湖南少數民族地區鄉村旅游扶貧實施現狀及問題研究

孫琦 郭邦順

旅游扶貧是促進全面建成小康社會，解決貧困地區經濟發展的重要途徑。湖南省聚居著眾多少數民族人口，但其居住地多屬經濟落后區域，湖南省桑植縣馬合口白族鄉旅游扶貧策略的實施落實對于研究湖南省內眾多少數民族地區利用旅游資源脫貧具有典型的代表意義。

桑植縣是國家扶貧工作重點縣，是張家界市扶貧攻堅主戰場。特別是馬合口白族鄉，屬于經濟基礎差、程度深、范圍廣的區域。近年來，在各級政府部門的幫助推動下，當地旅游發展業初具規模，主要依靠特色文化及自然資源，使旅游扶貧取得了較大成效，但也存在不少問題。

一、旅游扶貧的路徑及發展現狀

馬合口鄉處桑植縣東北部，武陵山脈北段，盡管經濟發展較為落后，卻蘊含著豐富的民俗及生態資源。鄉境內有雙泉水庫、五龍湖水庫、自生橋、蘆陽梯田、將軍洞、茶馬古道和茶場天池等自然景觀，該地還是全縣白族人口最早遷入地，境內有白族宗祠、鐘氏祠堂遷一大院等文物保護單位，是湖南白族“仗鼓舞”“游神”“九子鞭”“板凳龍”的主要傳承地，白族文化生態保存較為完整，具有廣闊的白族民俗文化旅游發展前景。為使貧困人口脫貧，全面推動西部大開發，湖南省通過扶貧資金引領和持續投入，積極探索，通過旅游扶貧來帶動當地經濟全面發展。

（一）政府及行業出臺相關政策，為旅游扶貧提供政策支持

第一，《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》文件要求各地大力發展鄉村旅游業，發揮各類旅游資源獨特優勢，可以利用“旅游+”“生態+”等模式推進各行各業與旅游業的融合，特別是與民族文化的融合。

第二，湖南省提出“實施全域旅游發展戰略”，建設“錦繡瀟湘”全域旅游基地。湖南省召開了旅游發展大會，對黨中央和國務院的旅游決策部署進行具體落實，實現省內旅游業的大發展、大提升和大跨越，最終建設成為旅游強省。

第三，張家界全面開展全域旅游示范區建設和旅游精準扶貧工作。綜合部署、全面開展市域旅游產業精準扶貧，充分發揮旅游產業優勢，以改善生活、生態環境為基礎，以提高收入、脫貧致富為目標，以游客消費需求為主線，按照“吃、住、行、游、購和娛”六要素，打造具有高品位、強吸引力及優秀品牌形象的鄉村旅游產品。

（二）依托優勢資源，開發特色旅游產品

馬合口鄉旅游資源主要包括自然生態資源和白族風情資源，為當地開展特色旅游產品提供了前提條件。旅游資源中有大量民俗文化，馬合口鄉為了實現特色旅游資源的持續開發，逐漸打造并推廣了許多民族特色鮮明的旅游產品，充分利用了白族文化，從而解決了本地居民的經濟來源，引導其走向致富之路。

二、旅游扶貧面臨的主要困難和問題

1.旅游產業結構較單一。目前，馬合口鄉的旅游產品主要以白族民俗文化為主。游客可以一邊欣賞民俗文化表演，一邊品味民族美食，但品類過于單一，且品牌性較差，尚未深度體現白族民俗風情以及文化內涵，游客能參與其中的活動項目較少。

2.區域旅游資源類似，競爭能力較弱。依托三大核心資源——武陵源風景名勝區、白族民俗文化和紅色旅游，近年來馬合口鄉的旅游發展呈現出快速發展趨勢。盡管如此，由于湖南省具有60余個國家級森林公園，以及土家、苗族、白族和侗族等多處少數民族文化旅游區域，而馬合口鄉旅游發展相對較晚，且知名度較低，所以，需要對其繼續進行大量的投資建設和宣傳，以改變當前旅游發展的滯后性。另外，當地具有規模化的旅游項目不多，旅游發展壓力仍然比較大，這一問題需要得到進一步解決。

3.旅游從業人員整體業務水平不高。由于馬合口鄉旅游產業發展時間晚，具有專業化旅游知識的人少之又少，且從業人員整體存在學歷較低、專業知識缺乏、服務水平較差等問題，所以多數從業人員不具備與時俱進的先進理念，管理方法單一，管理水平不高，最重要的是缺少創新理念。以上種種因素都是阻礙旅游產業發展的不利因素。

三、湖南少數民族地區旅游扶貧可持續發展建議

1.產村相融，一村一品。旅游扶貧應以促進農民增收為重點，通過對當前旅游產業結構進行良性調整，開發以農業觀光為主的特色旅游產品，形成“以一帶三”的模式，發揮地區少數民族聚集地的特色優勢，以少數民族風情游和生態觀光游為重點發展目標，進一步擴大就業范圍（餐飲業、導游業、客棧和農業觀光等），實現產村相融。

2.尊重自然，突出特色。以良好的生態環境為基礎，按照“宜聚則聚、宜散則散”的原則，依靠當地地形形勢，將鄉村區域內山水美景融入鄉鎮及村莊建設，突出民族族文化特色。

3.文鄉一體，景鄉一體。在建設公共空間的時候，應當充分利用當地建筑特色，將獨特的建筑形勢、色彩搭配以及文化圖騰等融入其中，使游客能夠充分感受到當地與眾不同的景觀，并盡量使游客了解到原汁原味的本土特色。

4.重視教育，培養人才。沒有優秀的人才則無法引進先進的管理理念，因此，進一步完善培訓教育，培養具有高水平的工作人員至關重要。這樣不僅能夠促進旅游業的改進，而且可以提高服務水平，使游客有更好的旅游體驗。要在區域內加大旅游人才培養力度，可與高等院校和中等職業院校進行合作，進行定向人才的培養。

四、結語

湖南省內少數民族眾多，分布廣泛，少數民族區域內經濟大多較為落后，經研究發現，通過開發民族民俗旅游資源達到旅游扶貧促進當地經濟發展的模式是非常有效的。筆者希望通過研究張家界市桑植縣馬合口白族鄉這樣一個典型案例來增強湖南省內少數民族地區旅游扶貧實效，推動湖南少數民族地區脫貧致富，早日全面建成小康社會。

（作者單位：張家界航空工業職業技術學院）