其履行領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者責(zé)任的意識。

此外，為更好的保障脫貧攻堅(jiān)工作的展開，2018年以來，貴州聚焦“護(hù)民生、促脫貧”主題，在重拳整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的同時，把強(qiáng)化案件警示震懾作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的重要環(huán)節(jié)，健全完善“同類通報、同級通報”工作機(jī)制，充分發(fā)揮案件通報的警示震懾作用。