強(qiáng)黨建 抓主業(yè) 促脫貧
——玉屏自治縣農(nóng)村信用社以黨建為引領(lǐng)助力精準(zhǔn)脫貧

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 秦濤

玉屏農(nóng)村信用社以黨建為引領(lǐng)，助推精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，承擔(dān)起金融精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任，發(fā)揮了農(nóng)村信用社在精準(zhǔn)脫貧中的重要作用。

脫貧攻堅(jiān)是“十三五”時(shí)期貴州的頭等大事和第一民生工程，2018年是玉屏侗族自治縣脫貧攻堅(jiān)整縣出列之年。作為“三農(nóng)”服務(wù)的金融主力軍，玉屏農(nóng)村信用社以黨建為引領(lǐng)，助推精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，承擔(dān)起金融精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任，發(fā)揮了農(nóng)村信用社在精準(zhǔn)脫貧中的重要作用。

黨建引領(lǐng)筑牢組織保障

玉屏侗族自治縣地處的武陵山片區(qū)是國家重點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)區(qū)域，全縣共轄7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）84個(gè)行政村，其中貧困村37個(gè)，深度貧困村14個(gè)，脫貧難度大、任務(wù)重。

玉屏農(nóng)村信用社黨委始終堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為當(dāng)前和今后幾年最大的政治任務(wù)，主動(dòng)融入全縣精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，搭建“司令部”、配強(qiáng)“指揮長”、配好“戰(zhàn)斗員”，以政治引領(lǐng)和組織保障統(tǒng)攬脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

按照玉屏自治縣委、縣政府的決策部署，玉屏農(nóng)村信用社成立了以黨委書記為組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委班子通力配合做好脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)工作。同時(shí)，按照“便捷靈活、高效管用”的原則配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)及其分管部門聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作制度，制定有針對性的幫扶措施。此外，從守信用、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的業(yè)務(wù)骨干中推選駐村干部，開展結(jié)對幫扶，確保脫貧工作取得實(shí)效。

在具體實(shí)踐過程中，玉屏農(nóng)村信用社黨委積極開展基層信用社與村黨支部共融共建，聯(lián)合開展貧困戶信貸評級授信及貸后管理工作，并采取“一戶一策”的方式“量身定制”幫扶措施，簡化流程，確保貧困戶快速獲得貸款支持。

玉屏農(nóng)村信用社黨委自2015年起就明確班子成員每人不少于2戶幫扶任務(wù)，每周不少于3天入村開展幫扶工作，幫助貧困戶脫貧致富。截至目前，信用社黨委班子成員幫扶的23戶貧困戶已脫貧22戶。

此外，玉屏農(nóng)村信用社還專門建立了“民心黨建基金”，每年投入不少于5萬元資金改善幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施，資助村里的貧困兒童和老人；職工捐款2萬元、協(xié)調(diào)資金4萬元解決通組公路資金不足難題。

在強(qiáng)有力的黨建引領(lǐng)和組織保障下，目前玉屏自治縣建檔立卡貧困戶6898戶，貧困人口23943人，建檔比例和評級面均達(dá)到100%，累計(jì)向建檔立卡貧困戶發(fā)放“特惠貸”35219.3萬元，余額32395.32萬元，其中通過“產(chǎn)金互促541”模式發(fā)放“特惠貸”6136戶金額30680萬元。

創(chuàng)新模式推動(dòng)金融脫貧

在金融扶貧工作開展過程中，玉屏農(nóng)村信用社黨委始終堅(jiān)持以“民心黨建”為統(tǒng)領(lǐng)，不斷創(chuàng)新金融扶貧模式，把造血式扶貧與輸血式扶貧疊加，有效解決貧困戶“脫貧難”、農(nóng)信社“貸款難”的問題，實(shí)現(xiàn)了政府、農(nóng)信社、企業(yè)、村集體、貧困戶多方共贏的良好局面。

玉屏農(nóng)村信用社通過“產(chǎn)金互促541”模式，向6136戶貧困戶發(fā)放“特惠貸”3.07億元，實(shí)現(xiàn)貧困戶分紅3211.6萬元，村集體獲得紅利802.9萬元，帶動(dòng)4000余名貧困群眾就業(yè)，助推2000余戶貧困戶脫貧，實(shí)現(xiàn)13個(gè)貧困村出列。圖為分紅儀式現(xiàn)場。（玉屏農(nóng)村信用社供圖）

在大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，玉屏農(nóng)村信用社與開發(fā)區(qū)管委會(huì)在“民心黨建+信合+”的基礎(chǔ)上，充分論證、積極創(chuàng)新，大力推進(jìn)“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式。由信用社向每戶貧困戶發(fā)放5萬元貸款，并將這筆錢直接入股到村集體，再由村集體集中入股到有實(shí)力的企業(yè)。企業(yè)每年按10%的比例進(jìn)行分紅，其中農(nóng)戶4000元、村集體1000元，并為有勞動(dòng)能力的貧困戶每戶至少解決一個(gè)就業(yè)崗位，農(nóng)戶通過穩(wěn)定就業(yè)，進(jìn)一步有效提高收入。

以黨建聚民心，以民心促黨建。通過“產(chǎn)金互促541”模式，玉屏農(nóng)村信用社向6136戶貧困戶發(fā)放“特惠貸”3.07億元，支持貴州貴福菌業(yè)有限公司等10家企業(yè)在開發(fā)區(qū)落地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困戶分紅3211.6萬元，村集體獲得紅利802.9萬元，帶動(dòng)4000余名貧困群眾就業(yè)，助推2000余戶貧困戶脫貧，實(shí)現(xiàn)13個(gè)貧困村出列。

產(chǎn)業(yè)扶貧是貴州脫貧攻堅(jiān)四場硬仗中的關(guān)鍵一環(huán)，玉屏農(nóng)村信用社積極投放扶貧產(chǎn)業(yè)子基金，推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推脫貧攻堅(jiān)。截至目前，玉屏農(nóng)村信用社已完成玉屏洪濤米業(yè)有限公司優(yōu)質(zhì)稻、油茶基地200萬元建設(shè)資金、玉屏金樹林木種植農(nóng)民專業(yè)合作社黃桃果園基礎(chǔ)設(shè)施300萬元建設(shè)資金的投放工作；完成對貴州省貴福菌業(yè)發(fā)展有限公司玉屏食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目3000萬元扶貧產(chǎn)業(yè)子基金以及大龍壟下中藥材培植農(nóng)民專業(yè)合作社7800萬元扶貧產(chǎn)業(yè)子基金項(xiàng)目的評審工作，后續(xù)工作正在持續(xù)推進(jìn)中。

玉屏農(nóng)村信用社的金融扶貧在民生工程中也發(fā)揮著積極作用。今年以來，已有126戶貧困戶通過農(nóng)信社的“易扶貸”支持搬進(jìn)大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“大德新區(qū)易地扶貧搬遷點(diǎn)”，貸款總金額達(dá)630萬元。

同時(shí)，玉屏農(nóng)村信用社全力支持易地扶貧搬遷項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級，充分發(fā)揮開發(fā)性金融作用。一系列舉措有效解決了地方政府易地扶貧搬遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、資金缺口大，搬遷戶“搬出來”之后如何“安好家”的問題，讓貧困戶安心住上新房。

“雙推進(jìn)”啃下“硬骨頭”

玉屏農(nóng)村信用社充分意識到，要啃下脫貧攻堅(jiān)最后的“硬骨頭”，必須把黨建與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)“雙推進(jìn)”，真正把抓黨建的實(shí)效成功轉(zhuǎn)化為服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效。

為此，玉屏農(nóng)村信用社堅(jiān)持將黨建與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧推進(jìn)工作同研究、同部署、同推動(dòng)，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，健全考核機(jī)制、加大扶貧力度，確保脫貧目標(biāo)如期完成。

堅(jiān)持集中力量辦大事的原則，充分整合資源，加快精準(zhǔn)脫貧。今年，玉屏農(nóng)村信用社計(jì)劃投放“特惠貸”5000萬元，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶全覆蓋；力爭投放扶貧產(chǎn)業(yè)子基金5000萬元推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投入4000萬元以滿足易地扶貧搬遷貧困戶的金融服務(wù)需求，同時(shí)加大“小康貸”投放力度，幫助脫貧戶如期脫貧。

為了讓群眾第一時(shí)間能了解到各項(xiàng)惠農(nóng)惠民金融政策，玉屏農(nóng)村信用社持續(xù)加大金融服務(wù)力度，將服務(wù)下沉至基層，把窗口開設(shè)到一線，目前在轄區(qū)內(nèi)的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個(gè)村寨均設(shè)立“助農(nóng)脫貧流動(dòng)服務(wù)站”，實(shí)現(xiàn)行政村覆蓋率100%。截至今年6月底，“助農(nóng)脫貧流動(dòng)服務(wù)站”共開展服務(wù)3243次，服務(wù)8641人（次），辦理業(yè)務(wù)9736筆，交易金額1945.5萬元，讓農(nóng)村群眾享受到了更方便、快捷的金融服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“金融夜校”的作用，加大對黔農(nóng)“e”貸、手機(jī)銀行等助農(nóng)產(chǎn)品的推廣及宣傳，為群眾提供更加專業(yè)、快捷、安全的金融服務(wù)，確保普惠金融邁上新臺階。