淮北：分類有招數

□本刊記者 湯馨怡

領辦項目：探索實行非公企業和社會組織黨組織分類管理

實招：科學化設置、精準化推進、差異化考核、整體化提升

今年8月底，臺風“溫比亞”來勢洶洶，讓安徽省淮北市遭遇了罕見的集中強降雨。水庫水位急漲，城市道路、居民小區、工廠車間紛紛積水……危急時分，各級黨組織第一時間發出“動員令”，黨員志愿攻堅隊、巡邏隊、幫扶隊快速成立，1500個黨組織支援一線，組織轉移群眾、排查險情、籌集物資……市委組織部副部長胡家培深有感觸：“很多企業自身都受了災，但仍然加入救災和支援一線，這讓我們很感動。”

關鍵時刻基層黨組織迅速且積極地發揮作用，這得益于淮北市對兩新組織黨組織有著一套科學規范的分類管理制度，使得基層黨組織保有著勃勃生機與活力。

隨著非公經濟的發展，形態各異、大小不一的兩新組織如雨后春筍般冒尖兒，隨之建立的兩新組織黨組織也各有差異。淮北市委組織部意識到，若按統一標準管理勢必會打擊一部分黨組織的積極性，不利于黨建工作提質升級。基于此種考慮，淮北市將非公企業和社會組織科學地分為5類。

黨建工作扎實、自身發展較強、黨建與發展深度融合、黨組織作用發揮顯著的為A類示范類；黨建工作和自身發展相對較好、黨建與發展有一定融合、黨組織作用發揮良好的為B類穩健類；黨建工作相對薄弱、黨建與發展融合不夠、黨組織作用發揮不明顯的為C類成長類；暫不具備單獨組建黨組織條件或尚未建立黨組織、黨建工作處于起步階段的為D類孵化類；為了共同目標、興趣、愛好而成立的、因特殊原因無法組建黨組織的社會組織為E類其他類。

目前，淮北全市2166家非公企業中，有A類56家、B類323家、C類406家、D類1381家；665家社會組織中，有A類9家、B類55家、C類76家、D類410家、E類115家。

對不同類別黨組織分層指導管理、精準施策是淮北市完成分類后的進一步動作。

相山區對A類黨組織開展“黨建品牌大培育”，充分發揮他們的示范引領作用。如昊佳食品飲料在送純凈水的車隊中打造了一支“紅色送水隊”，有力提升了其服務型黨組織的品牌效應。再如正大源黨支部打造“蒲公英之家”，通過“護苗行動”“讀書行動”“圓夢行動”等讓黨員志愿者們傳遞了愛心。

而對B類黨組織，則采取網格聯建工作制，建立黨建服務工作站和區域化非公企業片區，確保黨組織有形覆蓋、有效覆蓋；對C類黨組織，加大黨員發展傾斜力度，選優配強黨組織書記和黨務工作者，并建立聯系幫帶制度促其達標；對D類黨組織，采取聯建、掛靠方式有序發展黨員；對E類黨組織則加強黨建指導員培訓和指導。

金龍機電有限公司黨支部是一家A類黨支部，“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，金龍機電黨支部與當時評定為C類的傳化物流公司黨支部結成了對子。

“傳化物流公司剛剛進駐淮北，支部成立時間短，書記又是一個新手，在黨建工作上缺乏經驗。結對后，我們對他們進行了硬件上的支持和軟件上的規范。”金龍機電黨支部書記張錄文介紹道，他們與傳化物流黨支部建立了“八項共建制度”和“十二項共建措施”，定期召開座談會和經驗交流會，促進了共建工作的長足進展。經過半年多的結對，目前傳化物流黨支部已由C類晉升為B類，結對效果顯著。

在考核過程中，淮北市對不同類型黨組織實行分類考核、同類同考，并建立相應的考核激勵機制，加強對考核的結果運用。

濉溪縣開發區浩豐實業黨支部之前黨建基礎較薄弱，與轄區內理士電池等先進黨組織共同評比存在劣勢，工作動力不足。在分類管理后，浩豐實業作為B類企業與同情況企業考核，積極性明顯提高，被濉溪開發區黨工委推薦為“雙強六好”黨組織。

談到兩新組織黨組織的變化，市委組織部選派辦主任、非公辦負責人李超很是欣慰：“合理的分類和差異化考核讓非公企業和社會組織的爭先晉位意識變強了，對黨建工作的熱情也正逐步高漲。”