脫貧攻堅全力發(fā)起總攻

文_當(dāng)代貴州融媒體記者／李唯睿

貴州是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。

省委書記、省人大常委會主任孫志剛指出：“貧困不除、愧對歷史，群眾不富、寢食難安，小康不達(dá)、誓不罷休。”

貴州深入貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)“六個精準(zhǔn)”基本方略，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動，扎實推進(jìn)“四場硬仗”，來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，盡銳出戰(zhàn)、發(fā)起總攻、務(wù)求必勝，創(chuàng)造了全國脫貧攻堅“省級樣板”。

大格局推進(jìn)脫貧攻堅

2015年11月，貴州省十一屆六次全會在貴陽召開。全會強(qiáng)調(diào)，圍繞守底線、走新路、奔小康的總要求，貴州重點實施大扶貧、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動。

推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動，核心要義是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化全力扶貧、全面扶貧的大格局，動員方方面面力量，堅決打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。

貴州突出市場導(dǎo)向，強(qiáng)化產(chǎn)銷對接，推動利益共享，選擇發(fā)展有市場潛力、有裂變空間的產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)加銷一體化扶貧產(chǎn)業(yè)體系。圖為農(nóng)戶在進(jìn)行食用菌種植管護(hù)。（貴州圖片庫供圖）

大扶貧戰(zhàn)略行動，是貴州省委、省政府貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，確保同步實現(xiàn)全面小康作出的重大決策部署；也是貴州創(chuàng)建全國“扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)”，“為新時期扶貧開發(fā)工作探索和積累經(jīng)驗”的重要內(nèi)涵。

大扶貧戰(zhàn)略行動在謀篇布局上突破了既往，將新的發(fā)展理念與解決短板問題緊密結(jié)合在一起，彰顯貴州補(bǔ)齊“最短的短板”的決心態(tài)度，體現(xiàn)貴州“全力扶、扶全面”的方法格局。實踐證明，貴州脫貧攻堅“實現(xiàn)了很好開局，為全國積累了經(jīng)驗、作出了貢獻(xiàn)?！?/p>

大扶貧戰(zhàn)略行動以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，效果顯著。發(fā)展是最大的扶貧，貴州省經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)位居全國前列、多項指標(biāo)取得重大突破，經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、效益提升的良好發(fā)展態(tài)勢。推動了各種資源向脫貧攻堅的聚集，各種力量向脫貧攻堅的聚合，大量資金投入貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，人民生活日益改善。

伴隨綜合實力的穩(wěn)步提升、發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變、發(fā)展基礎(chǔ)的不斷夯實，貴州扶貧開發(fā)進(jìn)入歷史最好時期。

“四場硬仗”聚焦主攻方向

“深入貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持對癥下藥、靶向治療，找準(zhǔn)窮根、精準(zhǔn)施策，重點打好‘四場硬仗’。”省委副書記、省長諶貽琴強(qiáng)調(diào)。

2017年初，省委、省政府發(fā)動了脫貧攻堅“春季攻勢”，重點是精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)實施易地搬遷扶貧、精準(zhǔn)強(qiáng)化教育扶貧。接著，2017年“夏季大比武”全面鋪開；9月，全省集中精力、集中火力，組織發(fā)動2017年脫貧攻堅“秋季攻勢”，全面打響脫貧攻堅“四場硬戰(zhàn)”。

2018年連續(xù)發(fā)起脫貧攻堅“春風(fēng)行動”“夏秋攻勢”“冬季充電”，開展脫貧攻堅三年大決戰(zhàn)，補(bǔ)齊同步小康短板中的短板。

打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。以農(nóng)村組組通公路建設(shè)為重點，到2019年建成通組硬化公路9.7萬公里，100%的村民組通硬化路。

打好易地扶貧搬遷硬仗。堅持城鎮(zhèn)化集中安置，堅持以縣為單位集中建設(shè)管理，堅持以崗定搬以產(chǎn)定搬，實現(xiàn)搬遷戶每戶1人以上穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。突出市場導(dǎo)向，強(qiáng)化產(chǎn)銷對接，推動利益共享，依托龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，選擇發(fā)展有市場潛力、有裂變空間的產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)加銷一體化扶貧產(chǎn)業(yè)體系，做大產(chǎn)業(yè)、建強(qiáng)品牌，帶動群眾脫貧致富。

打好“三保障”硬仗。優(yōu)化貧困地區(qū)中小學(xué)校布局，完善貧困地區(qū)傾斜性招生政策，強(qiáng)化“四重醫(yī)療保障”，提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，完成農(nóng)村危房“危改”“三改”任務(wù)。

聚焦主攻點，貴州高質(zhì)量打好“四場硬仗”，貧困人口持續(xù)大幅減少，越來越多的貧困村寨通了路，越來越多的貧困群眾住上了新房，越來越多的黔貨走出了大山，人民群眾的獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)革命著眼可持續(xù)發(fā)展

推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對貴州來說非常重要，是帶有根本性意義的問題，是實現(xiàn)持續(xù)性脫貧和鄉(xiāng)村振興的唯一出路。

在2018年2月召開的貴州省委農(nóng)村工作會議上，省委書記、省人大常委會主任孫志剛強(qiáng)調(diào)，要來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，推動產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。

將“為吃而生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變到“為賣而生產(chǎn)”，貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)加快向產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。省委、省政府發(fā)布的2018年脫貧攻堅春風(fēng)行動令要求，利用春耕生產(chǎn)的有利時機(jī)，全面推行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目到村到戶到人、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制到村到戶到人等“五個到村到戶到人”，全力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，通過政府規(guī)劃引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民對諸如玉米等傳統(tǒng)作物的依賴和種養(yǎng)習(xí)慣，培育新興業(yè)態(tài)、開拓市場渠道、變革生產(chǎn)模式，促進(jìn)生產(chǎn)效益大提升、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大變革。

孫志剛書記提出的產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，與“三個革命”（在轉(zhuǎn)變思想觀念上來一場革命，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來一場革命，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上來一場革命），“五步工作法”（政策設(shè)計、工作部署、干部培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)），形成了指導(dǎo)全省推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的完整體系。全省上下切實履行“施工隊長”職責(zé)，牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，推動產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向縱深發(fā)展，貴州廣大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力涌流。

秋后喜算豐收賬，2018年前三季度，全省完成玉米調(diào)減替代經(jīng)濟(jì)作物種植785萬畝，以此為突破口，科學(xué)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧帶動143.73萬貧困人口增收，實現(xiàn)家門口就業(yè)、農(nóng)技免費學(xué)、增收可持續(xù)。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，正在拓展群眾致富之路、筑牢鄉(xiāng)村振興之基。

世界銀行行長金墉在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上說，貴州在努力消除貧困的同時，充分發(fā)揮技術(shù)和資源優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為發(fā)展中國家提供了寶貴經(jīng)驗。圖為金墉（前右二）在貴州調(diào)研。（當(dāng)代貴州融媒體記者賈智 / 攝）