少數民族地區旅游可持續發展的問題及對策研究

舒典　謝美玲

我國少數民族眾多，擁有良好的旅游資源，各少數民族地區的旅游資源是當前我國旅游業發展的重要組成部分，并對當地經濟和社會的發展起到了重要作用。但其豐富的旅游資源與不成熟的旅游發展也形成了鮮明的對比。本文主要探究了現階段我國少數民族地區旅游業發展的基本情況，提出建設性的發展戰略，以供參考。

近年來，隨著我國旅游業的迅猛發展，各地區及城市的旅游經濟效益逐步攀升，部分地區及城市更將旅游業作為其支柱產業，在打造旅游品牌的同時，也帶動了其他行業的發展。而我國各少數民族地區的旅游業也受到了當前旅游業迅猛發展的影響，不斷開發具有當地少數民族特色的旅游資源，力圖獲得更多旅游者的青睞。但是由于重開發而輕保護思想的蔓延，所以致使少數民族地區的自然和人文等環境遭受到不同程度的破壞，從而在一定程度上阻礙了當地旅游業的可持續發展。

一、少數民族旅游可持續發展的意義

（一）有利于有效整合地區產業結構

從地理位置來看，我國少數民族地區主要集中在西北和西南等地區，與經濟發達區域較遠，使得其工、農業發展往往僅限于簡單的資源開發等階段，從而容易對當地造成環境與經濟上的負面影響，如水污染、土地流失、經濟附加值低和可持續性較差。而旅游業的發展能有效改變這一現狀，其具有的綜合性特征，有利于合理利用旅游及相關產業資源，以產業鏈的形式有效地整合當地產業結構，同時利用旅游業可持續性強的優勢，可以長久有效地開發和利用可再生性資源，將旅游及其他資源進行循環利用，將資源合理分配，從而帶動整體經濟的發展。

（二）有利于促進少數民族地區的社會安定

由于少數民族地區受地理位置的影響，存在交通不便利、網絡覆蓋面弱、當地居民受教育程度不均衡、就業率低等現象，而這些因素又制約了當地經濟的發展，對當地的社會安定造成了嚴重的影響。而旅游業具有經濟性和服務性的特點，通過合理開發旅游資源，可以帶動當地旅游業及相關產業的發展，進而解決交通、通信、教育等方面的問題。同時，旅游業能促進第一、第二、第三產業的發展，可為當地居民提供更多的就業崗位。經濟效益的不斷攀升，當地人民生活水平的不斷提高，都有利于促進少數民族地區的社會安定。

二、少數民族地區旅游發展現存問題

（一）不能合理開發與利用當地旅游資源

我國少數民族眾多，地區分布廣泛，各少數民族具有非常鮮明的民族特色。但由于地處偏遠，基礎設施落后，政府資金投入有限等因素的影響，所以對當地旅游資源的開發及利用上未得到充分的重視，缺乏創新性，不能突出少數民族獨有的民族特色，致使少數民族地區旅游業逐漸失去了核心競爭力，與其他熱點旅游地區及城市的旅游規模的差距逐漸增大。

（二）旅游基礎設施不完善

少數民族地區的旅游資源開發力度弱，是因為當地的經濟發展較為落后，人們的受教育程度相對較低，所以使旅游基礎設施的建設受到了一定程度的影響。從旅游目的地基礎設施建設的方面來看，構成旅游活動的六要素包括“食、住、行、游、購和娛”，其中“食、住、行”所提供的旅游服務決定著該地區旅游業發展的質量。如果當地旅游基礎設施的不完善，容易使游客在該地游玩后并不想過多逗留和繼續進行消費，這就導致當地旅游業的發展受到很大程度的影響。

（三）環境保護意識及監管力度不夠

由于部分少數民族地區為了提升當地經濟效益，盲目開發旅游資源，不注重旅游的可持續性，導致當地自然、人文環境遭到了不同程度的破壞。在旅游資源的開發過程中，開發商嚴重缺乏環境保護意識，森林遭到亂砍亂伐，植被受到污染和破壞；當地居民的生活用水及垃圾的亂排亂放現象對環境造成二次破壞。其次，旅游相關監管部門對旅游者的監督力度不夠，旅游景區內游客亂扔垃圾、亂涂亂畫、隨意采摘花草等現象屢見不鮮，這對景區的維護與管理提出了嚴峻的挑戰。

（四）互聯網技術與當地旅游業缺乏深度融合

隨著互聯網的普及，“互聯網+”與經濟社會各領域產業深度融合。在旅游行業，與互聯網的聯系更為密切。例如，相比于旅游產品實體店的傳統銷售渠道，互聯網+旅游的電商平臺覆蓋面更廣，傳播速度更快，旅游者獲取旅游產品的信息更加豐富，為促進旅游業的發展起到了重要作用。然而，部分少數民族地區因互聯網技術應用程度較差，網絡普及率不高，網絡通信不穩定等因素的影響，所以當地旅游產品的銷售渠道單一，宣傳力度不夠，產品信息推送滯后，進而影響當地特色旅游產品市場規模與發展。

三、少數民族地區旅游的可持續發展策略

（一）合理規劃當地旅游資源

相比于熱點旅游地區，少數民族地區地理位置的差異性較大，如何解決旅游資源的開發成為當地旅游業的發展的首要任務。當地旅游管理部門應從實際出發，合理規劃和分配旅游資源，并結合自身獨特的民族特色，打造具有民族特色的旅游產品。此外，在旅游資源的開發過程中，應注重先保護后開發的指導思想，堅決抵制重發展輕保護的思想及行為；杜絕盲目開發，應合理利用可再生性資源，努力打造綠色、可持續的發展道路，促進當地旅游的健康發展。

（二）加大基礎設施的建設力度

由于少數民族地處偏遠地區，所以當地的基礎設施比較落后，導致旅游景區的游客量受到一定程度的限制。為提高旅游者的訪問量，應需要加大基礎設施建設，尤其是“食、住、行”這三個要素所包含的一系列配套設施。只有充分解決游客“食、住、行”等方面的擔憂，才能使更多的游客涌入旅游景區進行參觀游覽，從而提高當地的旅游收入，提升旅游競爭力。

（三）提高環保意識，加強監管力度

因旅游開發過程中對當地環境造成了不同程度的破壞，以及當地居民生活用水及垃圾亂排亂放現象對環境造成了二次破壞，所以旅游管理部門需加強對環境保護的教育宣傳工作，提高當地居民的環保意識。對環境保護方面起到積極、正面影響的企業或個人，應予以獎勵；反之，對環境造成直接或間接破壞的企業及個人，需對其進行一定程度的懲罰。此外，旅游監管部門需制定旅游環境保護的相關制度及規定，對旅游者形成約束，制約旅游者的行為。同時，在旅游景區內外需進行環境保護的宣傳工作，制作并派發環保宣傳手冊，杜絕亂扔垃圾、亂涂亂畫、隨意采摘花草等現象的發生，從而加大對游客的監管力度。

（四）加強少數民族地區互聯網技術的應用能力

互聯網時代的到來，為旅游業發展營造了全新的局面。少數民族地區應順應時代潮流，將互聯網技術深入運用到當地的旅游發展建設中。當地政府應加大對互聯網技術的投入力度，提高網絡普及率，打造互聯網+旅游的新型旅游模式，為當地旅游產品的推廣提供線上和線下等多方位的渠道。

通過互聯網技術，讓更多的消費者了解具有少數民族特色的旅游產品，讓更多的旅游者了解少數民族地區的旅游文化，從而讓更多的旅游者走進少數民族地區，走進少數民族文化。

四、結語

少數民族地區的旅游資源是我國本土文化重要的組成部分，所以在發展少數民族地區旅游業的同時，也要建立保護性旅游開發模式。因地制宜地開發旅游資源，完善當地基礎設施建設，對旅游資源進行合理、科學規劃，建立完善的環境保護機制，提高環境保護意識，提升互聯網技術的應用能力和水平，從而使少數民族地區旅游得到可持續性的發展。

（作者單位：南昌工學院經濟管理學院）