把握新要求 探索新路子 開創新局面

□Q：本刊記者 陳紅艷 A：安徽省委組織部副部長、省委非公有制經濟和社會組織工作委員會書記 王煒

Q 近年來，安徽省堅決貫徹中央及中組部部署，聚焦擴大黨的組織和工作“兩個覆蓋”、建強黨組織書記和黨建工作指導員“兩支隊伍”、發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范“兩個作用”，改革創新、攻堅克難，推動全省非公企業和社會組織黨建工作取得明顯進展。能否簡要介紹一下全省兩新黨建工作的主要做法及進展成效。

A：這些年，我們圍繞強化政治引領，讓思想建設進一步加強。我們把加強思想政治教育作為一項重要政治任務，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”學習教育、學習宣傳貫徹黨的十九大精神、“講看齊、見行動”學習討論、“講政治、重規矩、作表率”警示教育、“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題教育等，采取各級非公經濟和社會組織工委直接聯系服務、工委委員建立聯系點、組織集中宣講等多種方式，推動黨的政策、政府服務、先進文化進非公企業和社會組織。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，組織實施“萬千培養計劃”，教育引導廣大黨員樹牢“四個意識”、堅持“兩個維護”、做到“五個純粹”。全省先后分級分批培訓2萬名黨組織書記、1萬名黨建工作指導員、1000名非公企業出資人和社會組織負責人。

突出重點任務，讓基層基礎進一步夯實。著眼于增強組織力，突出政治功能，進一步壯大黨員隊伍，通過開展“雙培三幫帶”活動、推薦輸送黨員職工等措施，全省非公企業和社會組織年均發展黨員1萬多名。不斷擴大“兩個覆蓋”，部署開展推進“兩個覆蓋”專項行動，在非公企業和社會組織，實現有黨員的應建盡建、無黨員的黨的工作全覆蓋。切實建強骨干隊伍，選優配強黨組織書記，大力推進“雙向進入、交叉任職”，黨組織書記與經營管理人員交叉任職比例達91%。先后選派三批3.7萬多名黨建工作指導員，到7萬多戶非公企業、1萬多個社會組織開展工作。開發全省非公企業和社會組織黨建工作信息管理平臺，做到信息數據分級負責、精準管理，實現工作進度在線監測、實時調度。同時，針對推進“兩個覆蓋”中的重點難點問題，加大工作力度，努力攻堅克難。

加大投入力度，讓黨建工作條件進一步改善。強化經費保障，每年各級財政、黨費投入非公企業和社會組織黨建工作的資金超過8000萬元。加強陣地建設。大力推進黨組織活動場所規范化建設，全省83%的非公企業黨組織、86%的社會組織黨組織建成固定活動場所，在開發園區、商務樓宇等建成標準化區域性黨群活動服務中心400多個。開展“五抓五送”活動，以“抓黨組織建設、抓黨組織書記培訓、抓黨員發展、抓制度建設、抓活動場所建設，向非公企業送黨組織標牌、黨旗黨徽、黨報黨刊、電教設備、制度掛圖”為主題，省市縣三級每年補助非公企業和社會組織黨組織1萬多個。

堅持標準引領，讓基層黨組織工作水平進一步提高。制定非公企業和社會組織黨組織建設標準，全省54.6%的非公企業黨組織、57.6%的社會組織黨組織已通過標準化、規范化建設達標驗收。實施黨支部建設提升行動，努力提升黨支部工作水平。實行項目攻堅，針對基層工作手段不足、行業系統抓黨建動力不強、黨建工作指導員作用發揮不夠等重點難點問題，設立六個攻堅項目，組織各地分項試點，探索破解重點難點問題的措施辦法，形成一批可借鑒可推廣的實踐成果和制度成果。

創新工作載體，讓黨建工作實效進一步增強。廣泛開展服務型黨組織創建活動，實現黨建工作與生產經營深度融合、互促共進。2017年，全省超過98%的非公企業和社會組織黨組織制定年度服務計劃書，20多萬名黨員作出服務承諾50萬項，6.4萬支志愿服務隊開展志愿服務近30萬次。扎實推進“雙強六好”非公企業黨組織創建工作，2012年以來，全省創建“雙強六好”非公企業黨組織3700多個，涌現出中鼎集團、三只松鼠等一批先進典型，較好地發揮了示范引領和輻射帶動作用。深入開展“雙比雙爭”活動，引導社會組織黨組織和黨員圍繞凝聚群眾、激發活力、促進發展搞好服務?！叭袃稍u”“雙比雙爭”已經成為安徽省黨建工作特色品牌。

此外，我們加強組織領導，著力健全非公企業和社會組織黨建工作領導體制和運行機制，構建上下貫通、層層負責的責任鏈條和工作鏈條，以責任的落實推動工作落實。

Q 兩新組織黨建工作，是新時期加強黨的建設的一個重要領域。隨著兩新組織日益發展壯大，對黨建工作提出了新的要求。安徽省從探索實踐中摸索到了哪些經驗與啟示？

A：“兩新組織”的大量出現，讓“兩新黨建”面臨了新的機遇，同時也對傳統黨建的運行機制形成挑戰。從我們的實踐經驗來看，應該重視以下幾點：第一，必須把落實工作責任作為重要保障。非公企業和社會組織黨建工作點多線長面廣，推進難度大。這就需要把落實責任擺在更加突出的位置，在目標制定、部署推動、督查指導、評估落實等各個環節全程跟進，形成上下貫通、層層負責的責任鏈條，真正以責任的落實推動工作落實。第二，必須把堅持問題導向作為重要方法。非公企業和社會組織黨建工作起步較晚，一些重難點問題比較突出。這就更需要在加強頂層設計的同時，始終堅持問題導向，對工作中的問題和薄弱環節不回避、不遮掩，從一個個具體問題抓起，從一個個工作短板補起，以點上突破帶動面上提高。第三，必須把勇于改革創新作為活力之源。非公企業和社會組織黨建工作，是一個新領域，面臨的新情況、新問題比較多。這就更需要勇于改革、勇于創新、勇于實踐，既要善于借鑒運用傳統領域黨建工作的好經驗好做法，又不能囿于傳統思維，不能簡單地用抓體制內黨建工作的方法抓體制外黨建工作，要始終堅持在探索中前進、在創新中加強，不斷提升工作實效。第四，必須把夯實基層基礎作為重要前提。與傳統領域相比，基礎差、底子薄仍是非公企業和社會組織黨建工作的現狀。這就更需要把抓基層、打基礎作為重中之重，始終緊盯“兩個覆蓋”“兩支隊伍”“兩個作用”和基本保障，緊緊扭住不放，堅持一抓到底，切實把基礎工作做實做細做具體，為非公企業和社會組織黨組織發揮應有功能作用打下堅實基礎。第五，必須把匯聚強大合力作為重要支撐。非公企業和社會組織黨建工作是個系統性工程，頭緒多、任務重，黨建資源和工作力量有限。這就更需要以系統思維謀全局，用系統方法聚合力，在宏觀層面注重加強頂層設計，中觀層面注重協調相關職能部門和單位，微觀層面注重督促指導基層黨組織，形成各方密切配合、各負其責、立體推進的工作格局。

Q 在新時代背景下，下一步安徽將如何結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，進一步抓實抓細兩新黨建工作？

A：下一步我們將認真學習貫徹全國、全省組織工作會議精神，切實從“六個著力”上進一步提升兩新黨建工作水平，即著力鞏固和擴大“兩個覆蓋”、著力建強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍、著力加強基層黨支部建設、著力發揮黨組織和黨員作用、著力完善領導體制和運行機制、著力強化基礎保障。我們將主動適應非公經濟迅猛發展和社會組織不斷涌現的新形勢，把兩新組織黨的建設放在經濟社會發展的大局中思考謀劃，把握新要求探索新路子，進一步開創兩新組織黨建工作新局面。