民族地區(qū)中小學體育政策執(zhí)行研究

■馮發(fā)金／黔南民族師范學院

一、民族地區(qū)中小學體育政策執(zhí)行的重要性

首先，體育政策執(zhí)行力度不足，直接阻礙著民族地區(qū)中小學體育的整體發(fā)展。現(xiàn)階段，我國依舊在不斷進行課程優(yōu)化改革，體育也在此背景下獲得了更多發(fā)展機遇，但是，中小學體育工作的開展過程中依舊存在許多問題，亟待解決。其中，在大量地區(qū)尤其是民族地區(qū)，體育課并沒有得到應有的重視，體育課程縮水相當嚴重。而其中體育政策執(zhí)行力度不足主要體現(xiàn)在有令不行、有禁不止、被動執(zhí)行、機械執(zhí)行、偏差執(zhí)行等各個方面，其已經大大影響了學校體育的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。其次，加強青少年體育，增強青少年的體質。青少年的健康成長與國家繁榮昌盛息息相關，中小學體育是幫助青少年養(yǎng)成健康體質的主要載體。近年來，我國青少年體質下降已經成為了既定現(xiàn)實，其主要是因為學生沒有積極參加體育鍛煉，時間與強度嚴重不足。而切實貫徹執(zhí)行體育政策，是實現(xiàn)青少年體育體制增強的主要途徑，因此，民族地區(qū)中小學應該積極采取措施，有效執(zhí)行體育政策，提高政府與學校對體育政策的執(zhí)行力度。

二、民族地區(qū)中小學體育政策執(zhí)行現(xiàn)狀

其一，目前，我國民族地區(qū)中小學大部分領導人員在體育政策執(zhí)行方面，嚴重缺乏重視，對其認知與認同嚴重不足，就體育政策的執(zhí)行更是存在意識和決心不足等現(xiàn)象。另外，其中一些體育教師的執(zhí)行能力相對不足，從而直接影響著體育政策的有效執(zhí)行。其二，在民族地區(qū)中小學學校制度建設上不合理，有效性較差，健全性嚴重不足，其中主要體現(xiàn)在學校對體育教學的監(jiān)督缺乏具體的針對性，從而導致體育教師政策執(zhí)行行為受監(jiān)督影響失當。其三，在執(zhí)行資源與環(huán)境上，民族地區(qū)大多數中小學都存在體育經費嚴重匱乏，場地和器材相對不充分等問題，而其中師資力量不足現(xiàn)象也十分明顯，這樣一來，學校在體育政策執(zhí)行過程中，就出現(xiàn)了一些執(zhí)行或選擇性執(zhí)行的變形狀況，使得政策所規(guī)定的任務和目標難以得到貫徹落實。

三、民族地區(qū)中小學體育政策執(zhí)行的有效對策

（一）優(yōu)化政策執(zhí)行環(huán)境

1、改革應試教育體制

在我國，應試教育體制在很大程度上影響著中小學體育政策的執(zhí)行，但是，對既有的體制進行優(yōu)化改革是一個長期的、系統(tǒng)的過程，需要循序漸進地去實現(xiàn)。在過渡時期，可以在升級考試中，適當增加體育項目，促使體育成績也成為評價學生整體質量的一大輔助條件。這樣一來，不僅可以促進學校與家長對學生身體健康的重視，還能夠有效激發(fā)學生參加體育鍛煉的主動性與興趣。

2、完善政策執(zhí)行監(jiān)督機制

一套完整的政策執(zhí)行監(jiān)督機制，主要包括上級工作監(jiān)督、公眾輿論監(jiān)督、政策對象投訴控告等。其中，構建健全的信息反饋渠道，主要是為了有效保證政策評估信息的真實性和可靠性。在教育督導工作過程中，加強對學校體育工作的監(jiān)督力度，適當增加學生體質健康與體育工作狀況在評估指標體系中的比例，定期舉辦體育專項監(jiān)督，將監(jiān)督結論作為重要依據，評價民族地區(qū)各中小學的體育工作。

（二）完善管理制度建設

就學校自身利益需求和信息壟斷問題來講，在優(yōu)化改革教育管理體制的基礎上，構建完善的管理制度，以此實現(xiàn)學校利益博弈的規(guī)范化和合法化，確保學校體育政策的貫徹執(zhí)行。體育管理部門和學校應對體育工作的重要性有一個充分的意識，并進一步落實資金投入，嚴格按照相關設施配置標準，進行全面規(guī)劃，配置健全的體育設施設備和相關器材，從而為民族地區(qū)中小學體育政策的執(zhí)行提供完善的物質保證。

（三）確保政策制定的科學性

就政策議程上來講，應確保輸出政策科學性和有效性，在制定政策時，應該積極吸收中小學學校以及學生、家長等積極參加決策，汲取更多基層建議，以此促進決策科學性與可行性的提高，從而保障政策方案的可行性。

（四）提高學生對學校體育政策的認同度

就轉變青少年對體育的認識來講，培養(yǎng)青少年進行體育鍛煉的良好習慣，引導學生終身參與體育健康生活等，促使學生對政策相關內容有充分的了解，并進一步理解和執(zhí)行此項政策，從而為政策有效執(zhí)行提供良好的政策環(huán)境。

四、結語

總而言之，體育政策是確保與支持開展體育工作的重要力量，體育政策同時屬于教育政策和公共政策，所以，體育政策目標的實現(xiàn)，主要是由政策執(zhí)行所決定的，這就需要民族地區(qū)中小學積極采取有效應對措施，全面提升體育政策的執(zhí)行力，確保充分發(fā)揮體育政策的作用。同時，還要進一步提高學校的體育教學能力，適當增加資源投入，構建健全的運行機制，以此促進中小學體育政策執(zhí)行力度的提升。

參考文獻：

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