論高校教育政策、法規的實施及督促檢查的重要性

■李悅輝／海南政法職業學院

高等教育的發展和規范關系到國家的發展，民族的振興和社會的進步，高等教育是國家強大，民族昌盛，社會文明的主要推動力量，承載著中華民族文化傳承和社會進步、發展的重要任務和職責，在國家的發展進程中有著不可替代的重要作用和現實意義。隨著法制化進程的不斷進步，社會規范的發展需要和高校自身的發展必要，我國陸續出臺了大量關于高校政策、法規及關系自身發展的政策、法規性文件，這些文件的制定及實施為高校的辦學和發展提供了強有力的政策指導和發展必要，也讓我們有規可循，有法可依，保證了高校的辦學主導思想的延伸和各項建設的科學性、指導性。但是每一項政策、法規的實施都需要強有力的督促檢查和反饋來保障，否則有些政策、法規就如白紙一樣，形同虛設，被扭曲和消減。

我國雖然作為一個人口教育大國，但是種種案例已經說明我國的高等教育發展水平還不夠高，管理機制還不夠健全，特色教育、特色水平還不夠先進和明顯，進一步的規范發展理念，健全監督管理機制，提升高校工作者的政治道德素養已經成為一個迫切發展的主題。

一、剖析我國高校在政策法規制定及實施過程中存在的主要問題及對策思考

（1）我國作為一個幅員遼闊，人口、民族眾多的教育大國，高等教育的多極化、多樣化發展造成教育資源、教育發展不均衡現狀的形成和產生是不可避免的。高校在政策法規的制定上也要立足于這個現狀、層級；省份特點；歷史根源；以及當地的社會經濟實況，例如:北、上、廣及沿海發達地區的高校在政策法規制定及實施上要著重在防范經濟迂腐及監管落實方面進行加強和督促；國家高層次的重點院校和一般層次的普通院校在政策法規制定及實施過程中要針對自身的人才培養目標和方式，立足自身實際有針對性的開展實施。我國當前有些高校就存在以“改革”的名義盲目的跟風、效仿，爭相出臺各項規章和制度，沒有結合自身的實際現實情況，最終，在規章制度的執行過程中發生大家不理解、不支持，反抗對峙的被動局面，造成了進退兩難的難堪局面，最終，影響和阻礙了自身的發展，還有些高校面對國家出臺的政策、法規，存在“高接低放”的現象，對于規定視而不見，對于要求聽過就過，在政策法規的執行上“繞圈子”，難于執行和落實。

（2）隨著社會經濟的高速發展和網絡化信息化的不斷普及，加之新的受教育群體認知、感知的不斷變化和發展，高校已不再是曾經意義上的具有，封閉、純潔、單純、象征的“象牙塔”，大學的開放性和兼容性讓更多的開放性思想和經濟思想進入到了大學校園，隨之而來也帶來了拜金主義、金錢主義的盛行和發展，一切向錢看的思想觀念不僅影響到了學生，也影響到了老師，特別是一些政治思想覺悟不高的教師人群，極容易受到影響和傳染，在這種“腐”的思想影響下，讓他們失去了積極進步的奮斗意識，更加的注重個人利益的得失。

（3）我國在高校政策法規上對各項權利和義務都有一個比較系統充分的規定和要求，任何高校和參與其中的工作人員都應該遵守和執行，但是在執行和實施的過程中，有些單位和個人又存在“折扣”現象，落實政策法規不夠徹底和充分，有口號，沒要求；有方案，沒落實；有安排，沒檢查，這些都造成了高校在政策法規的落實上達不到指導和約束的作用，有些領導政治覺悟低下，責任意識不強，沒有感召力和號召力，在政策的落實和實施上帶不好頭；行不成風；看不到果，不能夠形成示范效應和帶頭效應，缺乏強有力的監督反饋和懲處機制，這些都是阻礙高校政策法規實施的重要原因和問題所在。

二、我國當前高校政策法規制定及實施過程中的對策

（1）國家在高校政策法規的制定上要高瞻遠矚，結合省份高校和高校自身的辦學層次有針對性的制定政策法規和各項規章，讓各項政策法規成為高校自身發展的“指路標”和規范自身的“警戒線”，要推動和鼓勵高校的自身發展，夯實各項發展基礎，同時要制定相應的配套檢查制度，對于政策法規的落實情況要進行監督和檢查，對于落實不到位的單位和個人要給與相應的處理，保持政策法規的嚴肅性和執行性。

（2）隨著社會的高速發展，不斷提升高校的辦學標準和水平已成為一個迫切的問題所向，怎樣在復雜的外界環境下保持高校的純潔性也是一個共同面對的課題，作為一所高校，承載著國家的前途命運，向社會輸送著大量的建設人才，對于國家的發展有著不可估量的現實意義，所以作為高校保持自身的純潔性顯得尤為重要，高校教師自身的政治素養和職業道德更是對于高校自身和學生培養起到了“立竿見影”的效果，所以要大力提升高校教師的自身政治素養和責任意識，自覺抵制腐朽思想和拜金主義的不良侵蝕，同時還要不斷的強化自身的業務素質能力，更新教育、教學模式，做學生信服的模范表率，從而才能更好的教育學生樹立遠大理想目標。實現個人理想和國家富強。

（3）要加強政策法規的落實，用規章制度加問責保障政策法規的落實和實施，政策法規的落實和實施是檢驗政策有沒有現實意義的重要依據，如果只有制定沒有落實和反饋那么政策法規就如同一句空話和白紙沒有意義，因此，國家應該制定強有力的政策、法規保障政策的落實和實施，同時還應加強檢查監督和反饋機制，把不按照要求落實的單位和個人要進行懲處，加強問責。