推動從嚴治黨向基層延伸
——銅仁市扶貧領域警示教育活動走進鄉鎮

文_蘇暢才 袁仁東 羅運明

為推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，保障脫貧攻堅工作順利開展，銅仁市紀委監委從7月初開始，用一個月的時間，在全市175個鄉（鎮、街道）開展扶貧領域警示教育進鄉鎮活動。

“以前總以為腐敗離我們很遠，這次警示教育讓我知道了腐敗可能就在身邊，作為一名黨員，要以案為鑒，警鐘長鳴。”

“這樣的警示教育有針對性、記得牢，對我們的觸動很大。”

一幅幅圖片令人震驚、一行行文字發人深省、一個個真實案例觸動心靈。近期，銅仁在全市175個鄉（鎮、街道）開展扶貧領域警示教育進鄉鎮活動，活動累計舉行175場，展出扶貧領域典型案例4620個（次），通報扶貧領域典型腐敗案例4375個（次），31000多人接受警示教育。一時間，嚴防扶貧領域腐敗，助力脫貧攻堅成為全市黨員干部的熱議話題和深刻共識。

多種舉措擴大教育覆蓋面

為認真貫徹落實省委十二屆三次全會精神，加強對基層干部的教育，用身邊案例教育身邊人，推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，保障脫貧攻堅工作順利開展，銅仁市紀委監委從7月初開始，用一個月的時間，實現全市175個鄉（鎮、街道）扶貧領域警示教育全覆蓋。

為確保活動順利開展，市紀委監委對警示教育活動進行了全面安排部署，并確立了“市級指導、縣級組織、鄉級開展”的扶貧領域警示教育活動原則，市紀委監委班子成員及時深入聯系區縣開展指導。

各區縣根據實際強化督促指導，如江口縣、石阡縣明確由紀委監委聯系副書記、副主任和分管領導帶隊，分組進行全程參與指導和督導，確保活動安全、有序、順利開展。

為實現扶貧領域警示教育全覆蓋，并發揮群眾的監督作用，此次活動要求全市各鄉（鎮、街道）班子成員、全體干部職工，村（居）黨支部委員會、村（居）務委員會、村（居）務監督委員會全體班子成員、駐村幫扶干部必須參加，而且還要有村（居）民代表參加，且不低于活動總人數的20%。

為放大教育效果，各地還結合實際擴大警示教育范圍，部分區縣將參加人員范圍擴大到扶貧、教育、民政、社保、水務、發改、國土、環保、交通、住建等單位班子成員及中層干部，有力地保證了警示教育的覆蓋面。

據統計，參加扶貧領域警示教育活動的鄉（鎮）班子成員近2000人，七站八所負責人共4000多人，村（居）“兩委”負責人共5000多人，村（居）班子其他成員共4000多人，駐村幫扶干部近7000人，村（居）務監督委員近4000人，村（居民）代表共4000多人。

“通過參加扶貧領域警示教育進鄉鎮活動，了解到黨對基層腐敗堅決查處的決心和態度，讓我們更加有信心在黨的帶領下，勤勞致富過上小康生活。”銅仁市碧江區云場坪鎮楓木坪村村民劉佳觀展后感慨道。

多種載體豐富教育形式

7月12日上午，銅仁市首場扶貧領域警示教育進鄉鎮活動在石阡縣中壩街道舉行，街道干部職工、駐村幫扶干部、村干部及部分群眾代表共計200余人參加。

一個月時間，銅仁市累計舉行了175場扶貧領域警示教育進鄉鎮活動，展出扶貧領域典型案例4620個（次），通報扶貧領域典型腐敗案例4375個（次），31000多人接受警示教育。圖為銅仁市萬山區謝橋街道組織黨員干部職工參觀警示教育展。（萬紀 / 攝）

為了豐富載體和形式，提高針對性和實效性，扶貧領域警示教育進鄉鎮活動采用“3+N”的方式，各地除完成參觀警示教育展、召開警示教育大會、簽訂廉政承諾3個規定動作外，還結合實際創新警示教育方式。

市紀委監委圍繞扶貧領域出現的形式主義、官僚主義、優親厚友、吃拿卡要、克扣侵占、貪污私吞、涉黑涉惡等現象，挑選了26個典型案例統一制作成20塊展板，警示教育活動期間，在175個鄉（鎮）集中巡回展出。篩選22起典型案例寫入鄉鎮紀委書記、街道紀工委書記通報通稿。警示教育大會上，除了集中原本通報的22起扶貧領域典型案例外，還要求每個鄉鎮按照“22+3”模式通報本鄉鎮3個以上典型案例，充分發揮典型案例的警示教育作用，形成震懾。

萬山區根據地域分成2個組同步開展警示教育進鄉鎮巡回展活動，并明確10個鄉（鎮、街道）召開警示教育進鄉鎮活動的具體時間，區紀委監委指派專人負責指導，并探索出了通報一批典型案例、編輯一本警示讀本、上好一堂廉政課、參觀一次警示展的“四個一”工作法，確保活動有序開展。

玉屏自治縣、松桃自治縣兩地在侗族、苗族聚居的鄉鎮開展警示教育活動時，用侗語、苗語進行警示教育展板解說，方便少數民族群眾理解，收到了良好的效果。

思南縣許家壩鎮專門組織鎮全體班子成員、股站所負責人、部分村黨支部書記到市級黨風廉政暨預防職務犯罪警示教育基地參觀學習，接受黨風廉政專題警示教育。

德江縣各鄉鎮實行廉政橫幅簽名和廉政承諾書簽字雙管齊下，組織30000多人在廉政橫幅和廉政承諾書上簽字，并要求所有國家公職人員熟記自己的崗位承諾，時刻警醒自己，在工作中嚴格遵守各項規章制度。

以案促警增強教育效果

“此次我們增選的案例都是大家熟悉的身邊人、身邊事，就是希望大家明白，對極少數人的查處曝光，就是對多數人的警示。”松桃自治縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任胡定欽說。

據了解，銅仁市扶貧領域警示教育活動實現了對全體黨員干部職工思想、精神的洗禮，使他們從中吸取深刻教訓，做到警鐘長鳴，切實引以為戒，反腐倡廉的自覺性、紀律觀念和廉潔自律意識明顯增強，拒腐防變的能力明顯提高，真正做到“查處一案、教育一片、治理一方”的效果。

活動期間，部分基層黨員干部還圍繞警示教育活動主題，認真撰寫心得體會，進一步加深印象。

扶貧領域警示教育進鄉鎮活動的開展，進一步推進了基層“兩個責任”落實，有效推動了扶貧領域黨風廉政建設的深入開展；進一步嚴明了廣大基層干部的紀律和規矩，筑牢遵守脫貧攻堅紀律和拒腐防變的思想道德防線，產生了良好的社會效果。

“通過扶貧領域警示教育活動，我清醒地認識到扶貧領域腐敗問題和不正之風仍然不同程度的存在。甘溪鄉已進入脫貧攻堅沖刺階段，我們將加大對扶貧領域資金的監管力度，確保扶貧領域項目資金安全落地落實。”石阡縣甘溪鄉黨委副書記、鄉長黃潤江參加警示教育活動后表示。

“這次扶貧領域警示教育進鄉鎮活動，是繼省、市、縣同步開展扶貧領域形式主義官僚主義突出問題專項警示教育展后，又一次重大的警示教育活動，通過實實在在的舉措推進全面從嚴治黨向基層延伸，實現基層黨員干部警示教育全覆蓋，為全市打好打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的紀律作風保障。”銅仁市委常委、市紀委書記、市監委主任蔣興勇表示。