行政職業技能訓練課程設計的反思

■許云萍/通化師范學院政法學院

行政職業技能是行政工作人員在處理事務過程中能夠勝任行政管理工作應具備的能力和技巧，應包括：語言表達能力、閱讀書寫能力、溝通協調能力、洞察能力、辦公設備操作技巧等。專業培養應注重對行政職業技能的培養和提高。為了能夠給學生提供良好的實踐平臺，更好地提升學生實踐技能，各校行政管理專業都在不斷探索和嘗試建立合理的、高效的課程體系和教學模式并取得了一些成效。結合我校實踐性應用型人才培養目標，行政管理專業增設了行政職業技能系列訓練課程。課程設置以提升學生行政職業技能為出發點，使學生通過專業學習不僅掌握專業知識，能夠用專業思維分析、解決問題，也應具備較強的執行能力，為成為合格管理者奠定實踐基礎。

一、行政職業技能課程設置的意義

（一）改變專業課程結構，豐富課程體系

在專業培養方案修訂和完善過程中，專業進行嘗試和探索一改以往專業課程設置注重建構學生理論知識體系，重視理論學習的傳統課程體系，新開設了行政職業技能訓練課程等一系列實踐課程以及增加理論課中的實踐學時。這些實踐課程的開設改善了過去專業教學中實踐教學主要以專業實習為主的格局，解決了實踐形式較為單一、實踐范圍小和實踐機會平臺較少等問題，使專業課程體系更多的以學生為本，更加注重學生能力的培養和提升。

（二）強化實踐訓練，提升學生實踐技能

行政職業技能訓練系列課程包括演講與口才、管理文秘、辦公自動化、管理實務、社會調查、電子政務等方面課程，課程主要圍繞著提升學生語言表達能力、閱讀書寫能力、溝通協調能力、辦公設備操作技巧、社會調查能力等行政職業技能要求進行教學，為學生提供了較為系統的實踐學習平臺。學生課堂參與積極性和參與程度有明顯提高，學習動機較為強烈。在教學過程中教師能夠采取講練結合方式，注重將理論與實踐結合，為學生實踐提供了更多機會。同時在實踐練習中教師能夠發現學生存在的問題和困惑并即時反饋，這種診斷式教學方式對學生實踐技能提升效果較為顯著。

（三）有利于彰顯專業特色

行政管理專業培養的人才定位于服務地方經濟需要，掌握行政管理基本理論知識和專業技能，具備現代公共精神和管理理論素養、具有創新意識和團隊合作精神的應用型專門人才。行政職業技能訓練課程的設置充分體現了專業特色，在進行專業理論知識學習的基礎上，強化學生專業技能，在實踐中注重學生管理思維、管理意識的養成，使學生能踏實工作、有效工作、勝任工作。

二、課程教學實踐中存在的問題

（一）課程設置和安排有待調整

首先，課程設置同實際需求存在差異。專業課程設置不僅要體現培養目標，也要考慮到社會和學生需求。現有課程雖主要針對行政人員應具備的能力進行訓練，但由于對實際需求了解不夠深入，課程設置未能同實際需求緊密聯系，導致部分學生認為所學內容無用或用處不大。通過調查了解到學生對于大部分職業技能訓練課程持認可態度，但部分學生認為該系列課程設置覆蓋范圍窄，學生所期待學習內容并未涉獵；導致在這些教學過程中，學生學習目標不明確學習積極性不高、教學效果不明顯。

其次，課程安排時間不合理。技能訓練課程作為專業選修課，學時較少，在短期內既要完成相關理論學習，又要進行練習，不利于強化學生技能。從學生反饋來看多數學生認為學時較短且分散，只通過課堂練習，通常出現學生課上能夠進行實踐操作，但并沒有形成行為習慣，例如在進行禮儀學習之后學生在課堂能夠按照要求去做，但實際生活中依然保持原有習慣。此外，行政職業技能課程設置分散在5個學期，期間學生進行第一次專業實習，由于學生對于基本技能掌握和熟練程度不高，導致學生自我評價和對實習認知會存在偏差，實習效果并不理想。

再者就行政職業技能訓練中部分課程理論學習與實踐學時分配比例不合理，課堂練習機會少，不利于發現學生問題；或是發現問題后未能及時解決，降低了學生學習積極性。

（二）課程內容的設計與呈現存在形式化問題

（1）課程教學內容更新不及時，存在空泛、陳舊等問題。課程教學中一些教學內容陳舊，具有滯后性，存在教學內容與實際需求脫節，例如在辦公自動化和電子政務等課程中所介紹的設備和軟件更新較慢，學生實習過程中需適應新設備和新版本的使用。

（2）教學方法選擇和教學設計追求形式。課程教學為提升學生參與課堂的積極性，與學生互動是十分必要的。但互動環節過多，或為使課堂教學形式多樣化和豐富化一味追求教學方法多樣化，使得課程教學過于關注教學形式而忽略教學內容，導致學生關注“熱鬧”忽視教學目標和要求。

（三）教學效果的檢驗與反饋不夠客觀

考核是檢驗教學效果的有效途徑，通過合理的考核方式可促進教學質量提高。行政職業技能訓練課程實踐性強，如采取傳統紙筆考試方式未能有效衡量學生技能提升程度。在教學實踐過程中多采取開放考核方式對學生進行評價，但存在評價針對性不強，仍傾向期末評價而忽視了過程評價，且評價標準不夠細化等問題，使評價意義不明顯。

三、完善課程設計，打造高效實踐平臺

（一）轉變教師教學理念

教師在教學過程中應該轉變重理論、輕實踐；重知識、輕技能的教學理念，注重實踐教學和技能培養的重要性，對技能培訓課程引起足夠重視，在課程教學中運用合理的教學方法和手段，不斷探索，使學生技能在課堂教學中有提高。同時注重提升自身實踐技能，可通過參與頂崗實習積累實踐經驗，為實踐教學提供一手教學資源，提倡“雙師型”教師，更好地指導學生實踐。

（二）完善課程結構，合理安排課程

首先，通過調查和訪談等形式了解市場和學生需求，對現有課程進行調整，使課程設置更貼近實際，充分激發和調動學生學習積極性，使其更好地參與到實踐技能訓練中來。其次，注重課程內容更新，使課程安排更科學合理，對課程設置順序、課程安排時間等進行調整。此外調整學時比例，可以以專題形式或者階段性集中學習方式，進行專項練習，加大強化力度，利于提高學生技能熟練程度。

（三）完善課程評價標準

為有效衡量學生能力水平，應將過程性評價與結果評價有機整合，使課程考核應更具客觀性和可操作性。課程考核應注重平時考核，考核方式可以運用實訓行為評分、案例分析、習題、日常作業、討論、課堂參與積極度等方法進行綜合評定，適當提高平時成績比重；在期末考核中可以采取情景模擬、綜合演示、模擬試題等方式進行考核，例如演講與口才訓練課程可即興演講，管理文秘課程可采取情景模擬方式進行行為評判。這些考核方式有利于學生發揮自主性和能動性，同時考核標準必須量化和細化并應具備可操作性，注重考核信度和效度。任課教師應使標準精細化，形成通用的客觀的評價標準體系對學生進行有效評價。

（四）創新課程教學形式

（1）選用合適的教學方法。在課堂教學中要避免一味追求形式而使課堂本末倒置，有效運用教學方法和教學形式，例如在訓練文件管理內容時可通過各文件例文，讓學生直觀了解和掌握公文種類；在行政思維訓練課程中運用“講、練、評”的方法使學生在反復練習中不斷總結和提升邏輯思維能力和寫作能力。

（2）采取“請進來、走出去”形式，打造實踐教學平臺。行政技能訓練課程中對學生技能進行診斷式指導，有利于學生技能迅速提升。一方面我們可以可聘請本地區相關領域內具有豐富實踐經驗的人員或工作中表現突出的從業者，走進課堂對學生進行面對面指導，發現和解決學生存在的問題。另一方面打造實踐教學平臺，充分利用實踐基地，為學生創造更多的見習和實踐機會，學生通過實地學習易發現自身問題和獲取直接經驗。

此外還可鼓勵學生多參與社會實踐，在活動中學習和反思，多積累經驗更好地規范和引導自身行為，提高自身執行能力。

綜上，行政職業技能訓練課程設置應根據需求變化及時進行調整，構建合理的課程體系，使課程更具科學性、合理性，真正實現實踐教學目標，切實提高學生技能水平，使其具備管理人員應有的基本能力和素質。