《電影產業促進法》的實施對電影產業的影響

王鐘旋

（福建師范大學 傳播學院，福建 福州 350117）

二十一世紀新時期以來，中國電影的發展呈現階段式蓬勃發展，尤其是近幾年，國產電影不僅在數量上呈現井噴趨勢，在質量上也節節升高，出現了不少叫好又叫座的口碑之作。而電影市場蓬勃發展的背后是我國的電影審查制度的嚴格管控：作為我國電影管理體制當中的重要環節，電影審查制度是否科學、體系是否健全，能否促進電影本身的發展具有根本性作用。然而，我國電影審查制度一直飽受爭議。特別是近年來，部分影片如《無人區》《天注定》《芳華》等優秀電影作品因未能通過審查，無法公映或被迫對電影進行大篇幅刪改，引起了社會觀眾的強烈質疑。

一、電影審查行政審批權下放，《中華人民共和國電影產業促進法》2017年3月1日起執行

2016年11月，經全國人大常委會三次審議，《中華人民共和國電影產業促進法》（以下簡稱《促進法》）于7日獲表決通過。法律明確加強對票房收入的監管、讓虛報瞞報票房收入行為承擔相應罰責。針對電影產業簡政放權，國家新聞出版廣電總局副局長閻曉宏表示，今后影片審查、電影劇本備案、批準等多項審批事項將下放到地方。

《促進法》于2017年3月1日起執行，根據《促進法》，我們主要解讀其關于電影審查權的幾點重要改變：一是取消“電影拍攝許可證”；二是網絡電影審核將同步；三是首次規定對引起未成年觀眾不適的影片作出提示。

二、電影拍攝遇到的審查制度制約及其對電影發展的影響

（一）簡政放權對電影產業究竟是利還是害？……