景區交通系統創新研究

顧傳棋　王鳳　陳鶯鶯

隨著自駕游在國內的流行，景區的交通建設越來越重要，但大部分景區對于交通建設的投入相對落后，影響了游客體驗。筆者結合成功案例與塞罕壩景區的實際狀況，設計出塞罕壩景區交通優化方案，以期提高自駕游游客體驗滿意度，推動自駕游在國內的發展。

以自駕游游覽方式為主的景區，其內部的道路交通機制對游客體驗十分重要。但目前中國景區信息化程度較低，旅游交通基礎設施落后，管理者對于景區交通智能化的必要性和重要性認識不足，交通承載力難以承受旺季的客流、車流量，導致交通堵塞的問題層出不窮。

塞罕壩國家森林公園資源得天獨厚，園區面積大，近些年又以“塞罕壩精神”聞名，吸引了眾多游客自駕或跟團游覽此地。園內只有兩條主干道路——棋賽路和101國道，其中棋賽線是旅游主路。在旅游旺季，棋賽路經常發生嚴重擁堵，此外，總場—七星湖路段、住宿中心以及月亮湖景點周邊也時常擁堵。周五入園游客多，入口比較擁堵，周日出園游客多，出口比較擁堵。由于景區管理人員對景區的車流量監控能力不強，對景區的交通狀況缺乏有效調控，所以使得景區交通問題持續存在。

為解決上述問題，塞罕壩森林公園應當建設智慧交通。筆者搜集大量智慧景區、智慧交通的相關文獻，結合了智慧九寨的建設成果，設計初步方案。在經過實地考察與采訪后，筆者梳理出塞罕壩景區目前的建設的問題所在，并據此得出適用于塞罕壩景區的交通優化方案。

一、相關研究回顧

（一）智慧景區

早在2008年，IBM就率先提出“智慧地球”的概念。“智慧景區”是在“數字地球”向“智慧地球”轉型這一重大背景的基礎下，結合景區特性，運用人類最新文明成果，構建智慧網絡，實現景區智能化發展。

梁倩、張宏梅在分析總結多名學者對智慧景區的定義之后，認為智慧景區是運用物聯網、云計算、移動終端設備以及人工智能等新一代信息技術，為滿足游客的個性化需求，提供智能化的高滿意度服務，促進景區的可持續發展，而實現對景區各項旅游資源的有效利用的變革。智慧景區的建設和運營主體是政府、企業和景區管理人員；核心技術是物聯網、云計算、移動終端設備和人工智能等；主要受益對象是景區的觀光人員和管理人員。

（二）智慧交通

智慧交通指在智能交通的基礎上，融入物聯網、云計算、大數據和移動互聯等高新IT技術，通過高新技術匯集交通信息，提供實時交通數據下的交通信息服務。陳琨等人認為智慧交通是智能交通發展的更高階段。張盈盈等人認為智慧交通更強調如何將交通系統全面融合到城市總體發展和建設中，不局限于智能交通系統的現有功能，而是將海量交通信息進行挖掘、分析，強調系統的實時性、人機交互性和服務對象的廣泛性。

交通作為影響旅游體驗和制約旅游發展的重要因素，一直以來是景區規劃的重頭戲。這也決定了智慧交通是最能體現智慧景區建設的一部分，無論是對于從客源地至目的地的大交通，還是景區內部的小交通，以物聯網采集數據、云計算存儲數據等為代表的智能技術都能發揮作用。然而國內對景區智慧交通的專門化研究較少，多數還是將城市智慧交通體系的構建研究直接搬到景區案例中，較少聯系實際。

二、塞罕壩景區旅游開發與交通優化的制約因素

（一）從景區管理層的角度看

1.塞罕壩與其相鄰的兩個景區道路相通，但各個景區管理單位不一致。塞罕壩景區與御道口風景區和烏蘭布統草原相鄰，道路相通。盡管塞罕壩與御道口景區在旅游上已進行了整合，從景區入口買票可以在兩個景區間游玩，但是兩者的行政管理上歸屬于不同部門。塞罕壩、御道口于烏蘭布統這三個景區分別屬于河北省林業廳、河北省圍場政府以及內蒙古管轄，在旅游開發難以形成統一的管理機制。三個景區協同開發景區交通的難度較大，較大項目的實施，需要得到三個管理部門的批準，且建設資金的來源也難以協調。

2.管理者旅游開發意識較弱，旅游開發與生態建設這一首要目標存在矛盾。塞罕壩于1993年才被林業部批準為國家森林公園，它的首要身份為機械林場，生態建設是其首要任務，其次才是旅游的發展。管理者對旅游開發的重視程度遠遠低于生態建設。而且旅游開發的過程中給林場造成了生態破壞，在一定程度上，林場管理者對旅游開發存在矛盾心理。管理者對旅游宣傳的投入較少，資金主要用于宣傳其在生態建設的成就。

3.景區沒有行政管理部門，缺乏有效管理機構。塞罕壩沒有獨立的行政管理部門，對景區的食、住、行方面難以形成有效的管理。在規劃、管理上的欠缺也是導致景區交通問題產生的因素之一。

4.景區旅游開發部門權力有限。塞罕壩景區隸屬于河北省林業廳，景區旅游開發部門需要聽從上級指導，無法在旅游這一板塊行成有效的管理。各項目的實施都要通過河北省林業廳、總場的批準，延長了項目從策劃、批準、實施到投入使用的周期，導致景區的相應建設無法及時滿足游客的旅游需求。

（二）從景區資源的角度看

1.景區為開放式交通，且面積較大，因此交通建設總投入較大，投資困難。由于塞罕壩景區與御道口、烏蘭布統景區道路相同，很多游客會在三個景區之間往返。塞罕壩總面積940平方公里，景區各方面的建設都需要投入非常多人力、物力。若果再加上御道口景區和烏蘭布統景區，建設工作量是巨大的，建設難度系數也非常大。

2.旅游發展與生態效益之間的矛盾。在道路鋪設、停車場建設、道路信息標志建設等過程中，需要占用原有的林地，因此會對林場的生態資源造成破壞。

3.旅游周期較短。景區僅有五個月的營業期，冬季不正式對外開放，每年服務游客大約50萬人，營業收入5 000萬元，用于景區建設的資金十分有有限，需要得到外部的資金支持。

4.施工期較短。塞罕壩景區屬寒溫帶大陸性季風氣候，年均積雪日數為169天。景區內的施工期每年只有5個月，加大了建設難度。

三、塞罕壩景區旅游交通優化建議

（一）旅游線路規劃

目前，塞罕壩景區的微信公眾號功能較為單一，僅僅是在推送中發布景區資訊和照片，缺乏較為實用的信息，且沒有服務功能。景區可以利用微信公眾號分享游玩攻略，發布交通信息，并根據不同的園區入口，設計出多條游覽線路，在游客出發前為他們推薦不同入園方向的游玩線路，從而緩解旅游主路的壓力。在微信平臺上，著重介紹小眾景點，疏導游客，以緩解熱門景點景區承載力，并修繕小眾景點周邊的道路與停車場。

景區還可以設計微信小程序，讓游客在小程序中選擇想要游覽的景點，一鍵定制游覽線路，并且利用景區車流量監控數據規避擁堵。

（二）車輛及道路管理

塞罕壩景區預計于2019年建成景區客流量監控系統，景區管理者可以利用這一系統對景點周邊的擁堵狀況進行預測，及時發布交通信息引導車輛避開擁堵路段。在容易引發擁堵的路口安置信號燈，規范游客的駕車行為，指導司機安全有序地駕駛。景區還應當在路邊安置電子信息牌，及時對車輛進行引導分流。在車流量相對較大的時段，局部路段設置單行，以提高道路利用率。在旅游高峰期，對月亮湖、公主湖等熱門景點采取限車限流的手段。在旅游旺季到來之前，景區應提前制定好交通事故應急預案，以減少交通問題給游客情緒帶來的負面影響。

（三）停車場改造

在停車場的改造上，以生態為關鍵詞，使其外觀與景區的森林環境相融合，在車位與車位之間以植物作為車位隔離，杜絕亂停現象。在停車場空間區域的劃分上，將大巴車與小型車分區停放。考慮到游客一些不規范的停車行為，對容易產生停車問題的停車場進行重新規劃。在旅游旺季，增設臨時停車場。停車場還可以引入一些先進的管理系統，如車牌識別媒體機管理系統、RFID停車場管理系統、超聲波車位引導管理系統和視頻車位引導管理系統，等等。

（四）豐富游覽方式

為了緩解景點周邊的交通壓力，景區可以提供租借自行車服務，在游客較多的景點附近3～5 km距離內設置自行車租用點，并支持在線交易。同時，在景點邊設立非機動車停車區。提供的自行車應當款式多樣，如單人自行車、情侶自行車、家庭自行車，豐富游客的騎行體驗。

（五）簡化入園方式

游客自駕進入景區前，可以通過網絡實名制購票，以車為購票單位，一車一票，購票時登記車牌。收費標準以按車型的大小劃分，費用包括門票費以及在景區內停車費。在園區門口設立自助售票取票機，游客可自助取票，實現智慧化。

四、結語

從全國范圍來看，智慧景區的建設是不可阻擋的趨勢。如何利用大數據等新技術手段解決痼疾，提高游客滿意度，是景區管理者需要關注的問題。對于塞罕壩等以自駕游為特色的大型森林公園景區來說，交通就是命脈，行車、停車、道路規劃和線路設計是游客最為關心的幾個方面。調查顯示，游客對于智能檢票入園、智能線路推薦等需求量相對較高；同時，塞罕壩方已組織過相關討論會，即將啟動初期建設項目；加之九寨溝提供的豐富經驗，可以預見智能交通建設將會使景區更宜游。

（作者單位：北京第二外國語學院）