信息化條件下高校學(xué)生流動黨員管理對策研究

■姚 湘／貴州醫(yī)科大學(xué)

近年，高校大學(xué)生就業(yè)多元化，靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)逐年增加，造成畢業(yè)生黨員流動性增強(qiáng)。同時在校學(xué)生中部分黨員由于實(shí)習(xí)、培訓(xùn)、休學(xué)等原因，長時間不能參加學(xué)校的黨組織生活，也出現(xiàn)黨員流動情況。黨的十八大報(bào)告要求：“嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，改進(jìn)對流動黨員的教育、管理、服務(wù)”。如何加強(qiáng)對高校學(xué)生流動黨員的管理，是新時代下高校學(xué)生黨建工作亟待解決的問題。

一、高校學(xué)生流動黨員教育管理中的不足

針對畢業(yè)生黨員傳統(tǒng)的教育管理辦法基本為：各院系建立畢業(yè)生流動黨員黨支部，實(shí)行畢業(yè)生流動黨員活動證制度，指定專人負(fù)責(zé)流動黨員教育管理工作，并定期搜集建立畢業(yè)生流動黨員信息庫，保持與他們聯(lián)系。這種教育管理方式存在如下問題。

（一）學(xué)生流動黨員去向難掌握，對教育管理工作的重要性認(rèn)識不到位

高校畢業(yè)生流動黨員畢業(yè)后面臨的選擇較之前更加多樣化，如出國深造、自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、進(jìn)入私企、頻繁跳槽等，與組織“失聯(lián)”，有的黨員組織觀念不強(qiáng)，不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，不主動與黨組織保持聯(lián)系。很多黨務(wù)工作者認(rèn)為流動黨員游離不定，鞭長莫及，對流動黨員的管理執(zhí)行力不足、實(shí)效性不強(qiáng)。一些高校對加強(qiáng)學(xué)生流動黨員教育管理工作的重視度不到位。雙方原因致使出現(xiàn)了黨員教育管理的難題，如部分畢業(yè)生黨員成為“口袋黨員”、“隱性黨員”等。

（二）教育管理內(nèi)容形式單一，管理效果難落實(shí)、難持續(xù)

部分高校對畢業(yè)生流動黨員在教育內(nèi)容上與在校學(xué)生黨員沒有差異，教育管理形式單一，仍然停留在傳統(tǒng)的教育方式方法上，沒有很好地結(jié)合時代特點(diǎn)和流動黨員的實(shí)際特點(diǎn)創(chuàng)新性地開展教育管理工作。畢業(yè)生流動黨員進(jìn)入社會后，思想觀念和思維方式與從前有很大不同，若教育內(nèi)容上空泛，與生活實(shí)踐脫節(jié)，最后將導(dǎo)致流動黨員不愿主動配合。因此，畢業(yè)生流動黨員的管理很難達(dá)到長效性和持續(xù)性。

（三）教育管理體制存在問題，組織生活難開展、黨員模范作用消失

有的高校對流動黨員教育管理缺少科學(xué)有效的制度，比如沒有明確學(xué)校黨委組織部、各院系黨委(黨總支)對畢業(yè)生流動黨員教育管理上各自承擔(dān)的責(zé)任，造成流動黨員教育管理工作上的“盲點(diǎn)”。部分黨員由于沒有及時落實(shí)組織關(guān)系、參加所在黨支部的組織生活，長期脫離組織的指導(dǎo)、監(jiān)督及關(guān)懷，其中一部分黨員逐漸喪失了黨員身份、組織意識、對自我的要求開始放松。另外地方黨組織對流動黨員的管理也比較欠缺，在流動黨員與地方黨組織的活動對接上存在實(shí)際困難，如不向當(dāng)?shù)攸h組織說明黨員身份。雖然實(shí)施了流動黨員活動證制度，但在具體操作過程中也存在不少實(shí)際的問題。

二、信息化條件下加強(qiáng)高校學(xué)生流動黨員的教育管理

加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員的管理，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須緊密結(jié)合學(xué)生流動黨員群體的特點(diǎn)，利用新觀念、新方法改進(jìn)學(xué)生流動黨員的教育管理工作。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為青年學(xué)生獲得知識與信息的主渠道，網(wǎng)絡(luò)管理、學(xué)習(xí)、社交已經(jīng)成為主流模式，逐漸成為高校學(xué)生流動黨員的教育管理的一個新陣地、為高校黨建工作提供了一個新思路。

（一）加強(qiáng)學(xué)生流動黨員組織關(guān)系管理

完整的制度體系是學(xué)生流動黨員教育管理工作的重要保障，必須從源頭做好高校學(xué)生黨員組織關(guān)系管理工作。學(xué)校黨委要將學(xué)生流動黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作納入黨建工作責(zé)任制，健全學(xué)生黨員教育管理制度，明確組織部、各院（系）黨組織的具體職責(zé)。選派專門的負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員，為學(xué)生流動黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)記錄學(xué)生流動黨員的基本情況、流出地、職業(yè)等情況，實(shí)現(xiàn)流動黨員管理的網(wǎng)絡(luò)化和動態(tài)化。建立聯(lián)系流動黨員臺帳，集中排查黨員組織關(guān)系，健全完善黨員檔案，做到“底數(shù)清”，采取電話問、QQ微信傳等多種形式，“地毯式”專項(xiàng)排查流動黨員的基本情況，摸底排查“口袋”黨員基本情況，及時更新完善黨員信息庫。

（二）構(gòu)建動態(tài)的信息黨務(wù)系統(tǒng)

積極推行信息黨務(wù)，建立網(wǎng)上黨支部，開展網(wǎng)絡(luò)黨課，通過線上學(xué)習(xí)等方式，使學(xué)生流動黨員聚集在網(wǎng)絡(luò)上，實(shí)現(xiàn)黨員與組織之間、黨員個人之間的溝通聯(lián)系，開展組織生活。同時開發(fā)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接系統(tǒng)，開展處理程序性的黨務(wù)工作，加強(qiáng)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)的管理，有效解決學(xué)生流動黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、變更就業(yè)地點(diǎn)、收繳黨費(fèi)等實(shí)際難題。開設(shè)流動qq群，微信公眾號互動交流平臺，積極為他們搭建排憂解難服務(wù)平臺，幫助解決找工作難、考研難等實(shí)際困難，發(fā)布組織生活信息，開展假日網(wǎng)上學(xué)習(xí)等，從思想政治、生活工作各方面關(guān)心和幫助大學(xué)畢業(yè)生流動黨員，堅(jiān)持寓服務(wù)于管理之中，增強(qiáng)黨組織對學(xué)生流動黨員的吸引力、凝聚力。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，建立學(xué)生流動黨員黨支部，形成流而不散、流而不亂的組織機(jī)構(gòu)。因此，高校黨委需投入一定的經(jīng)費(fèi)培訓(xùn)和選配適應(yīng)新趨勢的有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人員，專職管理學(xué)生流動黨員工作，把握信息網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)規(guī)律，提升運(yùn)用“網(wǎng)言網(wǎng)語”參與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理的能力，掌握運(yùn)用微信、微博等新媒體操作技術(shù)宣傳黨建工作。同時轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，努力把教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)融為一體。

（四）加強(qiáng)思想教育建設(shè)，強(qiáng)化黨員意識

要在畢業(yè)生黨員畢業(yè)前進(jìn)行主題思想教育活動，如重溫入黨誓詞，簽訂文明離校承諾書，發(fā)放黨員倡議書，召開座談會等，引導(dǎo)他們“離校不離黨，流動不流失”，認(rèn)識到自己即使離開校園，開始新的征程，但要始終保持黨員的先進(jìn)性，時刻發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，牢記自己的黨員身份，牢記黨員的權(quán)利和義務(wù)，不斷強(qiáng)化黨員意識和組織紀(jì)律觀念。

同時，切實(shí)保障好高校畢業(yè)生流動黨員的基本權(quán)利，如黨內(nèi)監(jiān)督、選舉等權(quán)利，吸收他們參與流入地的黨內(nèi)事務(wù)，既切實(shí)增強(qiáng)他們“我是黨員”的榮譽(yù)感，又激勵他們主動亮出黨員身份，避免成為“口袋”黨員。

探索信息化條件下高校學(xué)生流動黨員動態(tài)管理機(jī)制，對進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生流動黨員的管理，充分發(fā)揮他們在構(gòu)建小康社會中的先鋒模范作用，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)和理論意義。如何關(guān)心、幫助高校學(xué)生流動黨員緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織的周圍，如何教育、引領(lǐng)他們在社會的各行業(yè)、各領(lǐng)域都能真正發(fā)揮出黨員的先進(jìn)性，還需要我們不斷去實(shí)踐和摸索。

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