高職教育發展中存在問題及其應對策略

■高 春／江蘇商貿職業學院

目前，我國的高等職業教育取得了長足發展，高職教育體系初步形成。但隨著政策大環境的不斷變好，職業教育的發展也是機遇與挑戰并存的。從現實情況來看，我國高等職業教育的發展與社會經濟的進步存在很強的不適應性和不協調性，這極大地影響著高等職業教育的健康發展。為此，必須找出良策解決高職教育發展中存在的問題。

一、強化政府引導，加大職教管理力度

（一）理清中職與高職的培養目標，合理有序發展高等職業

就南通市區主體職業教育學校而言。真正意義上的中職學校有兩所，而高職院校遠遠多于兩所，這些高職院校絕大多數從原來的中專升格而來，師資、培養目標、設施設備等變化不大。還有在中職院校辦“高職班”。這樣的高職教育是迎合社會和家長的“唯學歷論”。當今社會剛開始比的是學歷，但最終用人單位比的是技能。這似乎也從一個側面反映了用人單位對學歷中蘊含能力的信任危機。在這種情況下不理清中職和高職的培養目標，切實區別人才培養的目標市場，必然是中、高職兩敗俱傷的格局。

（二）建立相對獨立的職教體系和靈活的職普滲透機制，實現職教的個性化

為確認職業教育與普通教育的同等重要地位，應成立一個機構來規范職教的管理，要建立一個相對獨立的職教體系，在此體系中應完善中、高職的培養目標，形成中職、高職專科、高職本科、直至職教研究生層次的職教學歷體系。要加強學術教育與職業教育的一體化，完善學術資格與職業資格之間的轉化，增強兩者之間互補的靈活性和滲透性。

（三）真正建立和實施就業準入制度

建立和實施就業準入制度，是職業教育發展的制度保障，各種法律法規均規定了職業準入的內容，但關鍵在于執行，在《南通市大力發展職業教育的決定》中規定三個部門是檢查的主體，但這是宏觀上的，怎樣檢查？檢查發現問題怎么辦？檢查不力怎么辦？卻未能具體化，缺乏可操作性，也未曾引起必要的重視，檢查的政府、院校、企業的聯動機制尚未形成，需進一步明確。

二、加強職教自身建設，推進職教更優發展

（一）建立緊密聯系行業和企業制度

對于職業院校而言，主要是分兩個層次建立聯系制度，一是建立與行業主管部門的緊密聯系制度，這主要是從宏觀上把握行業發展趨勢，為培養行業發展所需人才進行預測性分析和人才培養的規劃，二是建立與行業協會和企業的緊密聯系制度，這是從微觀上，培養現實企業所需人才的需要。這種為企業“訂單式”培養人才，需要企業從人才培養目標的制定就參與到學校辦學中來，在實施教學培訓的全過程中要灌輸企業的理念和制度，在實訓環節要由企業專業人員和專業教師共同完成。最終的考核由企業完成，分配由企業決定。

（二）全面改革專業設置和教學內容，建立職教新的課程體系

高職專業設置要瞄準市場，協同地方經濟發展，把握地方經濟發展的方向，找準地方發展對人才需求的重點，在需求缺口大的行業中快速多量的培養合格的、多技能的復合型勞動者，讓這些勞動者去充實到這些行業中去，在供大于求的行業中，要注重培養合格且具有行業創新觀念和能力的勞動者。這就需要我們高職教育者多調查和研究市場，多掌握和分析信息，切莫閉門造車，按圖索驥，按專業目錄設施專業，按傳統結構設置課程。

（三）加強職教師資隊伍建設

改革學校人事管理制度。職業學校人事制度改革的核心，是要建立一支能夠適應職業學校以就業為導向、強化技能性和實踐性教學要求的教師隊伍。一是在人才引進方面，要進一步擴大職業學校的用人自主權，打破學歷限制、身份限制，堅持能者為師的原則。二是在教師職稱評定和獎勵方面，要制定與職業教育相適應的評定標準，引導教師向專業化方向發展。職業學校職稱評定應與普通中學分開進行，要擴大高級職稱的比例，在特級教師評定和其他教師榮譽評定時要單列職教專業教師名額和條件，以鼓勵廣大教師專心從事職業教育工作，穩定師資隊伍。三是擴大碩士學位教育規模。四是實施校企人才雙向流動，加強“雙師型”教師隊伍建設。鼓勵教師和企業技術人員在企業和學校間有序流動，建立專職和兼職相結合的教師隊伍，學校允許專業教師到相關的企業兼職工作，企業也要優先選用職業學校教師做兼職技術人員。

三、結語

綜上所述，為構建良好的職業教學環境，我們首先應在消除職業教育偏見的基礎上，努力營造良好的職教發展氛圍。另外相信在政府的引導下，加大職教的管理力度，加強職教自身建設，職教發展更優，走的更遠。