產(chǎn)業(yè)招商新突破
——訪貴州省投資促進(jìn)局黨組書記、局長(zhǎng)馬雷

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 江婷婷

在省委、省政府的高位推動(dòng)下，全省88家省直單位、省屬企業(yè)、中央在黔單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入聯(lián)系點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)招商調(diào)研，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)招商，為全省產(chǎn)業(yè)大招商注入了強(qiáng)勁力量。

招商引資是推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革取得新進(jìn)步的重要舉措，是推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在招商引資行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)了哪些亟須解決的問(wèn)題？如何立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要推進(jìn)招商引資？請(qǐng)聽(tīng)貴州省投資促進(jìn)局黨組書記、局長(zhǎng)馬雷的看法。

逆勢(shì)上揚(yáng)產(chǎn)業(yè)招商呈現(xiàn)五個(gè)“新”

馬雷：上半年貴州省產(chǎn)業(yè)大招商逆勢(shì)上揚(yáng)，呈現(xiàn)出五個(gè)“新”特點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)扶貧招商注入“新動(dòng)能”。成立了農(nóng)特產(chǎn)品深加工招商專班，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。65個(gè)貧困縣引進(jìn)項(xiàng)目2121個(gè)，合同投資額4635.9億元，同比增長(zhǎng)5.6%。

千企引進(jìn)增添“新引擎”。引進(jìn)浙江露笑集團(tuán)、香港漢能高科技能源股份有限公司等技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)550家。

產(chǎn)業(yè)性招商取得“新進(jìn)展”。繪制全省“三優(yōu)+產(chǎn)業(yè)鏈”（優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)惠政策、優(yōu)選招商對(duì)象+產(chǎn)業(yè)鏈）產(chǎn)業(yè)招商作戰(zhàn)地圖，全省引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、大數(shù)據(jù)電子信息、大健康醫(yī)藥、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、山地旅游業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2350個(gè)、合同投資額3989.5億元。

鏈條招商形成“新格局”。全省組建5個(gè)產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)專班，推動(dòng)各地組建59個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈分析和產(chǎn)業(yè)鏈招商，新引進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目2168個(gè)，合同投資額3837.4億元。

對(duì)口幫扶城市招商取得“新突破”。全省從上海、遼寧、江蘇、浙江、山東、廣東等6個(gè)對(duì)口幫扶省市引進(jìn)1156個(gè)項(xiàng)目，合同投資額3033.8億元，分別同比增長(zhǎng)7.5%、18.2%。

馬雷：成績(jī)的取得一方面得益于省委、省政府高度重視、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、全省上下合力攻堅(jiān)和營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善；另一方面也和貴州近年來(lái)通過(guò)奮發(fā)努力創(chuàng)造的各種優(yōu)勢(shì)條件分不開。

在省委、省政府的高位推動(dòng)下，全省88家省直單位、省屬企業(yè)、中央在黔單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入聯(lián)系點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)招商調(diào)研，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)招商，為全省產(chǎn)業(yè)大招商注入了強(qiáng)勁力量。

各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“帶頭沖鋒”明顯增強(qiáng)，市（州）級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)召開產(chǎn)業(yè)招商專題會(huì)131次，帶隊(duì)外出招商46次，對(duì)接254家優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)，合同投資額584.4億元。88個(gè)縣（市、區(qū)）黨政一把手帶隊(duì)外出招商562次，對(duì)接企業(yè)1251家，引進(jìn)項(xiàng)目431個(gè)，合同投資額3169.5億元。

精準(zhǔn)招商引進(jìn)來(lái) 留得住 干的好

馬雷：用好一張精準(zhǔn)作戰(zhàn)地圖。目前，省產(chǎn)業(yè)大招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已繪制出一張資源政策清晰、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、目標(biāo)企業(yè)精準(zhǔn)、作戰(zhàn)靶心透徹的“三優(yōu)”產(chǎn)業(yè)招商作戰(zhàn)圖，為全省夏秋攻勢(shì)提供了精準(zhǔn)的攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖。

發(fā)布一批精準(zhǔn)招商項(xiàng)目。借助重點(diǎn)展會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)訊等平臺(tái)發(fā)布精準(zhǔn)招商項(xiàng)目。截至目前，全省已向全球發(fā)布第6批700個(gè)涉及先進(jìn)制造業(yè)、大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、山地旅游業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)招商項(xiàng)目，形成全面發(fā)布與精準(zhǔn)推送相結(jié)合的項(xiàng)目發(fā)布格局。

開展一系列精準(zhǔn)對(duì)接。按照按圖索驥、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、專班攻堅(jiān)、精準(zhǔn)進(jìn)擊、快速落地的戰(zhàn)術(shù)安排，以全省“三優(yōu)”產(chǎn)業(yè)招商作戰(zhàn)圖為指引，迅速形成一系列面上有聲勢(shì)、網(wǎng)上頻推介、點(diǎn)上成常態(tài)的招商對(duì)接活動(dòng)，集腋成裘，匯涓成河。

重視優(yōu)惠政策的出臺(tái)。圍繞行業(yè)發(fā)展和優(yōu)強(qiáng)目標(biāo)企業(yè)，形成了《貴州省產(chǎn)業(yè)大招商政策摘編》，從綜合類、產(chǎn)業(yè)類、開放平臺(tái)類三個(gè)方面分別摘編了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和土地、稅收等方面政策的主要條款。

馬雷：讓企業(yè)“留得住，干得好”，我們有兩項(xiàng)主要舉措。一是繼續(xù)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動(dòng)，為公平營(yíng)商創(chuàng)條件。

二是狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商，讓引進(jìn)來(lái)的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能夠有效降低成本、獲得最大利潤(rùn)、有較大發(fā)展空間。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，讓企業(yè)都在產(chǎn)業(yè)鏈中找到自己的角色。為此，我們不斷出臺(tái)和用好招商引資優(yōu)惠政策助推產(chǎn)業(yè)大招商。

認(rèn)清形勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大招商取得新突破

馬雷：抓好產(chǎn)業(yè)大招商夏秋攻勢(shì)行動(dòng)，全省要大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，把產(chǎn)業(yè)大招商深度融合到大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)中。(貴州省投促局供圖）

馬雷：全省招商引資面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，主要有以下幾個(gè)方面：

全球經(jīng)濟(jì)下行沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)。世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，市場(chǎng)需求總體不足，企業(yè)投資意愿減弱。

全國(guó)各省市“搶商”的態(tài)勢(shì)愈演愈烈，各地高招迭出，比優(yōu)惠政策、比優(yōu)質(zhì)服務(wù)。面對(duì)各地招商引資大比拼，一些大企業(yè)對(duì)引資方的要求越來(lái)越高，招商引資壓力逐漸加大。

全省各市、縣對(duì)固定資產(chǎn)投資的依賴癥尚未治愈。近年來(lái)，我省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是固定資產(chǎn)投資驅(qū)動(dòng)型，對(duì)產(chǎn)業(yè)性投資重視程度不高，對(duì)產(chǎn)業(yè)性招商引資有畏難情緒，下不來(lái)苦功夫。

馬雷：大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，把產(chǎn)業(yè)大招商深度融合到三大戰(zhàn)略行動(dòng)中。重點(diǎn)圍繞大數(shù)據(jù)招商，堅(jiān)持大招商與大數(shù)據(jù)融合；圍繞對(duì)口幫扶地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)引進(jìn)好項(xiàng)目；圍繞發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)招商引資主陣地作用，真正把“1+8”國(guó)家級(jí)開放創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)成為開放聚集的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧招商。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的招商力度，使其倒逼和參與上游種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成企業(yè)主推的開放型綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，建立優(yōu)質(zhì)的利益聯(lián)接機(jī)制，深度踐行“八要素”。

狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商。深入推進(jìn)“萬(wàn)次洽接、百鏈建強(qiáng)、千企落地”產(chǎn)業(yè)大招商夏秋攻勢(shì)行動(dòng)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，發(fā)布一批重點(diǎn)項(xiàng)目，精準(zhǔn)開展萬(wàn)次洽接、千企引進(jìn)工作，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)生產(chǎn)力招商，確保產(chǎn)業(yè)大招商突破年行動(dòng)取得實(shí)效。

狠抓“省帶頭”推動(dòng)。對(duì)照《全省2018年產(chǎn)業(yè)大招商重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分解方案》，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，推動(dòng)省直各有關(guān)部門充分發(fā)揮行業(yè)主管作用，有針對(duì)性開展各類專題招商活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)招商取得新突破。