新形勢下導(dǎo)游資格證現(xiàn)狀及提高資格證通過率的途徑探析

黃翠平

隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，旅游環(huán)境的不斷優(yōu)化，導(dǎo)游行業(yè)也日趨規(guī)范和優(yōu)化，對導(dǎo)游的要求也越來越嚴(yán)格。同時，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，其對導(dǎo)游工作人員的需求量也日益增大。雖然根據(jù)全國導(dǎo)游人員的資格考試情況來看，每年報考人數(shù)持續(xù)增加，但通過率卻持續(xù)降低。本文旨在通過探討提高導(dǎo)游資格證的通過率，提高導(dǎo)游行業(yè)從業(yè)人員的執(zhí)證率和規(guī)范化，從而促進(jìn)旅游行業(yè)更加規(guī)范化地發(fā)展。

一、導(dǎo)游資格證現(xiàn)狀分析

（一）導(dǎo)游行業(yè)執(zhí)證現(xiàn)狀分析

通過對筆者所在地各旅行社的調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)各旅行社執(zhí)證導(dǎo)游比例平均為30%～40%，個別旅行社甚至為0%。外地旅行社也不可避免地存在這種情況。當(dāng)然還存在另一種情況，就是旅行社導(dǎo)游雖然數(shù)量不足或者沒有，但是需要時會從當(dāng)?shù)貙?dǎo)游服務(wù)中心借調(diào)導(dǎo)游。但是據(jù)統(tǒng)計，截至2016年，已經(jīng)注冊的導(dǎo)游總?cè)藬?shù)在105萬左右，具有資格證的導(dǎo)游80萬左右。與旅行社簽訂合同的導(dǎo)游不到30萬。大專學(xué)歷以上科班出身的導(dǎo)游不足20%。初級導(dǎo)游比例96%，中級3%，高級1%，全國特級導(dǎo)游人員數(shù)量為24人。從這些數(shù)據(jù)和目前旅游發(fā)展的良好形勢來看，說明執(zhí)證導(dǎo)游人員數(shù)量極少，不能滿足目前市場所需。即當(dāng)旅游團(tuán)量較小的時候，會安排有導(dǎo)游證的導(dǎo)游帶團(tuán)，如果團(tuán)量很大，會安排無證導(dǎo)游帶團(tuán)，這種情況尤其是在組團(tuán)社中較為嚴(yán)重。

（二）導(dǎo)游資格證考試現(xiàn)狀分析

《導(dǎo)游人員管理條例》第三條規(guī)定：國家實行全國統(tǒng)一的導(dǎo)游人員考試制度。這一規(guī)定從法律上確立了我國導(dǎo)游的就業(yè)準(zhǔn)入制度。導(dǎo)游資格證書是在我國從事導(dǎo)游工作的門檻，即必須獲取職業(yè)資格證書才能申請上崗。全國導(dǎo)游證自1989年實施以來，由最初的兩千人發(fā)展到2017年的18萬人。最近七八年通過率基本維持在20%左右，比高考的錄取率還低。針對導(dǎo)游資格證的考證情況，雖然各地旅發(fā)委提供小程序“好客導(dǎo)游”供報考人學(xué)自學(xué)，但基本沒有給予報考人員任何的培訓(xùn)和指導(dǎo)，而且很多人還不注意到運(yùn)用這個小程序去學(xué)習(xí)，所以通過率并沒有得到顯著提高。

導(dǎo)游資格證考試從1989年導(dǎo)游資格證開始“國考”，到2001年權(quán)限下放到各省的“省考”，又到2016年回歸“國考”，幾經(jīng)改革目的是為了規(guī)范導(dǎo)游管理和提升考試的權(quán)威性。目前導(dǎo)游資格證考試時間為每年11月份組織一次，報名時間7-8月份。導(dǎo)游資格證考試分為筆試和面試。筆試考試用書《導(dǎo)游業(yè)務(wù)》《導(dǎo)游基礎(chǔ)知識》（全國和地方）《政策與法律法規(guī)》三門課程四本書。面試方面，科目五“導(dǎo)游服務(wù)能力”有所變化，考試形式為機(jī)考，更能體現(xiàn)公平、公正、公開。但各省可能根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行調(diào)整，差距較小。比如山東省，面試部分為中文導(dǎo)游資格證為全省11個5A景區(qū)，景點講解要素為6個，外語為5個5A景區(qū)。比如湖南省，中文類考生考核的“景點講解”要素縮減為9個，外語類考生考核的“景點講解”要素是5個，天子山和天門山均列入其中。在回答問題環(huán)節(jié)，外語類考生增加了口譯測試，包括“中譯外”和“外譯中”。

目前參考的人員大概有三種情況：一是旅游專業(yè)學(xué)生，二是社會上旅游行業(yè)從業(yè)人員，三是與專業(yè)、行業(yè)無關(guān)的其他人員。旅游專業(yè)學(xué)生相對來說是目前通過率最高的群體，一是其本身具有一定的專業(yè)知識，二是其在校有精力有時間來學(xué)習(xí)，三是有專業(yè)老師給予一定的指導(dǎo)。旅游行業(yè)從業(yè)人員具有一定的專業(yè)知識，但因工作關(guān)系用于考證學(xué)習(xí)的時間、精力可能有一定限制。第三類人員雖然愛好旅游，但是最難通過的一類群體，但隨著旅游業(yè)的發(fā)展，第三類人員報考人數(shù)在逐年增加。

二、新形勢下提高導(dǎo)游資格證通過率的途徑

（一）旅游專業(yè)學(xué)生

這類人員是未來旅游業(yè)的中堅力量，應(yīng)提高這類群體的通過率，增加他們進(jìn)入這一行業(yè)的幾率。筆試部分，在他們的學(xué)習(xí)中，教師應(yīng)注意專業(yè)教材與考試用書的融合。首先需要在征訂教材時做好考查，盡量選擇與導(dǎo)游資格證考試內(nèi)容相近的書作為教材。其次，相關(guān)授課老師對考證內(nèi)容要相對很熟悉，便于將考試用書和教材內(nèi)容融合，這樣既有利于專業(yè)教學(xué)，又便于給予學(xué)生考證適當(dāng)指導(dǎo)，使兩方面內(nèi)容不至于脫離。面試部分，教師可以結(jié)合教學(xué)實踐，盡量安排學(xué)生去考證需要的景點考察學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其在面試時的講解能力。同時利用課堂，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容結(jié)合面試需要，鍛煉學(xué)生的講解能力。

（二）旅游行業(yè)從業(yè)人員考證

這類人員因平時工作關(guān)系，面試部分具有很大的優(yōu)勢。但筆試部分是一個難點，因工作時間的原因，導(dǎo)致學(xué)習(xí)時間和精力可能有所不足，所以其不適合通覽學(xué)習(xí)。因此，建議這部分人員根據(jù)考試大綱，反復(fù)多做試題，根據(jù)試題找出考試點進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（三）與專業(yè)、行業(yè)無關(guān)的其他人員

近幾年來，這類群體逐年增加，但他們不論筆試，還是面試都毫無基礎(chǔ)，在學(xué)習(xí)上相對難度較大。這類人員應(yīng)積極參加培訓(xùn)指導(dǎo)，尤其是對于從沒接觸這一行業(yè)的人員來說，想考此證，必須咨詢專業(yè)人士或者適當(dāng)參加培訓(xùn)班指導(dǎo)學(xué)習(xí)。盡量參加當(dāng)?shù)乜记芭嘤?xùn)班，找出考試重點，加強(qiáng)面試考試技巧指導(dǎo)。

建議備考考生反復(fù)閱讀考試大綱，不留死角，多關(guān)注中國旅游出版社的全國導(dǎo)游人員資格考試培訓(xùn)平臺，這是一個比較全面的平臺，反復(fù)聽課會對考試有所幫助。同時，各地考生可關(guān)注各省旅游政務(wù)平臺的某些公眾號，比如山東考生，可關(guān)注好客導(dǎo)游，上面有相關(guān)的考試信息，筆試、面試部分都有相關(guān)指導(dǎo)，對提高考證通過率有切實幫助。

（作者單位：濰坊科技學(xué)院）